1前言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，為了保證中國(guó)13億多人口有糧食吃，必須保持糧食持續(xù)增長(zhǎng)。為此，本文就我國(guó)目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了綜合論述。

2我國(guó)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)黨和政府在搞好工業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，非常重視糧食生產(chǎn)，不斷增加投入，積極推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，因而糧食產(chǎn)量不斷提高，連續(xù)八年獲得豐收，總產(chǎn)超過(guò)50000萬(wàn)t，特別是2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)51200萬(wàn)t，單產(chǎn)水平5.35t/hm2，糧食自給率多年保持95%以上。目前國(guó)家儲(chǔ)備糧1.5～2億t，比世界平均水平多一倍多，以7%的土地，養(yǎng)活了占全球22%的人口，取得了舉世矚目的成果。但是在大好的形勢(shì)下，應(yīng)該清醒看到，目前我國(guó)人多地少，水資源短缺，水土污染嚴(yán)重，森林破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力，農(nóng)民種糧積極性下降等問(wèn)題，并沒(méi)有得到根本解決，制約了我國(guó)糧食持續(xù)增長(zhǎng)，這就是我國(guó)目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

3我國(guó)糧食生產(chǎn)現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題

3.1人口激增，土地銳減

目前我國(guó)人口已達(dá)13.4億，人口密度139人/km2，是世界平均數(shù)的三倍，人口絕對(duì)過(guò)剩。全國(guó)耕地由1957年1.45億hm2降至1.2億hm2，人均耕地僅0.09hm2，相當(dāng)于世界人均耕地面積的1/4，土地已負(fù)荷超載，近于臨界狀態(tài)。今后隨著人口的繼續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和水土流失等原因，土地還會(huì)減少，人地矛盾日益突出。目前我國(guó)耕地每年以80萬(wàn)hm2的速度減少，糧食生產(chǎn)已失去了土地支撐，這必然影響我國(guó)糧食持續(xù)增長(zhǎng)。

3.2森林破壞，水土流失嚴(yán)重

我國(guó)森林狀況經(jīng)過(guò)近年退耕還林還草和城市林園建設(shè)，森林面積達(dá)19545.22萬(wàn)hm2，覆蓋率20.36%，僅相當(dāng)于世界森林27%，黃土高原森林覆蓋率6%。全國(guó)因山火、病蟲害等原因，每年損失林地約44萬(wàn)hm2，如三峽庫(kù)工的云陽(yáng)縣沿長(zhǎng)江兩岸水保柏樹林，正遭受鞭角華扁葉蜂〔ChionlgcleFlagcllicornis(F•Smith)〕和松材線蟲危害，成災(zāi)面積1530hm2，出現(xiàn)大片死樹。由于森林遭破壞，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境日益惡化，帶來(lái)水土流失嚴(yán)重，土壤碳貯量減少，促進(jìn)氣候變暖，使土地沙漠化、石漠化面積擴(kuò)大。目前我國(guó)水土流失面積約327萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的31%，每年流失土壤泥沙50億t，致使塘庫(kù)泥沙淤塞，河床升高，黃河、長(zhǎng)江下游成為“懸”河，水旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了我國(guó)糧食生產(chǎn)。

3.3水資源短缺，水土污染嚴(yán)重

目前我國(guó)淡水資源總量約為2.74萬(wàn)億m3，人均占有量2098m3，在世界排名88位，是世界13個(gè)嚴(yán)重缺水國(guó)家之一。現(xiàn)在全國(guó)有400多個(gè)城市缺水，西北地區(qū)缺水更為嚴(yán)重，年平均降水量16mm，寧夏人均水資源僅197m3。而降水時(shí)空與區(qū)域分布不均，黃、淮、海地區(qū)耕地占全國(guó)26.1%，而水資源只占全國(guó)7.7%。這些地區(qū)干旱缺水，人畜飲水困難，農(nóng)業(yè)十年九旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，難以持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)不僅水資源缺乏，而且水土受化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染嚴(yán)重，加劇了水危機(jī)。據(jù)報(bào)導(dǎo)：全國(guó)污水排放總量626億m3，其中50%未達(dá)標(biāo)排放。黃河支流渭河，四川岷江成都段水質(zhì)D•O為0，魚草不生，臭氣難聞。水體污染使我國(guó)130多個(gè)湖泊水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)只能用污水灌溉，水土受重金屬Cu、Cr、Pb、Zn、Hg和白色污染后，土地生產(chǎn)力下降，糧食產(chǎn)量難以提高。目前我國(guó)有2000萬(wàn)hm2耕地受污染，造成每年減產(chǎn)糧食1000萬(wàn)t以上。

3.4農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低

農(nóng)業(yè)是我國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，糧食的持續(xù)增長(zhǎng)，必須靠科技創(chuàng)新支撐才能實(shí)現(xiàn)。然而目前我國(guó)農(nóng)民教育指數(shù)2011年才達(dá)8.5年，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)13年。由于農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)差，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不順，經(jīng)濟(jì)投入不足，基層農(nóng)技人員待遇低，科研成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，制約了我國(guó)糧食生產(chǎn)。

3.5農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性下降

目前農(nóng)民種糧增產(chǎn)不增收，據(jù)筆者在重慶市云陽(yáng)縣的調(diào)查，農(nóng)民外出廣州、深圳打工每月工資3000～3500元，而在家務(wù)農(nóng)種糧每月收入只有1000～1270元，務(wù)農(nóng)收入比外出打工低三倍，農(nóng)業(yè)比較效益明顯較低，所以這個(gè)縣有38.4萬(wàn)青壯年外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)者多老叟和中年婦女，有的甚至出現(xiàn)空巢村（“emptynest”Villages），導(dǎo)致農(nóng)村水利年久失修，土地撂荒面積擴(kuò)大，廣種薄收，嚴(yán)重制約了糧食生產(chǎn)。