本文作者：劉濤 單位：內蒙古師范大學經濟學院

科學制定發展規劃、教學大綱和計劃

高校公共環境教育是指高等院校針對非環境專業學生開設的環境教育課程。我國從1995年開始，要求高校非環境專業開設環保公共選修課或必修課，作為非環境專業學生的素質教育組成部分。但高校對公共環境教育課程普遍不夠重視，在公共基礎課的教學中很少安排對非環境專業學生的生態環境教育課程。據統計，21世紀初，我國高校中僅有10%左右的院校在非環境專業中開設了環境科學方面的課程,而其中民族地區的高校更少。目前，雖然絕大多數高校認識到開設公共環境教育課的必要性，并且75%以上的院校初步開設了必修或選修課程，但由于各專業課學時緊張,特別是政治理論課學時比重較大,難以壓縮,選修課實際開的并不多[3]。民族地區的高校環境教育更加薄弱。云南大學的一次抽樣調查顯示:通過學校開設的有關課程來獲取生態環境保護知識的大學生僅占37.6%[4]。由于缺乏明確的發展規劃，沒有相應的教學大綱和教學計劃，使得公共環境教育課程的開設缺乏規范性和約束力，隨意性很大。

學校對公共環境教育的目標、內容、方法等也沒有具體要求，缺乏相應的考核評價標準。因此，加強民族地區高校公共環境教育，首先要結合實際，制定科學的發展規劃和詳細的教學大綱和計劃，確立指導思想、基本原則，確定發展目標、任務及具體手段措施，明確公共環境教育課程的性質、地位及特征，規定教學目標、內容、學時和學分等內容，使公共環境教育課程的開設規范化、科學化。具體公共環境教育課程的設置，要體現自然科學與人文科學的交叉結合，要加強環境倫理學、環境法學、環境評價學、環境經濟學、環境管理學、環境與可持續發展等內容，要根據不同學科專業特點和需要開設不同層次不同性質的相關課程。第一層次為公共必修課與限選課，為所有非環境專業學生必須學習的課程。系統介紹環境生態問題、環境與發展戰略以及環境治理等基本知識，培養學生的環境保護意識、環境保護的基本知識和科學發展觀，使學生初步具有評估和處理有關可持續發展和環境問題的能力。第二層次為選修課，為部分非環境專業學生結合個人興趣選擇學習的課程。要結合特點，豐富多樣，強化學科間聯系滲透。第三層次為實踐課，為理論課的必要補充。因為環境教育的實踐性很強，沒有一定的課外環保實踐活動，就會使理論脫離實際，而這也是當前公共環境教育的薄弱環節。實踐課教學的形式可以靈活多樣。如在附近的自然保護區建立實踐基地、組織野外考察、組織學生參觀城市污水處理廠、人工濕地，開展環保社團活動等。

大力加強師資建設，設立公共環境教育教研室

師資缺乏是我國高校環境教育普遍存在的問題[5]，而民族地區由于環境教育發展滯后，表現尤甚，這成為制約高校公共環境教育發展的瓶頸之一。因此，必須大力加強師資隊伍建設，配備一定數量的優秀專職教師。可以設立專門的公共環境教育教研室，由教研室統一負責學校的公共環境教育課程教學。以教研室為核心，吸引環境和其他專業的優秀教師到公共環境教育的教學、管理一線。要制定實施培訓計劃，采取多種方式，使教師得到有效培訓，如參加進修班、學術研討會，到發達地區做訪問學者，出國進修、學習，提高公共環境教育教師的專業水平和施教能力。其中，對環境專業的教師著重于進行教育理論、實踐的培訓，對從其他專業抽調來的任課教師著重于進行系統的環境理論、實踐的培訓。

挖掘民族傳統生態文化，加強學科滲透教育

我國民族地區不僅有著獨特的自然資源環境，而且少數民族在歷史的長河中創造了獨特的民族傳統文化，特別是在長期的社會生活實踐中,形成了特有的保護生態環境的思想意識，這種思想意識既反映在民族傳統法令和鄉規民約中，也體現在民族宗教信仰和文學藝術里，還貫穿于民族禁忌習俗中，并成為少數民族人民共同遵守的行為規范。這是民族地區高校環境教育獨有的優勢資源。“中國西部民族地區鄉土知識蘊涵著優秀的傳統生態文化,如民歌民謠可以陶冶學生的環境情操;地方風物傳說可以激發學生熱愛家鄉;人類起源神話可以使學生感悟自然之恩;民間信仰可以幫助學生樹立科學的環境觀;生產生活過程中環境保護習俗可以幫助學生形成良好的環保習慣;歷史故事可以啟發學生積極參加家鄉環境建設等。開發富含鄉土知識的校本課程可以為環境教育立足西部民族地區生態文化提供較為開闊的田地,具有很高的環境教育價值”[6]。“數千年形成的本土知識傳統中包含著真正的生存智慧”,“本土知識對于解決本土問題來說,是一種真正有效的知識”[7]。因此，民族地區要充分發揮這一優勢，一方面在民族法學、民族宗教、民族習俗、民族文學藝術中深入挖掘民族傳統生態文化價值觀念，并在公共環境教育中加以借鑒吸收，使公共環境教育更能為學生接受，同時也繼承、弘揚了各民族優秀生態文化傳統；另一方面，要把公共環境教育滲透在民族法學、民族宗教、民族習俗、民族文學藝術的教研中，加強課程間的聯系和滲透。通過這樣的環境教育，可以促進民族傳統生態觀念向現代環境意識的嬗變，推進環境倫理學、環境法學、環境評價學、環境經濟學等環境社會科學的發展，推動環境保護的開展。“這種通過吸收傳統優秀文化的深層穩態觀念知識來進行現代生態與環境教育的做法在客觀上并不亞于現代法律等外在社會控制機制的效用”[8]。

關注現實問題，提高環境教育實效

民族地區面臨生態環境脆弱和經濟發展落后的雙重挑戰。目前民族地區在經濟發展中面臨著一系列嚴重的環境問題,如水污染，大面積草場的退化、鹽堿化和沙化，森林資源破壞嚴重，水土流失、土地荒漠化加劇，等等。如何轉變目前不利局面，實現可持續發展是擺在面前的重大課題和現實難題。民族地區高校學生是未來民族地區社會、經濟發展的主要領導者、組織者和參與者，因此，他們的環境意識、行為習慣直接關乎民族地區未來環境狀況的改善和可持續發展的實現。毫無疑問，民族地區公共環境教育在破解這一難題中應該發揮應有的作用。因此，民族地區高校公共環境教育中特別要強調針對社會現實問題，關注環境熱點問題。既要通過通識性教育，使學生正確認識人與環境的相互關系，認識環境問題及其產生的根源，也要透過現實問題使學生切實感知節約與合理開發利用資源、發展循環經濟、生態經濟等的重要性，理解可持續發展戰略，增強環境意識和歷史責任感，養成良好的環境行為習慣，真正提高環境教育實效。