近幾年，我國動漫產(chǎn)業(yè)獲得了井噴式的發(fā)展。動漫制作企業(yè)快速增長，動漫產(chǎn)業(yè)集聚社會資源的能力進(jìn)一步提升，動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)張。2011年國產(chǎn)電視動畫片產(chǎn)量超過26萬分鐘，比上一年增長18%。在動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮狀況的同時(shí)，從總體上看，我們動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心命題仍然有待破解。尤其在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的背景下，動漫產(chǎn)業(yè)亟需經(jīng)歷從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的“涅??重生”。

一當(dāng)前我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從宏觀上看，當(dāng)前，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出幾個不相匹配：動漫產(chǎn)業(yè)的競爭力仍然不足，與黨和政府、人民群眾的期待、與社會主義文化大發(fā)展大繁榮的訴求不相匹配；動漫產(chǎn)業(yè)的成長質(zhì)量與速度仍然有待提升，與國家對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策供給及資源配備力度不相匹配；動漫產(chǎn)業(yè)中具有核心競爭力的要素仍然稀缺，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、整體產(chǎn)業(yè)層次與產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在“倒三角型”布局，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)數(shù)量之間的權(quán)重比例不相匹配；動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中純動漫產(chǎn)業(yè)偏少，借發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)之機(jī)“跑馬圈地”發(fā)展房地產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)業(yè)的純度、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與動漫園、動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的初衷及預(yù)期貢獻(xiàn)率不相匹配。從微觀來說，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中以下問題亟待解決：一是動漫產(chǎn)品的編劇策劃能力、原始創(chuàng)意及創(chuàng)新集成能力亟待提升。通俗地講，即動漫作品“講故事、講好故事”的能力存在明顯欠缺，動漫文本的思想滲透力與主題凝煉度不足、內(nèi)容及題材的挖掘、選擇及整合能力不足、文本的審美貼近性及情感感召力不足，直接制約了動漫產(chǎn)業(yè)鏈上游的競爭力建構(gòu)。二是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“異化”現(xiàn)象嚴(yán)重。“雷聲大、雨點(diǎn)小”“只打雷、不下雨”等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。許多地方忽視內(nèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，盲目“炒概念、追熱潮”，建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因?yàn)楹罄^乏力而難以為繼，同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了有限的資源，又惡化了競爭環(huán)境。一些地方借發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)之名，置換內(nèi)容，行發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)之實(shí)。一些動漫企業(yè)求量不求質(zhì)，粗制濫造動畫片，套取國家補(bǔ)貼。動漫產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的表象背后存在著明顯的“虛火”。三是動漫產(chǎn)業(yè)鏈依然薄弱，存在著明顯的產(chǎn)業(yè)鏈斷層。產(chǎn)業(yè)鏈上游原始編創(chuàng)能力差、產(chǎn)業(yè)鏈下游衍生產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力不足，典型的“橄欖型”結(jié)構(gòu)標(biāo)志著動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體仍處于低層次和粗放型發(fā)展階段。這些問題存在的背后，既有主觀上對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠重視的問題，產(chǎn)業(yè)短視、盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的問題，也有發(fā)展觀念、思想意識層面認(rèn)識誤區(qū)的問題。例如，近幾年來我國動漫產(chǎn)業(yè)開發(fā)中將主要精力集中在二維、三維等動漫技術(shù)的開發(fā)上，而對文化意識、思想價(jià)值取向等“軟基因”要素的開發(fā)明顯關(guān)注不足，這也在一定程度上造成了動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“失衡”。

二動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：理念的厘清及原則的建立

要實(shí)現(xiàn)我國動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底要解決其發(fā)展的內(nèi)生動力機(jī)制問題。不可否認(rèn)，過去幾年，我國動漫產(chǎn)業(yè)的膨脹式發(fā)展，很大程度上是行政力量直接趨導(dǎo)或間接牽引的市場強(qiáng)行擴(kuò)容，一些動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“過載”也帶有鮮明的政府推動痕跡。當(dāng)前，我國動畫片產(chǎn)量位居世界第一，但動漫產(chǎn)業(yè)競爭力卻“乏善可陳”，尤其是在黨的十七屆六中全會對動漫及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予更優(yōu)厚的政策、更高期待的背景下，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑抉擇顯得更為迫切。在新的歷史時(shí)期，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要更多地依托市場機(jī)制的內(nèi)在調(diào)控，市場要素的自我流動與市場力量的集聚整合，通過市場功能的有效發(fā)揮促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而打造具有核心競爭力的動漫企業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)集群。政府要收縮戰(zhàn)線，從微觀干預(yù)與主導(dǎo)動漫企業(yè)經(jīng)營與布局、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中騰出手來，從建設(shè)者、執(zhí)行者、推動者的身份轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃者與裁判者。政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展實(shí)際及其整體競合格局，確定是否將動漫產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，明確區(qū)域發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)在資金、場地、人力資源上的政策激勵措施，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營績效及發(fā)展實(shí)際兌現(xiàn)政策紅利。從“引水引魚”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;放水養(yǎng)魚、優(yōu)勝劣汰”。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持均衡發(fā)展原則，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的培育，形成整合競爭力。區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)門類，動漫產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游存在緊密的契合關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)的薄弱都可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體話語權(quán)與競爭力的缺失。我國動漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了發(fā)展初期的代工貿(mào)易，在動漫制作環(huán)節(jié)積累了一定的優(yōu)勢。當(dāng)前更亟需重視產(chǎn)業(yè)鏈上游動漫原始創(chuàng)意的開發(fā)，動漫劇本的編創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)鏈下游動漫衍生產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等。在產(chǎn)業(yè)鏈中游，更加注重新技術(shù)、新理念對動漫創(chuàng)作帶來的變革機(jī)遇，關(guān)注如何在保障創(chuàng)作質(zhì)量的情況下通過集團(tuán)化生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新降低單位時(shí)間的創(chuàng)作成本等。通過產(chǎn)業(yè)鏈的夯實(shí)與壯大，為形成具有中國特色的動漫產(chǎn)業(yè)競爭力奠定基礎(chǔ)。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。日本、美國等世界動漫強(qiáng)國都有其鮮明的動漫風(fēng)格塑造及產(chǎn)業(yè)特色。我國曾經(jīng)在世界上具有較大影響的《小蝌蚪找媽媽》《哪吒鬧海》等動漫作品也無不以中國特色水墨畫與文化典故向世界呈現(xiàn)了中國獨(dú)特的文化魅力及動漫創(chuàng)作技巧。當(dāng)前，一些動漫作品盲目模仿西方的故事結(jié)構(gòu)與動漫形象，動漫風(fēng)格飄忽不定、動漫主題與內(nèi)涵孤芳自賞，與人民群眾的審美特征與文化心理存在著較大的疏離，很難被市場所接受，更不可能展示中華文化的獨(dú)特魅力。堅(jiān)持動漫產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展，必須要在動漫作品中體現(xiàn)與滲透傳統(tǒng)文化的精髓，在故事設(shè)計(jì)乃至創(chuàng)作技術(shù)中更好地體現(xiàn)“中國形象、中國特征、中國風(fēng)格”，向世界展示中華文化的魅力。要探索具有我國特色的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以市場為主導(dǎo)，科學(xué)界定政府功能，做好區(qū)域協(xié)調(diào)；構(gòu)建“圈層發(fā)展結(jié)構(gòu)”，即形成若干家大型動漫龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)形成核心競爭力，并具備全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成能力，成為我國動漫產(chǎn)業(yè)的核心圈層，同時(shí)鼓勵與發(fā)展一批創(chuàng)新型中小動漫企業(yè)，專門從事動漫專業(yè)化創(chuàng)作（如動漫劇本設(shè)計(jì)、動漫貿(mào)易及會展、動漫制作過程中的某一專業(yè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)作等），為核心圈層提供專業(yè)支持。通過圈層結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工與市場資源的有效配給，構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持異化阻隔原則。堅(jiān)決避免借發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)之機(jī)，套動漫產(chǎn)業(yè)之名，發(fā)展如房地產(chǎn)、保健養(yǎng)生、休閑旅游等其他產(chǎn)業(yè)門類，占用有限的動漫發(fā)展資源。做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)在于加強(qiáng)對動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)行為，根據(jù)不同性質(zhì)、不同危害提出不同層級的警示及處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷企業(yè)的入園資格。對于園區(qū)存在整體“貍貓換太子”現(xiàn)象的，要果斷關(guān)閉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對一級政府監(jiān)控不力的督查與懲戒，進(jìn)而從政策源頭把住異化端口。