作者：黃娟 詹必萬(wàn) 單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

從生態(tài)文明視角認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)，探討社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的沖突與協(xié)調(diào)，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，無(wú)疑是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題，不僅有助于深入認(rèn)識(shí)和實(shí)踐社會(huì)建設(shè)，而且對(duì)堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)兩大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要意義。

一、生態(tài)民生是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容

社會(huì)建設(shè)，從正向說(shuō)，就是要在社會(huì)領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)機(jī)制，并相應(yīng)地形成各種良性調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的社會(huì)組織和社會(huì)力量。〔1〕以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)主要包括教育、就業(yè)、分配、保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等方面，目的是實(shí)現(xiàn)人與人之間的社會(huì)和諧，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。狹義的生態(tài)文明，是指人類在改造自然以造福自身的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果。這是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的建設(shè)領(lǐng)域。建設(shè)生態(tài)文明的重點(diǎn)是節(jié)約能源資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，核心是節(jié)能減排，目的是實(shí)現(xiàn)人與自然之間的生態(tài)和諧，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。然而，當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)直接影響我國(guó)人民生活質(zhì)量、群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。“近年來(lái)，一些地方空氣質(zhì)量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方環(huán)境事故頻發(fā)，老百姓反映比較強(qiáng)烈，有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的投訴和糾紛明顯增多。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。”〔2〕相對(duì)于就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、社保難、住房難、養(yǎng)老難等問(wèn)題，喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物已經(jīng)成為更為迫切、更為直接的民生問(wèn)題。這就要求，生態(tài)民生作為社會(huì)建設(shè)重要內(nèi)容，社會(huì)建設(shè)必須開展生態(tài)民生建設(shè)。

二、教育與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育是國(guó)計(jì)，也是民生，優(yōu)先發(fā)展教育是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部要求，“十二五”期間“教育事業(yè)更加適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，著力提高教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能力”〔3〕。教育事業(yè)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，就是強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，一定意義上就是要求實(shí)現(xiàn)教育綠色化。大力發(fā)展教育事業(yè)。人口素質(zhì)是影響生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，國(guó)民素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要推動(dòng)力，而教育是提高人口素質(zhì)與國(guó)民素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)擁有的教育資源較差，導(dǎo)致這些地區(qū)人民受教育程度偏低，影響其生態(tài)文明建設(shè)能力，陷入“教育落后－經(jīng)濟(jì)落后－粗放發(fā)展－環(huán)境問(wèn)題－粗放發(fā)展－經(jīng)濟(jì)落后－教育落后”的惡性循環(huán)中。為此，我們應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展教育事業(yè)，努力確保教育公平，充分開發(fā)人力資源，逐步提升全民教育程度，不斷提高國(guó)民綜合素質(zhì)，為生態(tài)文明建設(shè)提供人力資源支撐。確立生態(tài)文明教育模式。現(xiàn)代教育是經(jīng)濟(jì)、政治、文化及生態(tài)價(jià)值的統(tǒng)一，而且生態(tài)價(jià)值日益融入經(jīng)濟(jì)、政治和文化等價(jià)值中。但我國(guó)現(xiàn)有教育尚未適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，工業(yè)文明教育理念與模式仍占主導(dǎo)地位，生態(tài)文明教育理念與模式遠(yuǎn)未形成。這就需要我們，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，將生態(tài)文明理念引入現(xiàn)代教育中，促使工業(yè)文明教育模式盡快轉(zhuǎn)向生態(tài)文明教育模式;廣泛開展生態(tài)文明教育，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念，提高全民族生態(tài)文明素質(zhì)，為生態(tài)文明事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人。教育部門實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。教育管理部門、各級(jí)學(xué)校都是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。作為重要教育陣地的學(xué)校建設(shè)，普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題:教室長(zhǎng)明燈，隨意用水用電，造成水電資源浪費(fèi);學(xué)校建設(shè)重復(fù)、布局不盡合理，造成自然資源浪費(fèi);校園和生活區(qū)生活垃圾、生活污水處理不當(dāng)，造成一定程度污染等。針對(duì)這些問(wèn)題，教育管理部門和學(xué)校建設(shè)應(yīng)積極倡建綠色單位，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。目前，北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高校，以及一些中小學(xué)有效開展了綠色學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，為眾多學(xué)校走綠色發(fā)展道路樹立了良好榜樣。

三、就業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是改善民生的基本途徑，“十二五”規(guī)劃提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要求把促進(jìn)充分就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)。目前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，與生態(tài)文明建設(shè)形成一定的矛盾與沖突。解決就業(yè)問(wèn)題十分重要，但不能就事論事，必須適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綠色化。大力促進(jìn)綠色就業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)下崗失業(yè)問(wèn)題日益突出，失業(yè)使當(dāng)事人面臨生存與環(huán)境沖突時(shí)首選生存，“貧窮和失業(yè)的增加加重了對(duì)環(huán)境資源的壓力，因?yàn)楦嗟娜瞬坏貌桓苯拥匾蕾囘@些資源”〔4〕。發(fā)展綠色就業(yè)有利于促進(jìn)就業(yè)，推廣綠色工作是當(dāng)今各國(guó)重要政策。綠色就業(yè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)于社會(huì)平均水平而言，低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門、企業(yè)和崗位上的工作。我國(guó)綠色就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)之一，是以綠色就業(yè)為方向擴(kuò)大就業(yè)，大力開發(fā)新的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定現(xiàn)有綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，將綠色發(fā)展對(duì)就業(yè)的積極影響最大化，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。〔5〕積極鼓勵(lì)綠色創(chuàng)業(yè)。綠色創(chuàng)業(yè)是國(guó)際社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，國(guó)外相當(dāng)多人才都是通過(guò)創(chuàng)業(yè)方式服務(wù)于綠色事業(yè)。我國(guó)應(yīng)該積極鼓勵(lì)綠色創(chuàng)業(yè)，不僅提供新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，而且有助于改變就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況。目前，我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)方興未艾，國(guó)家出臺(tái)了各項(xiàng)立法及政策，為綠色創(chuàng)業(yè)者提供了有力保障。據(jù)預(yù)測(cè)，最具前景的十大綠色職業(yè)是農(nóng)場(chǎng)主、育林人、太陽(yáng)能安裝師、建筑節(jié)能工程師、風(fēng)力渦輪機(jī)制造者、生態(tài)保護(hù)工作者、綠色企業(yè)家、資源回收商、可持續(xù)發(fā)展智能軟件開發(fā)者、城市規(guī)劃師。〔6〕目前，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批綠色職業(yè)領(lǐng)軍人物，為綠色創(chuàng)業(yè)者起到了良好示范作用。維護(hù)職工環(huán)境權(quán)益。近年來(lái)，就業(yè)環(huán)境惡劣引發(fā)的勞資沖突逐漸增多，勞動(dòng)者要求改善生產(chǎn)條件的訴求日益增加，處置相關(guān)糾紛和矛盾沖突的難度不斷加大。為確保職工在良好生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)，我們必須在促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的同時(shí)，改善生產(chǎn)勞動(dòng)條件，美化生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境，保障職工環(huán)境權(quán)益，以維護(hù)職工的身心健康。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以職工為本，牢固樹立以維護(hù)職工健康為己任的觀念，努力為職工創(chuàng)造良好生產(chǎn)工作環(huán)境，以便身心健康的勞動(dòng)者推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。