一、公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

1.施工進(jìn)度計(jì)劃的形式、實(shí)施、檢查

公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)是公路工程進(jìn)度計(jì)劃。公路工程進(jìn)度計(jì)劃是表示施工項(xiàng)目中，各個(gè)單位工程或各分項(xiàng)工程的施工順序，開竣工時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，編制公路工程項(xiàng)目計(jì)劃的關(guān)鍵之一是計(jì)劃形式的選擇。計(jì)劃的形式主要有橫道計(jì)劃（甘特圖）和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。橫道計(jì)劃的主要優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間明確；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的主要優(yōu)點(diǎn)是各項(xiàng)目之間的關(guān)系清楚。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，要做好三項(xiàng)工作，即編制周、月、年作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書；做好記錄掌握現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況；做好調(diào)度工作。公路工程進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行是融匯在一起的。計(jì)劃檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來源，是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的依據(jù)，是進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查方法主要是對(duì)比法，即實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)偏差，以便調(diào)整或修改計(jì)劃。

2.影響公路工程進(jìn)度的主要原因

（１）業(yè)主方面的原因

目前我國絕大部分的公路工程項(xiàng)目是由政府機(jī)構(gòu)融資并組織實(shí)施，具體的操作則是由單獨(dú)的業(yè)主代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，在體制改革尚未完成，轉(zhuǎn)軌過程中政府各職能部門的責(zé)任界限容易出現(xiàn)重疊或脫節(jié)，以及行政干預(yù)，不能依照合同要求按時(shí)向承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)用地和必要通道以及適當(dāng)?shù)氖┕きh(huán)境，地方勢(shì)力干預(yù)嚴(yán)重，無法在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提供圖紙和指令，未按照合同所規(guī)定的期限支付給承包人應(yīng)得的工程款項(xiàng)，業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)不清或授權(quán)過窄，導(dǎo)致了在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各種問題的發(fā)生。

（２）承包人方面的原因

由于我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展過程中，市場(chǎng)管理的不完善以及工程建設(shè)市場(chǎng)中供求雙方的失衡，導(dǎo)致了工程承包單位之間出現(xiàn)為生存而戰(zhàn)的激烈競爭，他們以不尋常的低價(jià)競標(biāo)，從而加重了對(duì)工程施工進(jìn)度控制的困難。造成延誤施工進(jìn)度的主要原因有：①工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制或修訂不及時(shí)，不全面或不符合實(shí)際而直接影響工程進(jìn)度的管理；②工程技術(shù)力量或設(shè)備投入不足；③因自身質(zhì)量問題而停工修復(fù)１８青海交通科技　２０１２—５或返工，造成進(jìn)度滯后；④因經(jīng)營不善陷入經(jīng)濟(jì)困境，導(dǎo)致怠工或停工；⑤內(nèi)部的隱形分包，因管理不善造成工程進(jìn)度失控。

3.影響公路工程進(jìn)度的控制措施

（１）深化業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目全過程的管理

應(yīng)從業(yè)主代表機(jī)構(gòu)本身的組織建設(shè)入手，組建一支精明強(qiáng)干的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)工程可行性研究以及對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。依照工程實(shí)際情況確定一個(gè)合理的工期。深入調(diào)查研究，充分協(xié)調(diào)與工程外部環(huán)境相關(guān)的關(guān)系，確保施工外部環(huán)境。減少對(duì)正常施工程序的干涉，保證資金及時(shí)到位，按時(shí)支付工程款。

（２）實(shí)施對(duì)工程發(fā)包及工程施工全過程監(jiān)督

在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，就應(yīng)實(shí)施對(duì)承包人的全面考察，對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)同時(shí)承包多個(gè)工程項(xiàng)目情況，應(yīng)特別考察其在本項(xiàng)目工程中所能投入的技術(shù)力量和設(shè)備情況，對(duì)規(guī)模小的施工企業(yè)應(yīng)特別注意其過去所施工的同類工程的經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)情況。在工程施工階段，應(yīng)充分給予監(jiān)理工程師的監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)承包人施工進(jìn)度計(jì)劃審批和監(jiān)控，經(jīng)常檢查承包的人員、設(shè)備及資金的到位情況，特別加強(qiáng)對(duì)隱形工程分包的嚴(yán)格限制。

（３）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期的管理，深入社會(huì)調(diào)查，盡可能減少施工階段的工程變更，提高工程勘察的準(zhǔn)確性，減少不明工程地質(zhì)的發(fā)生。應(yīng)幫助承包人提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，一旦特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)協(xié)助承包人減少損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

二、結(jié)束語

當(dāng)前，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作中，項(xiàng)目進(jìn)度管理仍是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，企業(yè)應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)度管理的配套改革措施。總之，要完善項(xiàng)目進(jìn)度管理，必須全面系統(tǒng)地把握好項(xiàng)目進(jìn)度管理的基本內(nèi)容，把項(xiàng)目進(jìn)度管理作為企業(yè)專業(yè)系統(tǒng)管理和基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn)。

作者：梁富強(qiáng) 單位：青海路達(dá)交通建設(shè)招標(biāo)有限公司