近年來，隨著農業現代化步伐的加快和食品質量安全問題的凸顯，傳統的小規模分散經營方式加快向規模化集中經營方式轉變。然而，規模化經營方式特別是規模化養殖也對生態環境產生了嚴重的污染和破壞。同時，居民食品消費結構的顯著變化使得綠色食品、有機食品等優質農產品的發展具有更廣闊的市場增長空間。而農民集中居住區的不斷修建，大量農民從傳統庭院住進樓房，也勢必導致農村房屋的居住功能與生產功能呈日漸分離的趨勢。在這種形勢下，亟需探索一種既符合環境保護要求，又與居民食品消費結構和農業生產方式變化相適應的現代農業發展模式。該背景下，全國各地積極探索以循環經濟為依托的農業現代化之路，前期的探索表明循環經濟作為現代農業和低碳經濟發展的重要載體和現實路徑是切實可行的，但目前還極不成熟，需找準制約其發展的薄弱和關鍵環節，制定一套有針對性的政策支持體系。

一、我國農業循環經濟發展的現狀評價

(一)農業循環經濟的實踐模式及評價

發展農業循環經濟能夠顯著緩解農業資源開發與環境保護之間的沖突，對于破解我國農村人地矛盾尖銳、資源綜合利用效率不足問題有明顯推動作用。近年來，全國各地以資源稟賦為基礎，加大農業循環經濟的資金、科技、人才等投入，因地制宜，大膽創新，探索出多種極具實踐價值的種養循環模式。

1.以生豬養殖為中心的種養循環模式及其評價。“豬+沼(發酵床)+果(菜、糧)”、“豬+沼+電”等以生豬養殖為中心的種養循環模式，其循環媒介主要有兩種:一是通過沼氣池對飼養廢棄物(糞便、垃圾等)進行厭氧發酵產生可燃氣體甲烷直接作為生活能源使用，或再次轉化為電力用于生產生活，沼氣池發酵后的沼液作為有機肥料用于水果、蔬菜、糧食等種植。二是在集中養殖區使用發酵床，采取微生物分解發酵技術，通過參與墊料和牲畜糞便協同發酵作用，快速轉化生糞尿等養殖廢棄物，廢棄的發酵床可作為有機肥用于種植業或養殖蚯蚓以再利用。以生豬養殖為中心的循環模式通過沼氣池、發酵床等循環媒介實現了污染物零排放，有效破解了生豬養殖的環境污染問題，同時廢棄物的再利用和資源化降低了農村對傳統能源的依賴性，促進了清潔能源的使用，而其產生的有機肥減少了農業化肥和農藥使用，提高了產品質量，特別是顯著增強牲畜抗病能力和促進蔬菜瓜果無公害化生產。對于降低生產成本、提高農民收入和改善農村生活環境起到積極作用。特別值得一提的是，相比玉米、紅薯等傳統作物，蔬菜、水果等經濟作物不僅在吸納沼液、有機肥料等方面效果顯著，而且也更具市場效益。因此，以生豬為中心的農業循環經濟在優化農業產業結構、規避產業風險上具有重要推動作用。以生豬養殖為中心的農業循環經濟模式，既廣泛存在于單家獨戶的庭院內的小規模循環，同時也可以實現規模經濟乃至園區經濟的大循環。然而，這種循環模式存在兩大不可忽視的局限性:一是傳統的戶用沼氣池產氣不穩、壽命較短，而工程沼氣池及配套管網、噴灌、滴灌等設施設備投入大，后續管理要求高;二是以發酵床為媒介的生豬種養循環模式對養殖規模、外界環境要求嚴格，且不能使用化學消毒藥品和抗生素類藥物，生豬一旦生病或發生疫情將產生較大損失。

2.以林果種植為中心的種養循環模式及其評價。“林果種植+小家禽養殖”、“林果種植+林下套種牧草+牲畜養殖+沼氣+有機肥種植林果”等模式是以林果種植為中心的種養循環經濟的典型代表。一種比較簡單的循環模式是利用林下空間放養土雞，土雞以林間蟲、草為食，是典型的“綠色”食品，其糞便作為有機肥料促進了林果的生長。另一種較為復雜的循環模式是利用林(果)下空間種植牧草，用于養牛羊等牲畜，糞便在沼氣池中發酵處理，沼氣作為生活能源，沼液作為有機肥用于林果種植。以林果種植為中心的種養循環模式通過立體空間發展實現了土地的集約利用，在促進林果產品無公害化生產的同時，有效改善養殖業污染，顯著增加農民收入。然而簡單的種養循環模式產業鏈較短、產品單一，且管理相對困難，“林+草+畜+沼”的種養模式則對資金投入和勞動力投入有較高要求。

3.立體復合型種養循環模式及其評價。“小家禽+牧草+水產”、“麥—菌—稻”、“稻田種養綜合利用”等立體復合型種養循環模式，將處于不同生態位且具有不同特點的各生物類群(如林木、農作物、魚、藥材、食用菌等)在系統中復合在一起，建立起一個空間上多層次、時間上多序列的產業結構。例如，“豬+沼+草+鵝+魚”模式中豬糞通過沼氣池厭氧發酵處理后把沼液排放到魚塘養魚，水面養鵝，鵝糞用于牧草種植。立體復合型種養循環模式實現了空間上的綜合利用，產品復合程度高、見效周期短、投資靈活，有利于提高資源的綜合利用效率和生物產品的總體產出，具有較高的經濟效益和生態效益。然而，立體復合型種養循環模式對勞動力數量和素質、生態系統的多樣性和適宜性等有較高要求，現階段廣泛推廣的難度較大。經過多年探索實踐，我國農業種養循環經濟已經起步，多種循環模式在各地均有不同程度的發展，在節約資源、降低污染、產品提檔升級、改善農戶生活質量、提高農民收入以及優化產業結構、規避產業風險等方面具有顯著成效。農業循環經濟的理念已經取得廣泛共識，因地制宜地推動現代農業循環經濟發展成為當前建設新農村和發展現代農業的重要選擇。然而值得注意的是，農業種養循環經濟仍然處于初級階段，從空間分布上看，平原和丘陵地區發展較快，盆周山區和高原發展相對滯后;從資源利用角度出發，在空間綜合利用、節肥節藥、節能等方面效果顯著，但在節水、節勞等方面作用不突出;從產出角度出發，對無公害和綠色產品關注度較高，但營養產品(如含高鐵、高氨基酸等)的生產投入相對較少。

(二)農業循環經濟的發展趨勢判斷

各地在對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統農業增長模式反思的基礎上，從資源節約和綜合利用的角度出發，對現代農業發展進行了大量的探索和實踐，取得明顯成效。目前農業循環經濟出現五大顯著的發展趨勢:一是循環規模上，由分散的、小規模循環逐步向適度規模、集中循環發展。近年來，在統籌城鄉發展和建設新農村的宏觀背景下，新村建設、工程移民、土地整理等一系列舉措在推動農民適度規模集中居住、改善居住環境和提高生活質量的同時，為土地集約化、規模化利用創造了良好條件。而生活方式的轉變必然要求生產方式由傳統的分散型小農化作業向現代的適度集中規模經營轉變。二是循環路徑上，由小農戶為主體的半封閉式簡單循環向企業和業主主導的全封閉式高級循環轉變。以小農戶為主體的半封閉式簡單循環技術含量不高、資源綜合利用不足、廢棄物資源化水平較低，同時，農村勞動力持續轉移使這種簡單循環模式面臨勞動力匱乏的困境。以技術充實和集約經營為取向的現代農業發展戰略，必然要求形成以業主和大戶為主導的高級形式的種養循環模式，通過全封閉式循環路徑顯著提高資源再利用和廢棄物資源化效率。三是組織模式上，由農戶內部循環向多主體循環鏈模式轉變。現代農業要求分工專業化、組織規模化經營，對小農經濟產生直接沖擊，大戶、合作組織、業主等主體必然會取代小農成為未來農業經營的主體。以單一農戶為主的種養循環模式(如“豬+沼+糧”)會因生產主體和經營方式的變化而隨之改變，以“企業(業主)+農戶+基地”模式或“企業(業主)+合作社+農戶+基地”的多元主體模式將成為現代種養循環農業的主要組織形式。四是發展動力上，由自發的被動循環向自覺的主動循環轉變。以前的循環農業項目具有較強的政府主導特征，農民等主體的主動性不足。但隨著資源稟賦限制和環保政策要求，現在的大多數循環農業項目都是企業或業主主動發展的。如，為解決污染問題而產生的“豬+沼+經”模式、人地矛盾尖銳化產生的“林果+雞”模式、為降低生產成本而采取的“草+鵝+魚”模式等，都是著力于破解當前農村、農業發展中的資源稀缺、環境惡化、產品低端等“瓶頸”制約，對于構建現代農業體系具有重要的支撐作用。今后在效益導向和政策激勵的雙重推動下，現代農業循環經濟模式將會進一步成為農業經營主體的自覺選擇。五是在循環鏈上，更多的農村外部利益相關者加入循環農業產業鏈。不同于傳統農業，現代循環農業不僅是生物質利用、種養產業布局、生產組織管理等農業內部體系，而且對統籌協調資金、技術、人才、信息、中介組織等前后向關聯產業的依賴程度更高。隨著循環產業鏈條的不斷延伸，金融、研發、培訓、設施建設、品牌評估等非農主體會進一步加入到這一系統中，成為推動循環農業發展的重要力量。