黨的十七屆六中全會是我黨在十八大召開前的一次極為重要的會議。會議的一個顯著特點，就是深刻地闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，對推動社會主義文化大發展大繁榮作出了戰略部署。素有深厚湖湘文化底蘊的三湘大地歷來是一片文化的“沃土”。文化既是湖南經濟社會發展的先聲和動力，又是湖南經濟社會發展的亮點和窗口。近年來，湖南文化產業在省委、省政府提出“發展文化產業、建設文化強省”戰略思想指導下，取得了豐碩成績。文化產業越來越成為國民經濟的支柱性產業，文化品牌越來越在省內外產生廣泛影響，文化體制機制越來越充滿生機和活力，文化產業越來越成為投資者新的投資方向和投資興趣點。湖南要保持優勢、繼續前進，必須用國際視野謀劃和推動其文化產業發展，進一步創新機制，讓湖南文化發展雄居更高領地。

一、湖南文化產業發展現狀

（一）湖南文化產業發展的基礎

湖南文化產業發展起步較早。自1989年以來，湖南圍繞“發展文化經濟，建設文化強省”的決策，先后制定出臺了一系列發展文化產業的政策措施，加大了基礎設施的投入，產業環境得到了優化，產業規模在迅速壯大，湖南文化產業取得了較好的發展。湖南文化產業特質的發揮對促進湖南省經濟發展方式轉型正越來越發揮著重要作用。

1.產業規模不斷壯大，支柱地位已經確立。“十一五”以來，湖南文化產業增加值以20%的速度遞增，2009年總產出達到1594億元，增加值達到682億元，文化產業增加值占GDP的比重由2005年的4.2%提高到2009年的5.1%，已成為全省經濟發展第六個過千億產業和重要的支柱產業，湖南文化產業增加值占GDP比重全國排名前五，中部六省排名第一。標志文化產業已經成為支柱產業，對湖南經濟發展的影響力不斷增強。

2.產業結構多元發展，新興業態迅猛發展。基本形成了以廣電、出版、動漫、演藝娛樂四大優勢板為龍頭，電視購物、文博會展、工藝美術、藝術培訓為第二梯次，數字技術、網絡文化、手機電視、媒體零銷等新興文化業態為補充的多層次產業體系。文化服務業占文化產業的比重呈上升趨勢，網絡文化服務、手機、數字電視服務、文化休閑娛樂服務比重提高較快，民營文化企業異軍突起。

3.品牌優勢持續提升，集群效益逐漸顯現。先后成立了湖南出版集團、湖南廣播影視集團等10多家大型文化產業集團，已有3家文化企業公司上市，初步理順了管理體制，創造了巨大經濟效益和社會效益。“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“文學湘軍”、“動漫湘軍”、“娛樂湘軍”以及“超級女聲”、“藍貓虹兔”“快樂購”等品牌效應不斷提升，文化產業競爭力不斷增強。

4.產業布局走向合理，文化體制機制越來越充滿生機和活力。“十五”以來，湖南省形成了以國有文化產業集團為主導，以民營、合資文化企業為重要力量，以豐富獨特的地理、人文資源為依托，以省會城市和市州相呼應的文化產業布局。目前，湖南文化產業已形成“一區三帶”和“四輪驅動”、“兩翼齊飛”的產業格局。即重點建設長沙文化產業核心區，建設京廣線、瀟湘流域、大湘西三大特色文化產業帶，實現廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務“四輪驅動”，以旅游和會展作為文化產業的“兩翼”。值得一提的，文化體制機制越來越充滿生機和活力。隨著文化體制改革深入推進，新的文化行政管理體制和市場綜合執法體制逐步建立，經營性文化單位轉企改制和公益性文化單位機制轉變有序進行，長株潭“三網融合”改革試點啟動，文化生產力得到進一步解放和發展。

（二）湖南文化產業存在的問題

雖然湖南文化產業取得顯著成績，但是也面臨諸多問題，不論是與國外發達國家相比，還是與其他省市自治區相比，在一些重要指標上都存在發展滯后的問題。湖南文化產業要實現大發展大繁榮，還必須用國際視野來謀劃，進一步創新文化體制。

1.與發達國家相比，湖南文化產業產值仍偏低

日本的文化產業產值約占GDP的30%。2006年日本的GDP是49100億美元，文化產業產值約為14700億美元。日本動漫動畫產業非常發達，產值約占世界動漫產值的三分之二。全球播放的動漫作品中有60%以上出自日本。由動漫業帶動的通信、印刷、廣告、家電等方面所產生的產值達到60萬億日元產值。同時，動漫業也是日本向國外展現軟實力、實現動畫外交最重要的內容。英國文化產業年產值600多億英鎊，平均增長速度是國民經濟增長速度的2倍，其中音樂產業出口利潤甚至大于英國的鋼鐵出口利潤；2005年文化產業產值占英國GDP的8.2%，2009年達到10%，在文化產業領域就業的人數達190多萬人。文化產業已成為推動英國經濟增長的巨大引擎和解決就業的重要平臺。10年來，英國整體經濟增長70%，而創意產業表現優異，增長93%。美國文化產業的產值約占國民生產總值的20%左右。2006年美國的GDP是132200億美元，文化產業的產值就達到26400億美元；美國的文化產品占據著40%的國際市場份額。其中控制了全球75%的電視節目的生產和制作，美國的電影產量占全球的6.7%，卻占領了全球50%的放映時間，美國的體育產業總規模約為3000億美元，約占GDP的2.3%。僅NBA一項就達到了100億美元;一場在大學舉辦的NFL(美式橄欖球比賽)收入就高達1700萬美元。在美國400家最富有的公司中，72家是文化產業公司。從上述數據來看，西方發達國家文化產業對國民生產總值的貢獻非常顯著。相比之下，湖南文化產業無論是產值，還是占國民生產總值的比重，與西方發達國家相比均有很大的差距。這說明，湖南文化產業要想實現經濟轉型，打造文化強省，必須以超常規的速度發展。

2.與發達省份相比，湖南文化產業仍存在許多困窘