一、鄰水畜牧業(yè)發(fā)展的機遇

1.發(fā)揮三個優(yōu)勢助力發(fā)展。一是地緣優(yōu)勢。鄰水離重慶主城僅一個小時的運輸路程，畜產(chǎn)品運送到重慶主城完全可以達到保質(zhì)保鮮的效果。另外緊鄰重慶大市場也可有效吸納大型農(nóng)投集團到鄰水建立養(yǎng)殖場以及畜產(chǎn)品加工廠，有效促進鄰水畜牧業(yè)發(fā)展。二是資源優(yōu)勢。鄰水縣境內(nèi)華鎣山、銅鑼山、明月山三山橫亙，形成了三山夾兩槽的獨特地形，利于養(yǎng)殖的梯度發(fā)展，二環(huán)山天然草山草坡為草食牲畜提供了天然的草場。三是人才優(yōu)勢。70年代初，鄰水縣有近1000名重慶知青到鄰水上山下鄉(xiāng)，現(xiàn)大多已離退休，重回第二故鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)。自2009年，鄰水畜牧食品局與西南大學(xué)建立了緊密的畜牧專業(yè)人才培訓(xùn)機制，幾年來累計培養(yǎng)近200名農(nóng)村實用型技術(shù)人才。通過公招考試，招錄了幾批來自四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生充實到畜牧隊伍中來。

2.擴大銷售市場刺激發(fā)展。重慶市是我國五大中心城市之一，主城區(qū)人口約800萬。龐大的人口基數(shù)為畜牧產(chǎn)品的銷售提供了龐大的市場。鄰水縣與重慶山水相連、文化同源、人脈相通、民俗相近，經(jīng)濟文化交流源遠流長，貿(mào)易往來密切。深化渝鄰合作，充分發(fā)揮鄰水距重慶主城近便的區(qū)位優(yōu)勢，鄰水畜牧產(chǎn)品將進一步打開重慶市場。隨著銷售市場的不斷擴大，需求決定生產(chǎn)，鄰水畜牧業(yè)生產(chǎn)也將得到進一步發(fā)展。3.引進大型企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。川渝經(jīng)濟區(qū)的建立，廣安納入重慶市統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境方面實現(xiàn)廣安與重慶對接，這些

都要求川渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)做一些轉(zhuǎn)移和調(diào)整。鄰水作為傳統(tǒng)的畜牧生產(chǎn)大縣，發(fā)展策略要注重和周邊大城市的交叉發(fā)展，積極承接重慶市畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過已有合作為基礎(chǔ)，進一步深化合作，加大招商引資步伐與力度。隨著正大農(nóng)牧集團等大型公司的引進，畜牧業(yè)發(fā)展將獲得來自大型企業(yè)更多的資金支持和技術(shù)支持。依靠大型農(nóng)投集團，銷售渠道到也會得到進一步完善。

4.加強科研合作推動發(fā)展。渝鄰合作，不單單只是經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，而將是社會、人文、教育、科研為一體的多方面協(xié)作。早在2006年，鄰水縣畜牧食品局就開始與西南大學(xué)合作，依托西南大學(xué)的科研與技術(shù)，培養(yǎng)畜牧業(yè)人才，繁育良種畜禽，有力地促進了鄰水縣畜牧業(yè)的發(fā)展。進一步深化渝鄰合作，加強與渝農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)的技術(shù)合作，可以達到以科技為動力提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益，促進縣域畜牧經(jīng)濟增長、促進農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。

二、鄰水縣畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.應(yīng)對畜產(chǎn)品的安全提出更高的要求。目前該縣畜產(chǎn)品只是停滯在無公害畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上。要擴大畜產(chǎn)品的銷售量，進一步打開重慶大市場，必須在無公害畜產(chǎn)品的前提下，進一步加強綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品的生產(chǎn)力度。畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、屠宰、加工、儲存、運銷，即從“土地到餐桌”的全過程都有被污染的可能，因此要注重各個環(huán)節(jié)，這就加大了工作量，是對業(yè)務(wù)主管部門極大的考驗。

2.缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè)、品牌。畜產(chǎn)品有其自身的屬性，最大的弱點就是難以長時間儲存，當(dāng)生產(chǎn)過剩導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品無法在其短暫的保鮮期內(nèi)銷售出去，養(yǎng)殖戶就必然出現(xiàn)虧損。要想發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，除保障畜牧產(chǎn)品有暢通的銷售渠道外，必須形成生產(chǎn)、加工、銷售等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè)將是畜牧業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。另一方面，沒有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲竽廉a(chǎn)品的銷路也會受到很大限制。

三、有效抓住機遇迎接挑戰(zhàn)

1.進一步加強與重慶地區(qū)市場銜接，確保畜牧產(chǎn)品能在重慶大市場順利銷售。縣域各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶應(yīng)加強與重慶大型畜產(chǎn)品銷售市場和大型超市的合作，簽訂供銷協(xié)議，確保畜牧產(chǎn)品銷路暢通。積極打造自身的畜牧產(chǎn)品品牌，形成品牌效應(yīng)，增加商品的附加值，拓寬銷路。

2.縣級畜牧主管部門要積極扮演好服務(wù)者的角色。在打開重慶畜牧大市場的同時要起到“保駕護航”的作用。可以以縣級畜牧主管部門為推手，積極引導(dǎo)縣域大型養(yǎng)殖企業(yè)、大型養(yǎng)殖專業(yè)合作社與重慶大型超市接洽，簽訂供銷合同。縣域內(nèi)小型的養(yǎng)殖場或者是散養(yǎng)戶可以直接與大型養(yǎng)殖企業(yè)、大型養(yǎng)殖場合作，在縣域范圍內(nèi)實現(xiàn)“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，暢通銷售渠道，提高抵御市場風(fēng)險的能力。

3.以縣政府為主導(dǎo)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌縣域招商引資工作。各部門之間應(yīng)切實加強交流與合作，在提供項目審批過程中簡化審批程序，為招商引資工作的順利開展提供有力保障。縣政府要積極制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，保障土地的有效流轉(zhuǎn)，確保畜牧企業(yè)有發(fā)展空間。針對縣域畜牧業(yè)招商引資工作，應(yīng)該加強畜牧、環(huán)保、國土等個部門之間的協(xié)作，形成有效的聯(lián)動體系，確保畜牧業(yè)招商引資項目得以開展實施。

4.充分發(fā)揮大型企業(yè)的資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工行業(yè)，著力引進一批畜牧產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的附加值。利用大型企業(yè)的先進技術(shù)，有效指導(dǎo)縣域內(nèi)各養(yǎng)殖場戶進行科學(xué)養(yǎng)殖。進一步健全“大型企業(yè)+專業(yè)合作社＋養(yǎng)殖場戶＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)、銷售優(yōu)勢，促進縣域畜牧經(jīng)濟的發(fā)展同時也保障了小的養(yǎng)殖場戶以及農(nóng)戶的根本利益，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展。

5.加強與渝農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu)的合作。利用院校、科研機構(gòu)的研發(fā)能力和研發(fā)成果，促進縣域畜牧經(jīng)濟的發(fā)展。定期邀請相關(guān)專家來鄰考察指導(dǎo)。依托農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu)，在縣域范圍內(nèi)逐漸形成產(chǎn)、學(xué)、研為一體的畜牧生產(chǎn)發(fā)展模式。堅持科教興牧，真正發(fā)揮科技在畜牧發(fā)展當(dāng)中的作用。

作者：楊黎 朱勇 吳太春 單位：四川省鄰水縣畜牧食品局