本文作者：張麗娥 王青 單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

一直以來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題都受到人們廣泛的關(guān)注，眾多的專家學(xué)者也對其做了大量的研究。孔祥智（2001）指出中國的小城鎮(zhèn)建設(shè)存在規(guī)模普遍偏小、資金短缺等問題。段煉，張德倉（2007）提出了小城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地的規(guī)劃對策。李秀香，黃梓楨（2009）強調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義在于解決大量農(nóng)民工的就業(yè)問題。這些研究大都集中在對小城鎮(zhèn)建設(shè)本身的研究，而對小城鎮(zhèn)建設(shè)的效益問題卻沒有涉及。只有少數(shù)的學(xué)者利用回歸方法分析了城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系（許先珠，2009），卻并未對小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益問題進(jìn)行深入的探討。而小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是社會效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，研究小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實意義。本文首先通過因子分析，把影響山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益增長的諸多因素綜合成少數(shù)幾個主要綜合因子，再依據(jù)這些因子并結(jié)合聚類分析對山東省各地市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評價，找出山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的地區(qū)分布規(guī)律，最后得出了山東省各地市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平存在差異和工業(yè)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者要平衡發(fā)展的結(jié)論。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)效益是人們廣泛關(guān)注的問題，不論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但人們對經(jīng)濟(jì)效益的解釋卻不盡相同。一般說來，經(jīng)濟(jì)效益是指在社會經(jīng)濟(jì)（或社會再生產(chǎn)）活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效率及其相應(yīng)的收益，它反映了投入或所費經(jīng)濟(jì)資源與產(chǎn)出或所得的經(jīng)濟(jì)成果之間的關(guān)系。簡而言之，即經(jīng)濟(jì)活動中取得的有用勞動成果與勞動消耗或勞動占用之間的比較。小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益一般是指小城鎮(zhèn)在投資建設(shè)過程中對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)所帶來的直接或間接效益，以及對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生的影響和作用。本文認(rèn)為，小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益的根本體現(xiàn)在于小城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活水平的提高。由于小城鎮(zhèn)的建設(shè)是依據(jù)人們的物質(zhì)文化需求而進(jìn)行的，而社會是不斷發(fā)展進(jìn)步的，人們的物質(zhì)文化需求也是不斷提高的，因此，小城鎮(zhèn)的建設(shè)只有一定階段的完成，從長遠(yuǎn)看，小城鎮(zhèn)的建設(shè)是沒有完成的，而是始終處于建設(shè)中，應(yīng)依據(jù)人們的需求進(jìn)行持續(xù)不斷的完善，只有這樣，小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平才能不斷提高。按照不同的分類方法，小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益，眼前經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和動態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，相對經(jīng)濟(jì)效益和絕對經(jīng)濟(jì)效益等。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的實證分析

影響小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，因素之間存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，本文擬用因子分析模型，把影響山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益增長的諸多因素綜合成幾個主要綜合因子，再依據(jù)這些綜合因子并結(jié)合聚類分析找出規(guī)律，從而為以后各地區(qū)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)政策提供科學(xué)理論依據(jù)。

（一）因子分析模型指標(biāo)的選取

根據(jù)全面性、科學(xué)性、可行性、客觀性的原則，在對文獻(xiàn)綜合分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了9個指標(biāo)組成的小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系：X1：城鎮(zhèn)人均生產(chǎn)總值（元/人）X2：城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款（元/人）X3：城鎮(zhèn)在崗職工平均工資（元/人）X4：城鎮(zhèn)人均規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值（元/人）X5：城鎮(zhèn)居民人均消費支出（元/人）X6：城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重（%）X7：城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重（%）X8：小城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）X9：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）

（二）因子分析模型的應(yīng)用

1.變量的檢驗。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文選取了2009年16市的小城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，見表1。由表2知，KMO檢驗結(jié)果為0.668，大于0.5，巴特利特球性檢驗的顯著性水平為0.000，小于顯著性水平0.05，根據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn)知所選變量適合做因子分析。

2.確定主因子。分析圖1可以看出因子X1第一主因子F1在小城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費支出、城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資上有絕對值較大的相關(guān)系數(shù)(載荷)，這四個指標(biāo)主要從小城鎮(zhèn)居民的生活水平和宏觀經(jīng)濟(jì)效益兩個方面反映了小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，其對小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)為51.892%，可命名為“經(jīng)濟(jì)效益因子”；第二主因子F2在城鎮(zhèn)人均規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重上有較大的載荷，這五個指標(biāo)主要反映了小城鎮(zhèn)建設(shè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其對小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)為28.084%，說明提高工業(yè)生產(chǎn)能力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可有效提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，可命名為“工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實力因子”。

3.小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的各主因子得分及綜合得分。運用回歸分析方法求得各市小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益在兩個主因子上的估計得分，以每個主因子在旋轉(zhuǎn)前的方差貢獻(xiàn)率（見表4）為權(quán)重，乘以相應(yīng)主因子上的得分，得出各市小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合得分F。與因子X2，以及因子X2與因子X3之間的特征值之差比較大，而因子X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9之間的特征值差值比較小，可以初步得出保留兩個因子將能概括原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息。由于明顯的拐點為X3，因此提取2個因子（定義為F1、F2）比較合適。綜合得分在零以上的有濟(jì)南市、青島市、淄博市、威海市、煙臺市、濰坊市、濟(jì)寧市，其余9個地市的綜合得分均為負(fù)值。其，濟(jì)南市與青島市的綜合得分最高，說明濟(jì)南市與青島市的小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平最高，而棗莊市與菏澤市的綜合得分最低，即兩市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平最低。

（三）聚類分析

在因子分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)兩個主因子F1、F2的得分信息將山東省各市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平進(jìn)行了分類。本文將16地市分為3類，濟(jì)南市與青島市為一類，東營市為一類，其余14地市為一類，同類地市之間在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面具有相似性。通過聚類分析可知，各地市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平可分為三類，各類特點分析如下：第一類為濟(jì)南市和青島市。兩者綜合得分均在1以上，說明兩市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平很高，但在F1、F2上的得分卻不同。濟(jì)南市在F2上的得分較高，說明濟(jì)南市的小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，而人們的生活質(zhì)量相對一般。青島市在F1上的得分高，說明青島市小城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益較好，小城鎮(zhèn)居民的生活水平較高，而在因子F2上的得分相對較低，利用表1的原始數(shù)據(jù)得知青島市在指標(biāo)X6、X7上均低于濟(jì)南市，說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度相對較差。第二類為東營市，綜合得分不高，為-0.1339，但在因子F1上得分卻很高，說明東營市小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益雖然總體水平低于全省平均水平，但其小城鎮(zhèn)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益和人們的生活質(zhì)量卻很高。值得關(guān)注的是其在因子F2上的得分相當(dāng)?shù)停旁谌∽詈笠幻Y(jié)合原始數(shù)據(jù)的指標(biāo)X6、X7可知東營市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。正是因為東營市的這種極端的狀況才將其劃為單獨一類。第三類為其余的13市。在這十三市中又分為兩小類，淄博市、煙臺市、威海市、濟(jì)寧市、濰坊市的小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平在全省平均水平以上，為第一小類；棗莊市、泰安市、日照市、萊蕪市、臨沂市、濱州市、德州市、菏澤市的綜合得分為負(fù)值，經(jīng)濟(jì)效益水平低于全省平均水平，為第二小類。在第一小類中，只有煙臺市在因子F1、F2上的得分均為正，比較均衡，其余的淄博市、威海市、濟(jì)寧市、濰坊市在因子F1、F2得分上一正一負(fù)。在第二小類中，在F1、F2的得分上有四個市全為負(fù)，其余四個市一正一負(fù)。總的來說，這13個市的一個共同的特點就是：在兩因子F1、F2上的發(fā)展水平不均衡。另外，在這13市中綜合得分在-5以下的為棗莊市與菏澤市，說明這兩市的小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益水平遠(yuǎn)低于全省平均水平。