中國(guó)平煤神馬集團(tuán)是我國(guó)品種最全的煉焦煤、動(dòng)力煤生產(chǎn)基地和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，現(xiàn)有基層黨委（直屬黨總支）83個(gè)，黨員4.4萬人。近年來，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委堅(jiān)持“黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)融合”這一指導(dǎo)思想，抓住“三個(gè)融合”，破解“三個(gè)難題”，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)工作雙輪驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

一、在領(lǐng)導(dǎo)體制上融合，著力解決黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的問題

現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，其核心是建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)制度要在國(guó)有企業(yè)很好地運(yùn)行起來，必須與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，尤其要解決好黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的問題。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)按照《黨章》和《公司法》的要求，探索出了一套黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方法，并以《公司章程》和黨委工作規(guī)定、董事會(huì)議事規(guī)則等形式固定下來。比如，在事權(quán)上，充分授權(quán)經(jīng)理層，只要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事，總經(jīng)理辦公會(huì)就可以研究決定；凡涉及發(fā)展規(guī)劃、投融資、對(duì)外擔(dān)保和項(xiàng)目建設(shè)等問題，都要提交董事長(zhǎng)辦公會(huì)或董事會(huì)研究決策。黨委通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”，參與重大事項(xiàng)決策。中層以上干部的任用，都要提交黨委常委會(huì)研究，所不同的是，分公司的管理人員，由黨委常委會(huì)直接研究任命，子公司的管理層，黨委常委會(huì)研究后，通過董事會(huì)以出資人身份向子公司推薦，子公司按規(guī)定履行聘任程序。這些制度充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度基本原理，明確了黨組織參與企業(yè)決策的內(nèi)容、途徑和方式，既保證了黨的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，又充分尊重了投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的各項(xiàng)權(quán)利。目前，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為十家股東共同持股的股權(quán)多元化公司，雖然利益主體增多，但由于黨委與法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合得好，運(yùn)轉(zhuǎn)也很順暢，較好地發(fā)揮了黨委在企業(yè)中的政治核心作用。

二、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上融合，著力解決黨建與經(jīng)濟(jì)工作同頻共振問題

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)黨建必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委對(duì)這一問題高度重視，在載體機(jī)制上積極創(chuàng)新，在融合效果上充分顯現(xiàn)。

一是引領(lǐng)發(fā)展，把關(guān)定向。堅(jiān)持把方向、謀全局、聚人心、促發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)每年都是先召開黨委全會(huì)，確定當(dāng)年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，在職代會(huì)暨工作會(huì)上細(xì)化落實(shí)，然后黨委組織開展主題大討論活動(dòng)，把廣大職工的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保證和強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)先后實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量從2000多萬噸到5000萬噸的突破，營(yíng)業(yè)收入從不足百億到1000多億元的跨越，各級(jí)黨組織在其中都發(fā)揮了引領(lǐng)導(dǎo)向、凝心聚力、政治保證的重要作用。

二是圍繞中心，發(fā)揮作用。黨建工作是企業(yè)巨大的政治優(yōu)勢(shì)。近年來，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，深入開展“叫響共產(chǎn)黨員稱號(hào)”、“黨員立功競(jìng)賽”、黨員立項(xiàng)攻關(guān)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在企業(yè)改革發(fā)展中彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。比如，在安全生產(chǎn)上，結(jié)合能源化工行業(yè)的特殊性，深入開展黨員（安全）責(zé)任區(qū)活動(dòng)，唱響“安全發(fā)展、黨員當(dāng)先”的主旋律，共設(shè)黨員（安全）責(zé)任區(qū)6100多個(gè)，覆蓋25000多名生產(chǎn)一線黨員，著力把廣大黨員率先培育成本質(zhì)安全人，把黨員（安全）責(zé)任區(qū)打造成安全堡壘，促進(jìn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨員白國(guó)周，22年如一日工作在煤炭生產(chǎn)第一線，其本人和所帶班組沒有出現(xiàn)過一例工傷事故，被譽(yù)為本質(zhì)安全人的楷模，“白國(guó)周班組管理法”在全國(guó)推廣。

三是應(yīng)對(duì)變化，創(chuàng)新機(jī)制。隨著企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組及并購(gòu)步伐加快，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)組織不斷出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式、用工方式和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，建立起“靠制度規(guī)范、靠機(jī)制保障”的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。比如，堅(jiān)持用制度管人理事。研究制定了《黨委工作規(guī)定》、《黨支部工作規(guī)定》等8個(gè)方面38項(xiàng)制度，使企業(yè)黨組織各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。加強(qiáng)多元經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)的黨建工作。在混合所有制企業(yè)組建過程中，堅(jiān)持做到“三同時(shí)”，即新建經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)建立黨群組織，調(diào)整行政組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨群組織的設(shè)置，配備行政管理人員的同時(shí)配備黨群工作人員。目前，集團(tuán)下屬十幾家混合所有制企業(yè)都健全了這種機(jī)制，做到了企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

三、在績(jī)效考核上融合，著力解決黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的統(tǒng)一問題

提升黨建工作水平，關(guān)鍵在找準(zhǔn)考核要素，成敗在績(jī)效與收入掛鉤。為了保證與經(jīng)濟(jì)工作融合的效果，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委建立了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)工作一體化運(yùn)行、一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲。在體系設(shè)計(jì)上，把黨建工作目標(biāo)、要求、措施等與經(jīng)濟(jì)工作一起量化，融入企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，從體制機(jī)制上避免黨建與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象。在要素設(shè)置上，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，注重以人為本、關(guān)愛職工，注重規(guī)模與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、企業(yè)與社會(huì)、局部與全局的一致性，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績(jī)導(dǎo)向。在結(jié)果運(yùn)用上，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬中“五好”考評(píng)結(jié)果占近三分之一，與經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系互為依托，有機(jī)統(tǒng)一，形成獨(dú)具特色的基層領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核模式。

“五好”黨組織考評(píng)體系作為中國(guó)平煤神馬集團(tuán)新時(shí)期黨建工作的創(chuàng)新工程，建立起了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲的激勵(lì)約束機(jī)制，明確回答了黨委工作要不要考核、能不能考核、如何考核的問題，解決了長(zhǎng)期以來黨建工作績(jī)效考核憑印象、靠感覺的局面。特別是考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子每一名成員掛鉤，更好地體現(xiàn)了黨政目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)，做到了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)聚合、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合、機(jī)制整合，真正使融合有形化、長(zhǎng)效化。