中山市位于珠江口西岸，屬于南北狹長(zhǎng)型地帶。改革開(kāi)放以后，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中山市區(qū)的交通可以滿(mǎn)足交通流量的需求，基本保持人、車(chē)、路的整體和諧。近年來(lái)隨著中山市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市交通得到了一定發(fā)展。但隨著旅游業(yè)發(fā)展、商務(wù)活動(dòng)的增多、外來(lái)人口大幅度的上升以及機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng)，原來(lái)的交通建設(shè)已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需求，城市道路擁擠、交通堵塞、乘車(chē)難、行車(chē)難、停車(chē)難、環(huán)境污染嚴(yán)重、原規(guī)劃路網(wǎng)不合理、道路建設(shè)與城市規(guī)劃不配套等一系列問(wèn)題逐漸表現(xiàn)出來(lái)，這種“城市病”嚴(yán)重影響中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的良性循環(huán)。因此認(rèn)清中山市城市交通與中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，高度重視中山市城市交通對(duì)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響作用，對(duì)于建設(shè)中山“三適宜城市”具有重要的意義。

一、中山市城市交通發(fā)展及特點(diǎn)

城市發(fā)展離不開(kāi)城市交通，城市交通是城市發(fā)展中的重要組成部分。城市交通是一個(gè)廣泛意義上的概念，一般說(shuō)來(lái)，城市交通是指在城市中運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)，同時(shí)也內(nèi)含道路及其設(shè)施。城市公共交通主要指由政府或者私人投資購(gòu)買(mǎi)交通工具在城市投入營(yíng)運(yùn)乘客的交通車(chē)，它包括大中型汽車(chē)（也稱(chēng)巴士）、小汽車(chē)（也稱(chēng)的士）、摩托車(chē)運(yùn)載客人（也稱(chēng)摩的）、出租三輪車(chē)運(yùn)載客人（也稱(chēng)老爺車(chē)），它分為經(jīng)工商登記的合法營(yíng)運(yùn)車(chē)和未經(jīng)工商登記的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)。

目前中山市城市公共交通主要指公共汽車(chē)、出租小汽車(chē)，這里所講的中山市城市交通主要指中山市城市公共汽車(chē)同時(shí)也涉及其它機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)以及道路等。中山市的城市交通建設(shè)曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)輝煌的發(fā)展歷程，20世紀(jì)90年代初，中山的道路交通基礎(chǔ)有一個(gè)建設(shè)高潮，當(dāng)時(shí)是路通財(cái)通，為中山的整個(gè)道路交通建設(shè)，為當(dāng)時(shí)中山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。之后，歷屆市委、市政府都把中山市的交通建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容來(lái)抓。經(jīng)過(guò)多年的努力，中山市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了驕人的成績(jī)。1975年10月，中山市公共汽車(chē)公司的前身——“中山縣石岐鎮(zhèn)公共汽車(chē)公司”正式成立，從此結(jié)束了中山城區(qū)內(nèi)的載客運(yùn)輸工具主要以私人單車(chē)、人力三輪車(chē)為主的落后局面。成立之初，政府投資購(gòu)置了2輛公共汽車(chē)，開(kāi)通了由學(xué)宮至氮肥廠(chǎng)的線(xiàn)路，開(kāi)出了中山城市基礎(chǔ)交通的第一班車(chē)。1990年10月，中山市公共汽車(chē)增至19輛，并開(kāi)設(shè)了柏苑新村蓮花閣至大涌疊石、西郊富華道至張家邊等9條線(xiàn)路，進(jìn)一步為市民提供了更多的交通便利。同年10月18日，中山市在廣東省城市公交同行中率先投入“小、靈、快”的20輛（首批）中巴貫通城區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)的線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)。1990年起，在中山市委市政府優(yōu)惠政策扶持下，中山公交邁入了發(fā)展的快車(chē)道。1992年起，中山市公共汽車(chē)公司分期分批投放出租小汽車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)。1993年7月1日起，所有載客機(jī)動(dòng)三輪車(chē)停止在城區(qū)行駛，從而進(jìn)一步改善了中山市公共交通環(huán)境。1995年5月起，中山市公共汽車(chē)公司不斷拓展市場(chǎng)，先后開(kāi)發(fā)大巴線(xiàn)路、空調(diào)大中巴線(xiàn)路，公共汽車(chē)在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成為客運(yùn)市場(chǎng)的主體。1997年9月28日，28路線(xiàn)開(kāi)通后，宣告中山市在廣東省21個(gè)地級(jí)以上城市中率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通行公共汽車(chē)。2004年10月底，中山全市所有的村莊通行公共汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)全市“村村通公交”。2006年12月23日，按《中山市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》近期方案對(duì)公司的3路、21路、28路等共21條線(xiàn)路進(jìn)行調(diào)整，并增加了73路、74路等共8條線(xiàn)路，實(shí)施公司成立以來(lái)最大一次線(xiàn)路的調(diào)整，擴(kuò)大公交覆蓋面，填補(bǔ)了公交空白區(qū)，進(jìn)一步提升了公交的服務(wù)能力。如今的中山公共汽車(chē)公司，擁有員工2600人，城市客車(chē)848輛（其中高級(jí)客車(chē)495輛，空調(diào)客車(chē)742輛），出租小汽車(chē)280輛，市內(nèi)公交客運(yùn)線(xiàn)路84條。《珠江三角洲地區(qū)軌道交通同城化規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告》提出，開(kāi)發(fā)一條中山經(jīng)南沙至虎門(mén)線(xiàn)路。由三角鎮(zhèn)進(jìn)入中山市，經(jīng)民眾鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)，再沿105國(guó)道向南，先后與西部沿海鐵路、廣珠城際、廣佛珠城際共3條線(xiàn)路銜接。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》指出：大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)環(huán)珠江三角洲地區(qū)高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大橋、深港東部通道，到2012年，珠江三角洲高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3000公里。

在整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)中，中山被納入由穗莞深、中山—南沙—虎門(mén)、廣州—佛山—江門(mén)—珠海、佛山—東莞四條城際線(xiàn)組成的環(huán)珠江口的中環(huán)線(xiàn)。在未來(lái)整個(gè)城際軌道的網(wǎng)絡(luò)圖中，中山納入珠三角地區(qū)一小時(shí)都市圈中，中山市城市交通會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá)。因此不難得出中山市城市交通發(fā)展具有如下特點(diǎn)：（1）發(fā)展起步晚，中山市城市交通發(fā)展至今只有35年的歷史，相比較別的城市，中山市城市交通發(fā)展較晚；（2）發(fā)展起點(diǎn)低，中山城區(qū)內(nèi)載客運(yùn)輸工具原來(lái)大多是私人單車(chē)、人力三輪車(chē)，與別的城市相比較，中山城市交通發(fā)展較落后；（3）發(fā)展速度快，目前中山全市有大型汽車(chē)10454輛、小型汽車(chē)112099輛，其中城市客車(chē)848輛、出租小汽車(chē)280輛；（4）覆蓋面寬，中山全市“村村通公交”；（5）私家車(chē)越來(lái)越多，中山市中高薪階層基本上都有私家車(chē)；（6）城市交通發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起明顯的推動(dòng)作用,例如,2006年中山市公交公司完成客運(yùn)量1.06億人次，營(yíng)運(yùn)收入2.85億元，給人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用；（7）中山市城市交通發(fā)展與周邊地區(qū)已構(gòu)成交通大網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于中山地區(qū)的物資流通、人員往來(lái)帶來(lái)了很大的方便，促進(jìn)了中山和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、中山市城市交通發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用

馬克思主義認(rèn)為：城市發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，它決定政治、文化、交通、社會(huì)發(fā)展；反過(guò)來(lái)政治、文化、交通等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有巨大的反作用。交通發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條也規(guī)定：應(yīng)當(dāng)保障道路安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。俗話(huà)說(shuō)“要致富先修路”，隨著社會(huì)發(fā)展，交通的地位和作用越來(lái)越重要，城市發(fā)展離不開(kāi)交通。在實(shí)踐中，凡是交通發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)迅速發(fā)展；相反，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也會(huì)落后。同樣，過(guò)去政府什么時(shí)候重視了交通，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就很好；相反，什么時(shí)候沒(méi)有重視交通，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就落后。近年來(lái)在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中山市委和市政府非常重視交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，在交通發(fā)展上是大手筆、大投入、大建設(shè)，構(gòu)建“五橫六縱九加密”的區(qū)域交通格局，促進(jìn)了中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)達(dá)的交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：