淺析建筑施工中的安全管理需注意哪些問題

　　摘要：隨著現代化建設的不斷深入與發展，施工企業安全生產管理在建筑工程建設管理中的地位越來越不容忽視，安全生產管理工作的成敗直接決定企業的命運和前景。建筑安全生產管理的基礎在企業，企業安全生產管理的“落腳點”在施工現場，安全生產貫穿在施工的全過程，涉及每一道工序、每一個工種、每一個操作工人，是典型的動態管理。企業的安全生產管理，應遵循事前預防、事中控制、事后處理的原則。沒有健全的安全管理機構、科學的安全管理制度、系統的安全責任制，建筑安全生產管理是很難落實和搞好的。

　　關鍵詞：建筑施工,安全管理

　　前言

　　近些年來隨著在建筑安全方面的一系列的法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施，我國的建筑安全管理逐漸成熟，走向法制化和科學化。但建筑業的安全形勢仍不容樂觀。給國家和人民群眾的生民財產造成了很大的損失，在一定程度上影響了經濟建設的健康發展。建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

　　近年來，黨中央、國務院對安全生產工作高度重視，相繼出臺了一些列重大舉措加強安全生產工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列的法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施，我國的建筑安全管理逐漸成熟，走向法制化和科學化。但是，建筑業的安全趨勢仍不容樂觀。

　　據統計每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%，頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了極大的損失，影響了經濟建設的健康發展，因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。

　　建筑施工安全管理涉及到建設生產活動的各個方面，通過對建筑施工事故發生的根本原因的分析，可以發現當前我國建筑施工安全管理中主要存在一下幾方面的問題。首先，在許多建筑企業中，特別是部分中小企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產意識不強，人為施工安全只是一種現場的、短期的、事中發生的，只要項目工程竣工，安全問題就自然消失了。其次，監理單位還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作模式上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規、技術規范、標準還不清楚。對施工單位的施工組織技術設計和安全施工專項方案審核把關不嚴，流于形式，使得監理單位的監理職責和安全監理作用未得到有效的發揮。第三、重視書面規定，輕視現場管理，許多施工企業領導和工程技術人員認為，施工安全的只符合要求不出事就行了。對安全生產重視程度不高，甚至認為搞好安全生產只有投入只會增加成本、加大負擔，不愿意增加必要的投入。他們一味地強調進度、成本、效益，而輕視了安全生產，在僥幸中求安全，沒有將安全生產擺在應有的位置。構成安全管理主要的要素是人、機、環境等，要牢固樹立安全生產的第一的方針，以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，從而增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最大化的目的。

　　一、加強對從業人員的安全教育培訓工作

　　目前，在各施工現場第一線施工的作業面從業人員多為進城打工的民工，他們普遍文化素質低、流動性大，安全意識淡薄自我防護能力差。據統計，近年來發生的施工安全事故中，十有六七的原因是發生在民工身上，所以加強對從業人員特別是民工從業人員的安全教育培訓很有必要。堅持1人1條，將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中，積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。隨著科學技術的發展和社會的進步，對從業人員要求也越來越高。這就要求從業人員必須具有較高的文化素質，熟悉技術規范和操作規程。這是杜絕安全事故發生的根本根源。所以，將安全技術、操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，經常對從業人員進行安全教育培訓，提高其自身素質，很有必要。

　　二、落實好安全生產責任制，完善各項規章制度

　　安全生產責任能否落到實處將直接影響安全生產的全過程。項目經理作為安全生產第一責任人，必須高度重視安全生產，親自抓安全，抓相關責任人，明確各級管理人員的安全職責，并制定、完善各項規章制度和保障措施，使安全生產工作能夠正規化、規范化和有效地進行。

　　三、加強安全監督管理機構安全生產監督工作

　　安全監督管理機構人員要按照法律法規和技術操作規范的要求，對施工現場工作不定期的檢查、指導，特別是腳手架搭設是否與主體同步、物料提升及龍門架和井子架安全裝置是否達到要求、通道口和臨邊防護是否達到要求、施工現場臨時用電是否采用TW-S系統接零保護等，加強施工現場安全防護和文明施工。

　　四、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

　　4.1安全觀念淡薄，重視程度不足

　　當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

　　4.2經費投入不足，管理工作滯后

　　按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。

　　4.3崗前培訓不到位，安全教育不夠

　　近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

　　4.4建筑市場不規范，安檢措施難落實

　　建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法征集、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

　　五、其他措施

　　1.嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現象。

　　2.建立事故危險源檔案，發現安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。

　　3.建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。

　　綜上所述安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。