一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活是人類可持續(xù)發(fā)展的要求

實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)人類的生存與可持續(xù)發(fā)展有益。第一，低碳經(jīng)濟(jì)是低能耗的節(jié)能性經(jīng)濟(jì)方式。第二，低碳經(jīng)濟(jì)是低排放經(jīng)濟(jì)，其廢氣排放會(huì)大大減少，可緩解氣候轉(zhuǎn)暖的趨勢(shì)，有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。再次，低碳經(jīng)濟(jì)是低污染的經(jīng)濟(jì)方式，減少污染是人類一直以來(lái)、特別是工業(yè)革命以來(lái)所夢(mèng)寐以求的。復(fù)次，低碳經(jīng)濟(jì)是在低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以滿足人類社會(huì)對(duì)衣、食、住、行等的需求，因而，可促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市公交低碳運(yùn)營(yíng)，不僅能凈化城市環(huán)境，有益于居民的健康生活，而且也是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。

二、城市公交企業(yè)是低碳運(yùn)營(yíng)方式

1．西安市公共交通車輛不斷翻新

從西安市公共交通公司的發(fā)展史可以看出，自1923—2013年90年間、尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，西安市的公共交通建設(shè)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，每十年邁上一個(gè)新臺(tái)階。1957年，西安市有了第一批國(guó)產(chǎn)公共汽車，購(gòu)進(jìn)天津裝配的解放牌公共汽車，使西安市的公交車面貌有了很大的改觀。1959年，西安市首次出現(xiàn)電車運(yùn)營(yíng)。至此，西安公交所屬的兩個(gè)單位汽車一場(chǎng)轄有汽油車73部，汽車二廠轄有柴油車71部。20世紀(jì)60年代，西安市公交車輛幾經(jīng)起伏，緩慢增長(zhǎng)，共有營(yíng)運(yùn)車輛232部，其中電車61部。70年代，新式鉸接公交車的投入，使公交的客運(yùn)量有了進(jìn)一步提高，公交運(yùn)營(yíng)車數(shù)為498部，其中電車129部。進(jìn)入80年代，西安市公交車輛快速增加，時(shí)任市長(zhǎng)張鐵民對(duì)公共交通非常重視，連續(xù)五年每年增加公交車100輛。運(yùn)營(yíng)車輛已經(jīng)達(dá)到893部，比70年代增加了約400部，比西安解放時(shí)的10倍還多。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，除市內(nèi)公共汽車、電車有較大增長(zhǎng)外，空調(diào)車和豪華中巴車也登場(chǎng)于不少新辟的城市郊區(qū)線路上。1992年11月，香港贈(zèng)送西安市的12輛雙層車投入602路運(yùn)營(yíng)，開(kāi)啟了西安市也有雙層車運(yùn)營(yíng)的時(shí)期。1994年11月，日本京都市贈(zèng)送西安市的26部空調(diào)柴油大客車投入306、307運(yùn)營(yíng)，為我市唯一一條左門上下車的公交線路。車型從單機(jī)、鉸接車發(fā)展到有雙層、無(wú)人售票、空調(diào)、中巴、中轎車。截至2009年底，西安市共有公共交通車輛5359部。

2．西安市公共交通能源利用多元化、低碳化

西安市是一座歷史文化名城，人口約850萬(wàn)，城區(qū)面積二百多平方公里，不僅是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，也是我國(guó)繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展旅游業(yè)的重要城市。創(chuàng)建一個(gè)藍(lán)天白云的環(huán)境是西安人的美好愿景。西安市政府非常重視治理汽車尾氣排放、優(yōu)化大氣環(huán)境質(zhì)量的工作，從2009年起，對(duì)市區(qū)所有機(jī)動(dòng)車實(shí)行尾氣排放監(jiān)控，并發(fā)放尾氣達(dá)標(biāo)合格證制度，逐年對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛限制區(qū)域運(yùn)行，決定從2013年起，4年內(nèi)消除“黃標(biāo)車”運(yùn)行①。因此，加快對(duì)高污染汽車的淘汰，對(duì)改善城市空氣質(zhì)量十分重要。政府還在全市大力發(fā)展天然氣汽車產(chǎn)業(yè)，大力扶持使用天然氣的汽車，并將此作為西安市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市大氣環(huán)境、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。西安市公交總公司在1998年9月完成西安市首批50部天然氣示范車后，2011年已使全市各類汽油動(dòng)力公交車全部轉(zhuǎn)換為油氣兩用車。目前，全市城區(qū)、郊區(qū)運(yùn)營(yíng)的公交車絕大多數(shù)使用天然氣，排氣污染指標(biāo)減少了，確保西安達(dá)標(biāo)天氣次數(shù)的增多，為凈化西安市空氣質(zhì)量，西安公交功不可沒(méi)。20世紀(jì)90年代末，因城市環(huán)境污染嚴(yán)重，西安市政府提出了解決公交環(huán)境污染問(wèn)題的辦法，由市科委、向陽(yáng)公司和航天工業(yè)總公司等單位改裝，1998年9月15日，10部天然氣公交車首次在公交18路運(yùn)營(yíng)。1998—1999年共改裝天然氣汽車200輛。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，更加快了“油改氣”的步伐。2003年改造天然氣汽車250輛，2004年改裝439輛，使天然氣汽車擁有量達(dá)到1476輛。同時(shí)，加大運(yùn)營(yíng)車輛尾氣排放檢測(cè)和治理力度，整修柴油車73輛，治理1778輛，尾氣排放合格率達(dá)到97．79%。2005年購(gòu)置了純天然氣汽車100部，改裝天然氣汽車498輛，使天然氣汽車擁有量達(dá)2100輛。全年累計(jì)整修柴油車73部，治理15722輛，尾氣排放合格率達(dá)到98．01%。2007年，改裝天然氣車輛718部，使天然氣車輛總數(shù)達(dá)到3551輛，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理了車輛改裝手續(xù)，報(bào)廢處理了不安全車輛218部。2007年11月25日，總公司籌措資金近5千萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)百余部12米長(zhǎng)的黃海、恒通純天然氣車輛，分別向5路、43路、11路三條優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路投放40部、30部、40部。新車全部采用地板更低、排廢物更低、噪音更小、容量更大、視野更寬、采光更亮、車門更大的設(shè)計(jì)，純天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)后置。車身造型采用歐洲客車先進(jìn)理念，采用新材料、新工藝，造型流暢，大幅側(cè)窗玻璃，通透明亮。為緩解冬運(yùn)的客流需要，總公司又賒賬購(gòu)置110部大容量、大采光、低地板的中高檔公交車，于2007年12月投入營(yíng)運(yùn)。2008年改裝天然氣汽車267部，同時(shí)，加強(qiáng)了車輛尾氣治理。2009年針對(duì)市政道路建設(shè)實(shí)際和企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況，總公司組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)新購(gòu)車輛進(jìn)行了需求論證，積極與丹東黃海、重慶恒通、武漢揚(yáng)子江等生產(chǎn)廠家合作，購(gòu)置了符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)12米長(zhǎng)的“低成本、大容量、耗氣低、增效快”純天然氣車輛。并且根據(jù)國(guó)家車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化和企業(yè)生產(chǎn)需要，制定了《兩用燃料車供氣系統(tǒng)保修作業(yè)規(guī)程》等五個(gè)制度規(guī)范。同時(shí)，加大了對(duì)車輛安全機(jī)件、油氣電路和車輛逃生設(shè)施的安全大排查，杜絕了安全重特大事故的發(fā)生。自2009年以后，公交總公司購(gòu)進(jìn)車輛不是油氣兩用車，就是純天然氣汽車。目前，公交總公司車輛除個(gè)別柴油車外，基本上都是燃?xì)廛囕v。尾氣排放基本達(dá)標(biāo)。

三、選擇公交出行是低碳、健康、理性的

在全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)的當(dāng)代，全球人們都應(yīng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，養(yǎng)成良好的低碳消費(fèi)習(xí)慣。這不僅有利于個(gè)體的生存與發(fā)展，同時(shí)也有益于社會(huì)乃至整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。在交通方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，并乘用新能源汽車、混合動(dòng)力汽車，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，加速推進(jìn)低碳交通。這是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是人們健康、理性的選擇。

1．公交“油改氣”后，廢氣排放量銳減

西安市公交總公司的運(yùn)營(yíng)車輛單機(jī)車過(guò)去每百公里耗油約29升，使用天然氣后，單機(jī)車每百公里耗氣30立方左右，每百公里耗油耗氣比為1∶1．1。2013年3月，一升90號(hào)汽油價(jià)格7．18元，一立方天然氣價(jià)格3．55元，價(jià)格相差一倍。也就是說(shuō)西安市公交總公司燃料成本節(jié)約了一倍。同時(shí)，尾氣污染排放量在使用了天然氣后有了一個(gè)大的改觀。經(jīng)抽查測(cè)定，改裝后，一氧化碳(CO)排放量為0．1%～0．6%(改裝前為1．8%～4．5%)，碳?xì)浠衔?HC)排放量平均為200PPM(改裝前為900PPM)。公交車輛運(yùn)行時(shí)已不再有嗆人的氣味了，而且發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的噪音也大大減小了。

2．公交出行環(huán)保、便宜

目前，西安市街道上運(yùn)營(yíng)的公交車輛，既有油氣兩用車輛，也有純天然氣車輛，并且也有了純電動(dòng)車輛;既有普通車輛，也有空調(diào)車輛;既有單機(jī)車輛，也有雙層車輛。全國(guó)各地車型都有。西安市公交車輛的票價(jià)確屬全國(guó)較低的城市之一，目前大公交車輛起步價(jià)1元，使用IC卡0．5元，空調(diào)車使用IC卡1元。市郊線路1元起步，0．5元進(jìn)位。這是政府惠民政策的體現(xiàn)，多年來(lái)，市民的消費(fèi)指數(shù)中，交通出行費(fèi)用在逐年下降。政府對(duì)西安市公交總公司給予政府補(bǔ)助，購(gòu)新車、增場(chǎng)地、給油補(bǔ)，等等。確保公交總公司不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，為成立西安市公交集團(tuán)打下基礎(chǔ)。即便目前12米長(zhǎng)的大公交車，也只相當(dāng)于3輛小轎車長(zhǎng)度，尾氣排放絕對(duì)比3輛小轎車的排氣總和還小。另外，3輛小轎車只能乘15人，而一輛大公交車少說(shuō)也能乘坐80人，節(jié)約了出行空間，有利于環(huán)保，減少了污染。

3．政府管理部門應(yīng)該調(diào)控私家車增幅，使更多的人選擇公交出行

據(jù)西安市交警支隊(duì)網(wǎng)上介紹，2012年底，西安市機(jī)動(dòng)車保有量已逾160萬(wàn)輛，大量的尾氣排放嚴(yán)重污染了城市空氣，預(yù)計(jì)2015年西安市機(jī)動(dòng)車保有量將突破240萬(wàn)輛，污染物排放量將增加17．8%。因私家車數(shù)量猛增，造成西安市空氣質(zhì)量急劇下降，2013年頭50天中有45天屬污染天。據(jù)悉，全市PM2．5中20%～30%來(lái)自機(jī)動(dòng)車排氣污染。據(jù)《西安晚報(bào)》2013年2月20日?qǐng)?bào)道，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加，汽車尾氣已成為城市灰霾的首要因素。PM2．5是灰霾的“元兇”之一，PM2．5的主要來(lái)源有汽車尾氣、工業(yè)燃煤等。對(duì)此，相關(guān)職能部門應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)決策，制定低碳目標(biāo)和規(guī)章制度包括處罰措施，引導(dǎo)公眾的消費(fèi)理念和行為，使低碳消費(fèi)成為人們的良好習(xí)慣。政府管理部門應(yīng)調(diào)控私家車增幅，借鑒北京的一些好的做法，限購(gòu)(搖號(hào))、限號(hào)(每一車號(hào)每周限行一天)、限行(每年公交周日限制私家車輛運(yùn)行)。另外，還可以多設(shè)置步行街，不許機(jī)動(dòng)車輛通行等。

應(yīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行低碳消費(fèi)宣傳，宣傳的方式可以多樣化:(1)講故事，(2)知識(shí)競(jìng)賽，(3)答題，(4)拍電視劇，等等。使人們的視野從自身拓展至整個(gè)地球。當(dāng)然，在宣傳當(dāng)中，一定會(huì)談到如今的全球污染的嚴(yán)重性，水和大氣污染對(duì)各種生命的侵害，生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，直接導(dǎo)致人類生存空間的縮小，各種流感包括禽流感的頻發(fā)，就是水污染和大氣污染所致。近幾年的自然災(zāi)害頻發(fā)，與人類對(duì)自然的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用有關(guān)。全球氣候變暖、雪災(zāi)、水災(zāi)、干旱已成為不可阻擋之勢(shì)，在此種境況下，人類何以生存!作為萬(wàn)物之靈的人類，應(yīng)該從自身做起，從垃圾分類開(kāi)始，當(dāng)然，在大多數(shù)人還處于不文明狀態(tài)時(shí)，制度乃至法律應(yīng)該發(fā)揮作用，引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么約束自己進(jìn)行低碳消費(fèi)，應(yīng)該怎樣處理垃圾和廢品，將減少污染、凈化生態(tài)環(huán)境貫穿于人類的生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成良好的習(xí)慣，使低碳消費(fèi)家喻戶曉，使社會(huì)公眾從理性上徹悟低碳經(jīng)濟(jì)、低碳消費(fèi)不僅關(guān)乎整個(gè)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也與自身關(guān)系甚大。社會(huì)相關(guān)組織應(yīng)該做一些更細(xì)致的工作，如廢品回收等，在每個(gè)社區(qū)都張貼告示，將可回收的物品名稱明晰化，讓公眾明白，哪些東西可回收再利用;哪些東西不能直接釋放于大氣中，應(yīng)進(jìn)一步處理，否則會(huì)造成環(huán)境污染，這種垃圾分類、凈化生態(tài)環(huán)境的舉措，應(yīng)該體現(xiàn)在全人類的生產(chǎn)、生活中，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)。長(zhǎng)此以往，才有利于人類的生存與發(fā)展，人類的可持續(xù)性才有可能。總之，低碳制度法則與低碳道德規(guī)則并行，才真正有利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：王銀娥、劉立兵 單位：西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部、西安市長(zhǎng)安公交有限責(zé)任公司人力資源部