一、建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制的必要性

1、人際關(guān)系與群體訴求的新變化要求建立預(yù)警機(jī)制從總體上來看主要表現(xiàn)在三個方面：一是教師群體對中心分配制度變革的期望越來越高。二是操作服務(wù)人員尤其是勞務(wù)派遣人員的工作積極性不高、對個人工作要求度不高，往往存在“重活臟活沒人干、干好干壞一個樣、大事小事推皮球”的現(xiàn)象。三是在部分管理人員中一定程度存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律觀念差、執(zhí)行力不強(qiáng)、牢騷抱怨多的現(xiàn)象。雖然當(dāng)前出現(xiàn)的這些問題，對于很多單位來說，在不同時期也都不同程度地存在，但對于中心來說，尤其是對于正處在大發(fā)展關(guān)鍵時期的中心來說，這些問題的存在極大地牽扯了中心的人力、物力與財力，極大地影響了中心良好辦學(xué)形象的樹立。特別是在當(dāng)今這個信息高度發(fā)達(dá)的時代、一個小問題極易放大的時期，如果不處理好這些內(nèi)部關(guān)系、化解職工群體之間的矛盾，對于凝心聚力抓建設(shè)、創(chuàng)新實踐圖發(fā)展的中心來說，將會形成很大的涉穩(wěn)問題。如何充分化解職工群體的矛盾，理順職工的情緒，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)中心當(dāng)前的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作的調(diào)解作用，切實將全體教職工的思想統(tǒng)一起來，將大家的力量與智慧凝聚起來，擰成一股繩。

2、特定群體訴求表達(dá)事后影響大亟待建立預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)與改進(jìn)中心思想政治工作，一個重要的方面就是要建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制。畢竟中心是一個綜合性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教師在中心群體中占有支配地位。作為當(dāng)前中心最具思想、最有變革精神的群體來言，教師群體或教師個人產(chǎn)生的問題，往往具有三個特點(diǎn)：一是其思想相對偏激，教師因為文化層次高，在內(nèi)心深處有一定的優(yōu)越感，認(rèn)為他人的思想無法與自己在一個層面上溝通，在其對某件事情的看法形成之后，其觀念、想法往往難以改變。二是其傳播信息的手段較為發(fā)達(dá)，對外影響大。這也與其文化層次相對應(yīng)，作為學(xué)習(xí)的教導(dǎo)者，教師往往是新生事物的最先感受者，是對新技術(shù)尤其是新媒體的忠實支持者與運(yùn)用者。當(dāng)其有情緒與個人問題之后，其溝通與反應(yīng)的渠道往往更多地偏向于向外界發(fā)散，其傳播的手段已從當(dāng)年的寫信、貼大字報轉(zhuǎn)向了新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)。三是煽動性大，作為知識的傳播者，教師群體往往在文字方面具有相當(dāng)?shù)脑煸劊谡Z言表達(dá)上具有較大的感染力，某個人的問題，經(jīng)過渲染后，往往在不明真相的其它職工群眾看來，就變成了一個群體的問題，容易引起部分職工群眾的共鳴，從而使個體事情上升為群體事件，甚至成為涉穩(wěn)問題。基于教師群體與教師個人所產(chǎn)生的問題與矛盾的特點(diǎn)，必須提前介入、提前解決。另外，中心雖然只是一個企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但作為中南地區(qū)最大的企業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中心擁有相對齊全的教育培訓(xùn)資質(zhì)，開辦著從職前到職后、從技能培訓(xùn)到技術(shù)培訓(xùn)、從理論培訓(xùn)到實踐教學(xué)、從開放函授到脫產(chǎn)全日制、從成人本專科到在職研究生等各層次、一系列的教育培訓(xùn)，人力物力財力都相對有限，要切實做好各個群體、各個部門、各個人員的思想政治工作，僅憑以往那種事后處理型的思想政治工作方式，確實在人力與物力及財力方面無法做到，也無多大效果，因此，必須要采取事前處理的方式，建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制，盡量將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，從而避免個人事件與個人問題的升級。

3、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制思想政治工作有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；對基層政工隊伍建設(shè)是極大的提升，有助于提高政工人員的組織能力和協(xié)調(diào)能力；也有利于思想政治工作在內(nèi)容、形式、方法、手段機(jī)制等方面的創(chuàng)新和發(fā)展，使思想政治工作的“生命線”地位得到加強(qiáng)。有了思想政治工作預(yù)警機(jī)制，在應(yīng)對苗頭性情緒和突發(fā)事件時，能夠比較迅速啟動工作預(yù)案，及時采取有針對性的措施，做到反應(yīng)敏捷、從容不迫，在事態(tài)擴(kuò)大前盡快平息，從而有效地提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。思想政治工作預(yù)警機(jī)制的建立有效地起到了矛盾問題預(yù)先防范、預(yù)先控制、預(yù)先解決的作用，變思想政治工作模式由事后應(yīng)對向事前掌握，變被動處理為主動預(yù)防，使一部分隱含的問題較早地被發(fā)現(xiàn)，并能得到很好的解決，從而使職工群眾之間以及職工與單位之間的矛盾問題大大減少，有效促進(jìn)人與人、人與企業(yè)的和諧穩(wěn)定局面的形成，為單位發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

二、建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容

思想政治工作預(yù)警機(jī)制的最大作用就是未雨綢繆，有的放矢，力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要想有效發(fā)揮思想政治工作預(yù)警機(jī)制的作用，就必須創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和方式方法，采取措施積極應(yīng)對。

1、建立健全預(yù)警機(jī)制的管理體系要建立健預(yù)警機(jī)制的管理體系，形成自上而下縱橫交錯的思想政治工作的預(yù)警機(jī)制的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制的有關(guān)制度，用制度管事、用制度管人，做到有章可循，規(guī)范操作，為思想政治工作預(yù)警機(jī)制建立提供制度保障。

2、建立預(yù)警機(jī)制應(yīng)遵循的原則建立思想政治工作的預(yù)警機(jī)制應(yīng)遵循的原則：一是預(yù)見性原則。預(yù)警機(jī)制必須要有超前意識，否則就失去了建立預(yù)警機(jī)制的意義和作用，要通過調(diào)查研究、分析判斷、歸納總結(jié)，能夠預(yù)見可能出現(xiàn)哪些問題，怎樣解決這些問題。二是針對性原則。不能無的放矢，頭發(fā)胡子一把抓，要想針對性強(qiáng)就必須平時做好細(xì)致的工作，只有整個預(yù)警機(jī)制的設(shè)計工作縝密、針對性強(qiáng)，一切問題才能迎刃而解，彈無虛發(fā)。三是實效性原則。建立思想政治工作的預(yù)警機(jī)制的目的就是為了強(qiáng)化思想政治工作，這就要求不僅要追求過程更要講究思想政治工作的效果。

3、建立預(yù)警機(jī)制達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)及時掌握教職工的思想動態(tài)變化，避免出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不能掌握主動權(quán)，只能被動處理問題”的現(xiàn)象，并按照預(yù)期目標(biāo)制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。通過預(yù)警機(jī)制掌握的信息統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，減少內(nèi)耗，形成合力，了解職工的思想動態(tài)，通過深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，潤物無聲。

4、利用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷“職工的心，學(xué)校的根”。要真心實意的愛護(hù)關(guān)心每一名教職員工，把職工的困難當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)自己的困難，想方設(shè)法為教職工排解困難，解決他們的后顧之憂，從而使教職員工安心工作，快樂工作。感情需要是人類最基本的需要，也是影響行為最直接的因素之一。人與人之間的感情聯(lián)系蘊(yùn)藏著無限的潛能，可以超越物質(zhì)利益、精神理想和外部壓力的影響，產(chǎn)生“士為知己者死”的激勵力量。因此要注意以理服人，更要強(qiáng)調(diào)以情感人。加強(qiáng)與教職員工的感情溝通，從思想、生活、學(xué)習(xí)等各方面給予誠摯的關(guān)懷，想人所想，急人所難，建立起一種平等、親切的感情，讓教職工感受到組織的關(guān)心和學(xué)校的溫暖，以此來激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制的具體做法

建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制，必須要依據(jù)一定的規(guī)程、采取一定的方式、確定一定的制度與相應(yīng)的人員配置與職責(zé)分工，才能使這個機(jī)制真正建立起來，才能使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮作用。

1、界定觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的情況源頭作為預(yù)警機(jī)制，必須要有一個能夠觸發(fā)機(jī)制的情況來源。根據(jù)中心實際，我們可以將以下三種情況作為預(yù)警機(jī)制的觸發(fā)情況：一是中心重大的人事分配制度變革，這類政策的變動往往會對中心的利益群體進(jìn)行重新劃分，對各類人員的影響相對較大；二是重要時期敏感時期的異動，如教學(xué)定位、發(fā)放獎金、核實工作量等時期，這都是作為中心教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說比較重要的時期和關(guān)鍵時期，這些時期對中心的人力與物力資源是一個相對重要的分配時期，會有很大的變化，這些變化對于常規(guī)來說，都屬于異動情況；三是職工群體的家庭生活發(fā)生重大的變化，如婚戀離異、買房購車、小孩出生與上學(xué)、親人生病與亡故等，這些在職工家庭生活中發(fā)生的相對比較重大的事情，都會對職工個人情緒產(chǎn)生重要的影響，其生活情緒可能會帶入工作環(huán)境，并被轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的工作事件之中。

2、建立控制到邊的信息收集網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，要真正起到預(yù)警作用，那必須了解預(yù)警反應(yīng)條件的相關(guān)信息，對于思想政治工作預(yù)警機(jī)制來說，這個信息的收集與掌握相當(dāng)重要，如果無法收集信息，那再靈敏的預(yù)警機(jī)制、再完善的反應(yīng)規(guī)程都將無法啟用，都只能是個空殼和擺設(shè)。要完成信息收集與掌握工作，就要配置一定的人員進(jìn)行相關(guān)的收集工作，要建立一個信息網(wǎng)絡(luò)來保證信息的及時傳送。這種工作網(wǎng)絡(luò)可以在原來相對粗線條的工作網(wǎng)絡(luò)上予以延伸，即將原來的工會小組、黨小組、信訪小組互聯(lián)起來，將之打造成分布在基層職工群眾中的工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用這些小組的人員，予以合理配置，并在社會面信息收集與控制方面發(fā)揮群體優(yōu)勢和組織合力。

3、完備處理信息與解決問題的決策架構(gòu)建立預(yù)警機(jī)制的主要作用，就是抓早、抓苗頭，將問題消滅與解決在萌芽狀態(tài)。但要使預(yù)警機(jī)制真正有效，必須要有相應(yīng)的決策與處理系統(tǒng)，也就是要建立處理信息與解決問題的決策架構(gòu)。首先是要有一個常設(shè)性或非常設(shè)但能正常工作的決策機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)作為中心思想政治工作的決策機(jī)構(gòu)，要定期或非定期聽取相關(guān)信息工作人員的匯報，對基層提交上來的信息進(jìn)行篩選，對重要的信息予以研究，對有一定影響程度的信息要予以跟進(jìn)了解，對有關(guān)傾向性的苗頭要采取措施予以解決。其次，要增強(qiáng)各人員的工作責(zé)任，包括明確各人員的工作職責(zé)與分工，確定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、組織開展常規(guī)化的工作考核與檢查。第三，要有一定的權(quán)威。能夠?qū)χ行牡娜素斘锏扰渲糜幸欢ǖ脑捳Z權(quán)，對中心的政策出臺與修訂有重要的影響。另外，要注重與中心其它決策機(jī)構(gòu)的對接，畢竟在處理相關(guān)傾向性問題時，由于很多問題與個人訴求可能是因中心的某項管理活動與政策變動引起的，這還要將思想政治工作與中心其它的政策制修訂、管理變革等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，采取多元化的措施，來共同處理相關(guān)問題。總之，對于當(dāng)前中心來說，建立思想政治工作預(yù)警機(jī)制十分必要，確保預(yù)警機(jī)制作用的有效發(fā)揮，還必須要有相應(yīng)的配套政策與制度支持，從而形成集信息收集、信息匯總處理、決策研究、措施制定、執(zhí)行檢查、考核糾偏等于一體的一整套反應(yīng)靈敏、處理靈活、網(wǎng)絡(luò)健全的行為機(jī)制。

作者：楊川 單位：中國石化集團(tuán)江漢石油管理局職工培訓(xùn)中心