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新形勢(shì)下防范會(huì)計(jì)信息失真之思考

2021-4-9 | 會(huì)計(jì)審計(jì)

摘  要:防范會(huì)計(jì)信息失真是深化會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略任務(wù),也是新形勢(shì)下面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)造成會(huì)計(jì)信息失真的原因進(jìn)行探析,尋求防范會(huì)計(jì)信息失真之道,力求在完善會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則體系、深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革、增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、健全會(huì)計(jì)監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、改革會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新、加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)上搞好預(yù)防治理,從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的良性循環(huán),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì)  防范  會(huì)計(jì)信息失真  成因  思考
    會(huì)計(jì)信息失真,就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假,不符合實(shí)際情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),會(huì)計(jì)信息越來越重要,不管是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,還是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理部門,或者是資本市場(chǎng)的投資者等有關(guān)各方,都需要通過會(huì)計(jì)信息了解企業(yè),并作為相應(yīng)決策的依據(jù)。如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,不僅無(wú)法滿足有關(guān)各方了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)情況的需要,而且將嚴(yán)重誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,國(guó)家稅收減少,影響國(guó)家宏觀調(diào)控,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,削弱會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)管理作用。因而,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高低是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。本文試就會(huì)計(jì)信息失真的成因及如何防范會(huì)計(jì)信息失真談一些看法。   
    一、會(huì)計(jì)信息失真的成因分析
    造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,既有單位內(nèi)外部的因素,又有主客觀的原因,具體有以下幾方面:
    (一)會(huì)計(jì)政策法規(guī)體系的不完善為會(huì)計(jì)信息失真創(chuàng)造了條件。近年來,我國(guó)制定了不少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)及有關(guān)的政策法規(guī),但從實(shí)際情況來看,會(huì)計(jì)理論滯后未能支撐其發(fā)展,法律法規(guī)體系不夠規(guī)范科學(xué),法律法規(guī)制度實(shí)施不配套,有些法律法規(guī)沒有制定與之配套的實(shí)施細(xì)則,法律條文過粗致使執(zhí)行起來依據(jù)不足。同時(shí),會(huì)計(jì)制度下主觀的確認(rèn)和政策的選擇為會(huì)計(jì)信息失真創(chuàng)造了條件。現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)的,權(quán)責(zé)發(fā)生制在對(duì)“現(xiàn)金流”和“物流”不是以企業(yè)實(shí)際流動(dòng)為依據(jù),而是依據(jù)一定的估計(jì)和主觀判斷得出結(jié)論。因此,企業(yè)有時(shí)為了粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),可以根據(jù)需要提前或推遲收入或損失,也可以為避稅而操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間,這種權(quán)責(zé)發(fā)生制使人為作用的會(huì)計(jì)信息失真變得不可避免。同時(shí),會(huì)計(jì)核算原則的兼容性,即在收集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的過程中,為了使信息與使用者的需要相關(guān),往往缺乏可靠性的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),必然為創(chuàng)造不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息提供機(jī)會(huì)和可能。會(huì)計(jì)政策選擇,允許企業(yè)選擇有利于自身績(jī)效的會(huì)計(jì)處理方法,而且由于新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn),與其相配套的會(huì)計(jì)政策不能及時(shí)制訂及頒布,勢(shì)必存在著較強(qiáng)的主觀隨意性,為發(fā)生人為操作會(huì)計(jì)政策現(xiàn)象,制造會(huì)計(jì)信息失真提供了操作空間。
    (二)公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷及相關(guān)主體的利益驅(qū)動(dòng)是造成會(huì)計(jì)信息失真的直接因素。現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開。目前我國(guó)尚處改革階段,現(xiàn)代企業(yè)制度完善程度不高,仍存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)問題、政企分開問題。權(quán)責(zé)不明確,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營(yíng)成果,受利益驅(qū)動(dòng)而提供虛假財(cái)務(wù)信息,出現(xiàn)“廠長(zhǎng)利潤(rùn)”或“經(jīng)理利潤(rùn)”,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真;政企不分,使企業(yè)不能成為真正獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者,一些政府部門經(jīng)常干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍由政府干預(yù),出現(xiàn)虧損企業(yè)“打腫臉充胖子”,盈利企業(yè)“錦上添花”,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真的怪現(xiàn)象。
    (三)長(zhǎng)官意志和人的素質(zhì)低下是造成會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)部因素。一是單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不正,是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。為謀取私利、小團(tuán)體利益或粉飾領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體,指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員處理不實(shí)業(yè)務(wù),篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),填制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用。二是會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)較低。一方面,一些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不熟悉新的會(huì)計(jì)制度,缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,容易發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤,如隨意改變賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系、亂用會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)確認(rèn)及計(jì)量工作混亂等,對(duì)較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)難處理;另一方面,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高:堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少,相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。
    (四)監(jiān)控及評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全是造成會(huì)計(jì)信息失真的外部因素。一是監(jiān)督機(jī)制不夠完善。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng),而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督,缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺性,因而削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等之間監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無(wú)法有機(jī)結(jié)合,使其經(jīng)常性.規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力支持,無(wú)法形成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效再監(jiān)督機(jī)制,也不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。二是對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績(jī),但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠,使得違法的機(jī)會(huì)成本較輕。這種違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大利益誘惑與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的反差,使得會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。三是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理。長(zhǎng)期以來,對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)側(cè)重于企業(yè)一定期間的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,而不關(guān)心產(chǎn)生這種結(jié)果的程序或過程是否合理,從而促使了企業(yè)短期行為、會(huì)計(jì)造假及違規(guī)交易等一系列失態(tài)運(yùn)作,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
    (五)會(huì)計(jì)人員雇傭隸屬關(guān)系是造成會(huì)計(jì)信息失真的體制因素。現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的。毫無(wú)疑問,這種體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了積極的作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善、“兩權(quán)”的分離、政企職責(zé)的分開,仍舊沿襲現(xiàn)行體制,繼續(xù)讓會(huì)計(jì)人員在同一事務(wù)中履行多種不同的職責(zé),同時(shí)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體與客體,這實(shí)際上是將會(huì)計(jì)人員置于左右為難的境地。當(dāng)企業(yè)利益與國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí),作為企業(yè)員工的會(huì)計(jì)人員在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力壓制下,為了自身利益不得不維護(hù)本單位利益,提供虛假會(huì)計(jì)信息。

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