本文作者：劉麗湘 賴德勝 裴秀芳 單位：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院 山西省教育科學(xué)研究院

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育是指有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)世界的理解、經(jīng)濟(jì)知識(shí)的運(yùn)用以及參與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的能力，內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)教育、消費(fèi)理財(cái)教育、職業(yè)生涯教育、商業(yè)教育等。其宗旨在于培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)社會(huì)的公民對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析、判斷、適應(yīng)能力以及參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的自覺(jué)性和責(zé)任感。縱觀世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的課程計(jì)劃，絕大多數(shù)是在小學(xué)期間開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的，而在我國(guó)恰恰是個(gè)例外〔1〕。本文嘗試對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理總結(jié)，以期在汲取國(guó)外先進(jìn)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審視我國(guó)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的現(xiàn)狀，提出改革我國(guó)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的合理化建議。

一、國(guó)內(nèi)外中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育現(xiàn)狀

（一）國(guó)外中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育現(xiàn)狀

一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化程度越高,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家,開(kāi)展中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的歷史越長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)也越豐富,開(kāi)展得也就越深入。而這些國(guó)家發(fā)展中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的目的多在于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，提升公民素質(zhì)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。Mupier在1991年對(duì)60個(gè)國(guó)家所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示：大多數(shù)國(guó)家皆已將經(jīng)濟(jì)學(xué)融入中小學(xué)校的課程內(nèi)〔2〕。

1.課程設(shè)置和教育目標(biāo)多定位于公民素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)教育

普遍被接受的觀點(diǎn)認(rèn)為：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的目標(biāo)應(yīng)該是教導(dǎo)學(xué)生如何做選擇或決策，使得他們能夠習(xí)得足夠的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)與推理能力，以便在這一復(fù)雜和變動(dòng)的世界中，終其一生都能做出理性的決策，成為能參與、有責(zé)任的公民〔2〕。由于各國(guó)的教育制度存在差異，有關(guān)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的做法亦不盡相同，但多將目標(biāo)定位于公民素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)教育。以下以韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、我國(guó)臺(tái)灣等幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展比較好的案例進(jìn)行分析。

韓國(guó)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育于上世紀(jì)60年代起步，在上世紀(jì)80年代的教材改革中，除在社會(huì)課中大幅度增加經(jīng)濟(jì)教育外，對(duì)總體目標(biāo)也做了重新修訂〔3〕：使學(xué)生正確地理解自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本原理，培養(yǎng)他們對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析能力、判斷能力、適應(yīng)能力，增強(qiáng)學(xué)生參與經(jīng)濟(jì)生活的自覺(jué)性和責(zé)任感，提高青少年的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，做一個(gè)具有健全素質(zhì)的國(guó)民〔4〕。而實(shí)行地方分權(quán)制的美國(guó)，從小學(xué)一年級(jí)甚至幼兒園就開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)課〔1〕，其有計(jì)劃、有組織、有指導(dǎo)地開(kāi)展中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育可以追溯到1960年〔5〕,在1977年“,經(jīng)濟(jì)教育框架（FTE）”取代“12點(diǎn)建議”成為美國(guó)中學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育中新的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，提出的發(fā)展目標(biāo)是：掌握基本經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)分析工具，學(xué)會(huì)如何評(píng)判經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念之間的關(guān)系，深刻理解經(jīng)濟(jì)體制包括現(xiàn)實(shí)中各種經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，具備公共方面或是私人方面的有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，了解個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為和個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為如何被經(jīng)濟(jì)力量所左右，了解經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策方面的政策措施等〔6〕。德國(guó)在中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育課程設(shè)置上雖然存在著兩種觀點(diǎn)，但就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)教育的目標(biāo)達(dá)成了共識(shí)：培養(yǎng)學(xué)生成為獨(dú)立做出經(jīng)濟(jì)決定、判斷經(jīng)濟(jì)政策、具有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的公民，為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活做準(zhǔn)備〔7〕。

俄羅斯中小學(xué)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)課始于1992年，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，俄羅斯已經(jīng)落后了一步，但卻邁出了可喜的一步。在俄羅斯的中小學(xué)還出現(xiàn)了特色學(xué)校———經(jīng)濟(jì)學(xué)校和經(jīng)濟(jì)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽〔8〕，其開(kāi)設(shè)課程的目的是致力于人的不斷發(fā)展，使學(xué)生掌握新的經(jīng)濟(jì)條件與規(guī)律，參加到市場(chǎng)發(fā)展的新組織中去，不斷提高人的生存能力。隨后，政府也采取一定的措施并明確責(zé)任來(lái)推動(dòng)該計(jì)劃的執(zhí)行，1997年出臺(tái)的《普通教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展構(gòu)想》中指出：經(jīng)濟(jì)教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生在新的社會(huì)條件下的生活能力和經(jīng)濟(jì)行為能力，教會(huì)學(xué)生做出正確的經(jīng)濟(jì)抉擇，教會(huì)學(xué)生理解基本的經(jīng)濟(jì)概念，培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和能力〔9〕；而在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的目標(biāo)則定位為:使學(xué)生習(xí)得足夠的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)與推理能力,在復(fù)雜和變動(dòng)的世界中,無(wú)論是對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或是較廣泛的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題,終其一生都能做出理性的決策,成為能參與、有責(zé)任感的公民〔2〕。可見(jiàn)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的增強(qiáng)，各國(guó)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育愈來(lái)愈將目標(biāo)定位于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，定位于公民自主創(chuàng)業(yè)與公民素質(zhì)的提高。

2.課程內(nèi)容涉及面廣且將經(jīng)濟(jì)實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)教育作為重要的課程內(nèi)容

仍以上述國(guó)家為例，在中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的內(nèi)容方面，各國(guó)普遍將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般知識(shí)的講授上,并緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際情況，提高學(xué)生參與經(jīng)濟(jì)生活的能力，將經(jīng)濟(jì)實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)教育作為主要的內(nèi)容定位。如：韓國(guó)高中經(jīng)濟(jì)教育內(nèi)容包括高中社會(huì)Ⅰ和Ⅱ兩部分。高中社會(huì)Ⅰ內(nèi)容包括:社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)、國(guó)民所得、消費(fèi)與金融、政府的財(cái)政、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際收支、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福利。高中社會(huì)Ⅱ包括：合理的消費(fèi)、合理的生產(chǎn)、市場(chǎng)形態(tài)和企業(yè)活動(dòng)、雇傭和勞資關(guān)系、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和生活變化、國(guó)際問(wèn)題與合作、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，直接將經(jīng)濟(jì)教育的內(nèi)容指向?qū)W生的經(jīng)濟(jì)生活與實(shí)踐。美國(guó)中學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育內(nèi)容主要包括6個(gè)方面，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方法、社會(huì)管理目標(biāo)等，除此之外，美國(guó)中學(xué)還通過(guò)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)科的講述滲透經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)教育〔4〕，講授與設(shè)計(jì)多從生活實(shí)踐出發(fā)，采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行。德國(guó)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育的主要內(nèi)容廣泛涉及經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式等，也與德國(guó)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，是合格公民所必需的政治經(jīng)濟(jì)食糧。俄羅斯中小學(xué)經(jīng)濟(jì)教育在發(fā)展初期，對(duì)是以培養(yǎng)未來(lái)的企業(yè)家為主還是講授經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏相應(yīng)的定位。2001年，在莫斯科，經(jīng)濟(jì)學(xué)已作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科從小學(xué)開(kāi)設(shè)，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)教育也有極大的熱情，在高年級(jí)，經(jīng)濟(jì)教育已完全作為單獨(dú)的課程，其內(nèi)容也有所發(fā)展：熟悉常用經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)和概念，掌握基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和能力，將勞動(dòng)看做財(cái)富的源泉，把學(xué)生作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，在新的經(jīng)濟(jì)條件下不斷完善他們參與經(jīng)濟(jì)生活的能力，將學(xué)生周圍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象納入學(xué)習(xí)的范疇，幫助學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定個(gè)人創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，確定職業(yè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)與企業(yè)公司的各種知識(shí)，將創(chuàng)業(yè)教育作為重要的內(nèi)容定位〔9〕。可見(jiàn)，廣泛選取與學(xué)生現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系緊密的內(nèi)容作為主要內(nèi)容，且將內(nèi)容定位于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是各國(guó)經(jīng)濟(jì)教育內(nèi)容發(fā)展的趨勢(shì)。