一、對組織成員進行職業培訓的重要意義

在對美國大型制造業公司的分析中，公司從培訓中得到的回報率大約可達20%～30%。摩托羅拉公司向全體雇員提供每年至少40個小時的培訓。調查表明：摩托羅拉公司每1美元培訓費可以在3年以內實現40美元的生產效益。摩托羅拉公司認為，素質良好的公司雇員們已通過技術革新和節約操作為公司創造了40億美元的財富。摩托羅拉公司的巨額培訓收益說明了培訓投資對企業的重要性。[1]正是由于以上這些原因，社會上的各類組織，尤其是企業都非常重視員工培訓，從而形成了巨大的員工職業培訓市場，產生了各種專門為各類組織提供員工培訓的盈利性機構。但是，由于目前國內教育培訓行業的相關法律法規和規范性文件還不是很健全，各種培訓機構良莠不齊，我國目前職業培訓行業還處于一個比較混亂的局面。經過調研和長時間從事相關工作的經驗，筆者認為高校作為職業教育資源的優質提供者，應該積極介入各類企事業單位的員工職業教育培訓。

二、高校介入職業教育培訓的必要性與可行性分析

1.教育培訓行業中缺少高水平的培訓機構，為高校的介入提供了現實必要性。目前我國各類組織尤其是企業，員工的職業教育培訓存在著很多問題，主要有以下幾個方面。很多企事業單位沒有一個相對完整的培訓體系，培訓計劃、培訓時間和培訓投入都是在培訓前臨時確定，缺少計劃性和統一的標準。在培訓的內容上，缺少必要的理論支撐，課程設置不成體系；在培訓的形式上，以組織內的高層講課和發放書籍材料自學為主，形式單一呆板，達不到較好的培訓效果。相關調查表明：92%的民營企業沒有完善的培訓體系；91%的企業每次培訓的計劃是臨時制定的；50%的企業培訓形式為高層講課和發放書籍自學；77%的企業對于培訓的效果得不到明確的反饋；43%的企業最終認為培訓流于形式，效果不理想。[2]分析其中的原因，主要是目前我國職業教育培訓行業的很多培訓機構都是會議公司一類，完全以盈利為目的，他們的培訓也都以參觀考察和旅游為主，課程設置和內容都流于表面形式，缺少專業的師資隊伍和科學嚴謹的培訓效果評估體系。所以，如果企事業單位將員工培訓交于這些機構，培訓的效果很難得到保障，而出于成本考慮，每個單位都設立一個員工培訓機構也是不現實的。因此，制約教育培訓行業發展的一個亟待解決的問題，就是要建立一批課程門類齊全、理論體系完整、師資隊伍過硬、專業服務一流的高水平培訓機構。經過調查研究，筆者認為，符合以上所列條件的教育服務性機構只有一種，那就是高校。

2.高等教育的職能和教育教學特點，為高校介入職業教育培訓提供了現實可行性。高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是為社會培養高級專門人才的社會活動。高等教育有三項基本職能：培養專門人才、科學研究、服務社會。高校是高等學校的簡稱，泛指對公民進行高等教育的學校，是高等教育的場所和具體實施者，其具體定義為：高等學校是按照國家規定的設置標準和審批程序批準舉辦的，通過全國普通高等學校統一招生考試，招收普通高中畢業生為主要培養對象，實施高等教育的全日制大學、獨立學院和職業技術學院、高等專科學校。因為高校是高等教育的具體實施者，為了更好地完成高等教育的基本職能，高校設立了非常全面的學科門類，各個專業都有較高素質的師資隊伍，完全可以滿足職業教育培訓的需要。而在教育教學特點方面，高校的教育教學不同于中等教育，它把教育對象定位為成年人，同時以為社會各行各業提供專門人才為目標。因此高校的教育教學具有更大的獨立性、專業性和靈活性。教師也不再被完全束縛在學校的教育教學上，可以有更多的精力從事科學研究和社會服務。另外，高校除有國家規定的法定假日外，還有每年三個月的寒暑假，這些都為高校在不影響正常的教育教學前提下，組織優質教育資源從事職業教育培訓提供了重要的時間保障。職業教育培訓的需要和高校自身的教育教學特點，決定了高校成為開展職業教育培訓最理想的機構。也正因為如此，在國家的教育政策法規中，高校被明確賦予了開展職業教育的要求。根據《職業教育法》第十三條的規定：“高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施，或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統籌規劃，可以實施同層次的職業學校教育。”雖然該法律明確指出是職業學校教育，但是這一規定也從一個側面說明了高校有實施職業教育的權利與義務，為高校實施職業教育培訓提供了重要的法律保障。

三、高校職業教育培訓的現狀與問題

1.職業教育培訓在高校中地位低，重視不夠。在很多高校，尤其是重點高校，職業教育培訓工作雖然也一直在開展，但是受到的重視程度遠遠不夠。一些高校基本不開展職業教育培訓，一些開展職業培訓的學校，也基本上把它作為一種可有可無的增收項目，學校在這方面的投入很少，沒有專門的管理部門和發展計劃。主要原因在于，高校對于教育培訓工作的認識存在一定的誤區，認為大學的主要職能是通過高水平科研，本科、研究生專門人才培養和進行校內外合作來實現，忽略了職業教育培訓。

2.教育培訓管理混亂，部門間缺少統一協調管理。雖然很多高校都開展職業教育培訓，但是其中大部分管理都比較混亂。大多數高校的職業教育培訓都是由成人教育或者繼續教育學院來開展的，同時各個學院也各自辦班，進行短期的培訓，即使有些高校統一管理，相關部門也缺少職權。所以，大多數高校的職業教育培訓屬于“各立山頭，各自辦學”，非常混亂，經常出現基本相同的培訓項目在不同的學院同時開展和重復開展，教育和教學質量很難得到保障，也影響了高校的對外形象。

3.培訓師資庫不健全，課程設置缺少針對性，市場拓展能力弱。由于高校尤其是本科院校，多屬于部屬或者是省屬，辦學經費來源很有保障，因此對于作為增收項目的職業教育培訓沒有太高的熱情，缺少對于職業教育培訓市場進行拓展的積極性。

四、高校開展職業教育培訓的對策與建議

1.高校應加強對職業教育培訓的重視程度。高校從事職業教育培訓不僅僅是高校服務社會職能的直接表現，而且對于提高科研水平和專業教學質量也有著重要作用。我國普通高校目前主要任務還是以為社會培養專門人才為主，職業教育培訓是一種繼續教育，是學校培養專門人才職能在時間上的延伸與拓展。同時通過職業教育培訓，高校可以加強與企事業單位的聯系與溝通，及時有效地匯聚社會對各專業人才的需求信息，有利于學校及時調整專業設置和課程體系改革，使其培養的人才更加符合企事業單位的要求，而且職業教育培訓也可以讓學校更加了解科技的前沿需求，使高校的科研更有針對性，有利于實現科研成果的快速轉化，為實現高校科技服務社會提供重要保障。因此，高校要增強綜合競爭力，應該加強對職業教育培訓的重視程度。

2.高校應設立統一的教育培訓管理部門。高校的教學重心都在各個學院，職業教育培訓由于具有短期性、應用性和與社會需求結合緊密性強的特征。如果各個學院各自組織培訓，既浪費占用學歷教育的資源，也不利于將教育培訓做大做強，做出品牌。所以高校應該成立專門的教育培訓管理部門，統一規劃管理和組織全校的各種教育培訓，而各個學院則負責按照管理部門的要求提供培訓師資和設置課程。

3.應設立覆蓋全校各個專業門類的教育培訓師資庫，并根據市場需求設置相關課程，主動拓展教育培訓市場。在設立專門的教育培訓管理部門的基礎上，各項工作就可以有條不紊地開展起來。首先，要在市場調研的基礎上，結合學校的教育教學特色，建立起覆蓋學校各個專業門類的教育培訓師資庫。這樣就可以對能各個承擔的培訓課程有一個系統的梳理，在承擔各種培訓項目時可以一目了然。其次，師資庫中的教師要能根據教育培訓管理部門的要求，開設并講授各種職業教育培訓課程。高校教師隊伍有較高的科研理論水平，但是實踐能力相對較弱，尤其是針對職業培訓方面的教育教學經驗不足，所以要對這些教師進行必要的培訓，使他們具有職業培訓方面的經驗與能力。最后，教育培訓部門應該主動出擊，努力進行市場拓展。雖然古語有云，“酒香不怕巷子深”，但是在當今這個競爭激烈的社會中，還是要轉變這種觀念，不能再等項目上門，要勇敢地走出去，加強與企事業單位間的聯系與溝通，主動去聯系培訓項目，將培訓品牌推廣出去，并做大做強。

作者：張雙 單位：中國礦業大學教育培訓處