同志們：

今天，我們在這里召開2014年工作會議，總結(jié)2013年工作，部署2014年任務(wù)。現(xiàn)在，我代表市城建局黨委向大會作黨委工作報告。

一、2013年的工作總結(jié)

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，全局各級黨組織以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞城市建設(shè)和管理中心任務(wù)，扎實開展黨的建設(shè)，為圓滿完成全運會環(huán)境保障等全年工作提供了政治保障。其主要標志是：

——群眾路線教育活動成效顯著。扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，兩級班子廣泛開展批評與自我批評，相互坦誠交心，認真自我查擺，深入剖析思想根源，積極進行整改，通過開展“以干部的辛苦指數(shù)換職工的幸福指數(shù)”等系列特色活動，黨員領(lǐng)導干部的作風進一步轉(zhuǎn)變。局黨委先后到局屬單位和區(qū)城管局就春季市政設(shè)施維護、街路綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作進行綜合調(diào)研；組織局班子成員到道路整修百日會戰(zhàn)進行慰問和現(xiàn)場辦公，在工程現(xiàn)場解決難題。聯(lián)合市委督查室對各區(qū)迎全運綠化工程和日常養(yǎng)護情況進行專項督查。圍繞“依托科技文化，打造生態(tài)美麗”、“迎全運盛會、大干100天”等局重點工作，及時向市委報送進展、成果，得到政高省長、曾維書記、海波市長、邢凱副書記的批示肯定。我們不斷完善踐行群眾路線的優(yōu)質(zhì)平臺——對話交友活動，召開了對話交友推進會，活動經(jīng)驗在國家住建部踐行群眾路線報告會上作為全國五個優(yōu)秀典型之一做交流，并受邀到兄弟城市做經(jīng)驗介紹。各單位進一步豐富對話交友形式，活動開展有聲有色。我們堅持推進住房貨幣化這項最得職工擁護的惠民工作，一大批局屬單位全員全額完成了發(fā)放任務(wù)，全局在計劃期限內(nèi)完成此項工作曙光初現(xiàn)。

——黨的思想理論武裝不斷增強。以學習黨的十八大、全國“兩會”和省市黨代會精神為主要內(nèi)容，開展思想理論學習。邀請市委講師團、黨校的專家教授到局宣講解讀十八大精神，做實踐教育活動專題講座。組織觀看了話劇《周恩義》和電影《錢學森》。全年共組織中心組學習12次，局黨委中心組學習十八大精神紀實在《中國建設(shè)職工政研會市政行業(yè)分會會刊》刊發(fā)，先進經(jīng)驗多次在日報刊載。全局黨員干部的思想理論修養(yǎng)進一步提升。

——干部隊伍建設(shè)水平持續(xù)提升。共調(diào)整干部27人。其中，提撥13人，交流14人。完成了1名局管干部“即晉即退”，19名局管干部任職試用期滿的考核工作。對5名處級人選的產(chǎn)生采取了全局系統(tǒng)內(nèi)公開選拔上崗的辦法，為探索領(lǐng)導干部選拔任用的有效方式方法，積累了經(jīng)驗。實施局領(lǐng)導包區(qū)、處級領(lǐng)導包街路責任制，局領(lǐng)導親自帶隊，選派8名處級領(lǐng)導干部，對全市所有道路維護改造施工現(xiàn)場逐條街路進行網(wǎng)格化巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)度解決，實施全方位管理。

——基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。為保障發(fā)展黨員質(zhì)量，切實把好入口關(guān)，對全局黨員發(fā)展工作進行了全面檢查。加大了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，集中一周的時間舉辦了入黨積極分子培訓班。列入年度發(fā)展計劃的43名同志全員參加培訓，全員閉卷考試合格。2013年，全局共發(fā)展新黨員41名，進一步壯大了黨員隊伍。按照“清潔作表率、服務(wù)社區(qū)當先鋒”的具體要求，結(jié)合市政、環(huán)衛(wèi)、園林、市容、愛國衛(wèi)生五大行業(yè)工作任務(wù)，1000余名黨員參與了黨員奉獻日活動。局機關(guān)開展了“為市民服務(wù)、為全運會服務(wù)、為中心工作服務(wù)”主題實踐活動，組織全體機關(guān)干部深入到街路點位現(xiàn)場巡視，對發(fā)現(xiàn)的各類行業(yè)管理問題，以及市民投訴平臺受理的問題進行查找、拍照登記、現(xiàn)場處理、反饋跟蹤，第一時間發(fā)現(xiàn)問題在基層、處理問題在基層，使城市環(huán)境始終保持最佳狀態(tài)，共發(fā)現(xiàn)并解決問題700余件次。

——黨風廉政和懲防體系建設(shè)深入拓展。認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的落實，年初以來共對44名局管領(lǐng)導干部進行了任前、期滿廉政征詢，對局屬各單位班子成員落實“一崗雙責”情況進行了年度考核，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。“三色”主題教育活動持續(xù)推進，“廉政短信周周發(fā)”內(nèi)容更加豐富，《城建廉政警示專報》針對性更強。“清園”和“雅園”進入首批“省干部教育培訓現(xiàn)場教學基地”的評選范圍。在全局范圍內(nèi)廣泛開展了以“清風送爽，喜迎全運”為主題的廉潔文化作品創(chuàng)作活動。不斷優(yōu)化軟環(huán)境，局審批辦實現(xiàn)窗口零投訴。重視民情民意，市民投訴件件有著落，堅持“來件電話溝通，層層跟蹤回訪”制度，在全年民主評議軟環(huán)境建設(shè)工作綜合考評中，名列全市前茅。受理信訪舉報案件6件，有效防止了集體訪和越級訪的發(fā)生。參與招監(jiān)標17項。持續(xù)開展了“三建一促”重點領(lǐng)域預防腐敗工作，將2013年我局部分職能調(diào)整新增的9項處罰職權(quán)及時在網(wǎng)上公開。理順了全局黨紀政紀處分實施程序，年初以來，給予黨紀政紀處分5人，其中處級干部2人。案件查辦和行政監(jiān)察職能充分發(fā)揮，全局黨風廉政和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

——精神文明建設(shè)和宣傳工作成果豐碩。開展了以“溫馨公園”為代表的志愿服務(wù)活動，成立志愿者組織26個、開展志愿服務(wù)10余次，2人獲市優(yōu)秀志愿者榮譽稱號。組織了“迎接全運會、創(chuàng)建文明城”主題征集活動和創(chuàng)城社會宣傳。協(xié)調(diào)全市戶外LED電子屏播放創(chuàng)城宣傳片5萬余次，懸掛標語條幅100余條。穩(wěn)步推進道德講堂活動，實現(xiàn)了市級以上文明單位道德講堂全覆蓋。積極開展身邊好人評選，2名職工入選中國好人榜候選人，1人榮獲市學雷鋒先進個人。精神文明建設(shè)成果豐碩，我局獲市文明單位標兵稱號，多個局屬單位獲得文明單位、文明窗口等榮譽稱號。

2013年，我們充分發(fā)揮對外宣傳添活力，引外力，對內(nèi)宣傳增內(nèi)力、鼓士氣的作用。在中央和省市主流媒體推出了一批具有影響力的重要報道，《最美街路評選》、《千年古樹尋訪》、《披星戴月豪情在，頂風冒雨甘如飴——市城建局精雕細繪出至美城市畫卷》等多角度展示了城建的嶄新形象。利用《城管之聲》、圖片畫冊、展板等宣傳陣地營造了滿懷激情，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

——信訪穩(wěn)定和綜合治理工作得到加強。有效化解了一批信訪案件，實現(xiàn)了非正常訪和集體進京訪為零的目標。全年共接待群眾來訪1675人次，其中集體訪78案次，實際純案155案次，辦結(jié)150案，結(jié)案息訪率97%；收到錦旗10面、感謝信3封，其中有10案獲得大廳“優(yōu)質(zhì)案件”榮譽稱號；我局信訪穩(wěn)定工作受到了市維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組、市信訪大廳相關(guān)領(lǐng)導的好評。
圍繞“平安城建”活動的扎實開展，綜合治理工作取得實效，我局社會管理綜合治理工作被評為市先進單位。

——工會、共青團和老干部工作成績卓著。兩級工會組織以科技文化為主線，開展建功活動。建立競賽評比項目20余項，2000多人次參加競賽。組織了全運之星評選活動，40余名職工獲殊榮。以“慰問工程”為重點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。兩節(jié)期間為困難職工發(fā)放補助金，為定點扶貧對象送去米面油等生活必須品，為大病、婚喪嫁娶職工送慰問金13000元。協(xié)調(diào)市職工慈善基金會為因公傷亡的環(huán)衛(wèi)工人解決善款5萬余元。全運期間，晝夜多次到工程現(xiàn)場慰問。以俱樂部活動為載體，推進職工文化建設(shè)。組織職工參加了城建城管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)工會的多項運動賽事和職工書畫攝影大賽，并取得優(yōu)異成績。工會組織建設(shè)得到加強，評優(yōu)推薦工作取得突破。全年共獲得單位和個人榮譽稱號29項，其中，全國海員建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號1個，全國五一巾幗標兵崗1個，省五一勞動獎?wù)?人。
局團委開展的城建青年風采秀，植造城建青年林等活動得到團市委的高度贊譽。分行業(yè)組建了局迎全運青年突擊隊，并在志愿服務(wù)和崗位奉獻活動表現(xiàn)優(yōu)異。全年選樹省青年文明號1個，市青年文明號2個，青年崗位能手標兵2人。

老干部工作平穩(wěn)推進，組織老同志參觀局重點工程項目和全運會城市設(shè)施建設(shè)成果，及時通報重點工作。提高對基層單位離休干部的服務(wù)水平，幫助基層排憂解難。兩次組織對離休干部“兩個待遇”落實情況的問卷調(diào)查。老干部的政治待遇和生活待遇得到了切實保障。

在過去的一年中，我們雖然取得了很大成績，但仍然存在很多差距和不足，特別是通過教育實踐活動的開展，我們清醒的認識到在“四風”和“為民務(wù)實清廉”方面還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：在貫徹群眾路線，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念方面還有不足。在尊重客觀規(guī)律，理論聯(lián)系實際方面還存在一定的形式主義和官僚主義。在堅持廉潔自律優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面，與習總書記在調(diào)研時重要講話的要求相比對，還有差距。這些問題的存在必須引起高度重視，在新的一年里，認真加以解決。

二、2014年的主要任務(wù)

2014年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是我局開創(chuàng)后全運時代城市建設(shè)管理新輝煌的起步之年。市委十二屆八次全會高度重視城市建設(shè)管理事業(yè)，將“優(yōu)化環(huán)境”作為和“深化改革、穩(wěn)定增長，改善民生”并列的重點工作之一，而將“不斷加強城市建設(shè)管理”作為優(yōu)化環(huán)境工作的首要任務(wù)，明確提出了“健全城市建設(shè)管理長效機制，推進城市建設(shè)管理科學化、規(guī)范化、標準化、精細化”的具體要求。為此，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞城市建設(shè)管理工作大局，用創(chuàng)新的工作思維、務(wù)實的工作作風、飽滿的工作熱情，昂揚的精神面貌，追逐夢想、追求卓越、造勢而起、乘勢而上，圓滿完成市委、市政府交給我們的任務(wù)。2014年工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中全會和市委十二屆八次會議精神為指導，以全面加強黨的建設(shè)為根本，以依托科技文化、打造生態(tài)美麗為主線，突出“精管理、促發(fā)展、強隊伍”主題，深入開展精細化管理年活動，創(chuàng)新城市管理體制，全面提升市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、市容、愛衛(wèi)、綜合監(jiān)管等行業(yè)建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)城市建設(shè)管理事業(yè)新輝煌。

2014年黨委工作的思路是，“服務(wù)一個大局，著力四項重點，抓好兩個切實”。

服務(wù)城市建設(shè)管理大局，強化作風建設(shè)。全局各級黨組織要依托精細化管理年，圍繞“精管理、促發(fā)展、強隊伍”主題，開展特色載體活動，以更加優(yōu)良的作風服務(wù)城市建設(shè)管理大局。要大興學習之風、調(diào)研之風、務(wù)實之風。開展“學經(jīng)典、學理論、學業(yè)務(wù)”活動和“進基層、進項目、解難題”實踐活動，把理論學習與指導實踐緊密結(jié)合起來，要求每名領(lǐng)導干部，圍繞一個題目，面向一個項目，跟蹤一個問題，完善一項制度。要持續(xù)深化完善對話交友活動。各單位活動的聚焦點要由關(guān)注職工的待遇、單位的穩(wěn)定向職工的榮譽、單位的發(fā)展加速轉(zhuǎn)變，把對話交友活動打造成為我局黨建品牌。要更好地謀民生之利、解民生之憂。要以抓機遇求強實力，以強實力求惠民生，在惠民生中促和諧，在建和諧中謀發(fā)展，構(gòu)建更多行之有效的服務(wù)群眾的渠道、方式和機制。各單位要把職工住房貨幣化作為一把手工程和對班子執(zhí)政能力的檢驗抓實抓好。已經(jīng)完成的單位要做好后續(xù)收尾，確保不留死角；尚未完成的單位要提前籌劃，千方百計開源節(jié)流，保證資金按期到位。此項工作原則上全局要用三年時間完成，讓惠民德政有始有終。

2.著力領(lǐng)導班子和基層黨組織建設(shè)，鍛造城建鐵軍。要以“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”為基準，推進創(chuàng)建學習型、實干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型班子活動。堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”選人方針和德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰藴剩剐拍顖远ā槊穹?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、廉潔清正的干部得到褒獎和重用。健全干部綜合考核評價體系，對話交友和貨幣化工作完成情況要作為干部考核的重要依據(jù)。繼續(xù)在工程一線和險重任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)選拔年輕干部、后備干部。引導全局干部樹立正確的政績觀。

要繼續(xù)基層黨建工作創(chuàng)新，提升服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。廣泛開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒窗口”活動，亮明黨員身份，規(guī)范公開承諾和服務(wù)標準，立足本職、爭創(chuàng)一流，彰顯黨員先進性。開展“精細管理，機關(guān)先行”活動。使機關(guān)黨建成為引領(lǐng)全局黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，增強機關(guān)黨建工作活力。開展“我為城建獻良策”合理化建議征集活動。設(shè)立“黨員承諾牌”，每名黨員都要結(jié)合本職工作提出努力方向、奮斗目標，對外公開，接受群眾監(jiān)督。

3.著力黨風廉政和反腐敗制度建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強反腐倡廉體制機制創(chuàng)新和制度保障，制定《市城建局建立健全懲治和預防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃》，形成富有城建特色反腐倡廉制度體系。圍繞反對“四風”，健全改進作風工作常態(tài)化制度。從市民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，建立完善相關(guān)制度，進一步發(fā)揮“政民互動平臺”作用，不斷提升訴求辦理質(zhì)量。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責機制，嚴肅查處違反制度的行為，保證制度建設(shè)與執(zhí)行“雙到位”。堅持用制度管理一切，鏟除一切滋生腐敗的土壤。要圍繞重點工作加大監(jiān)督檢查力度，確保重大部署落實和依法行政。加大案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能。要深化反腐倡廉教育和文化建設(shè)，牢固樹立廉政意識。全面加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，提高依法執(zhí)紀能力。

4.著力宣傳和精神文明建設(shè)，塑造城建新形象。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，突出重點、明確主題，注重策劃、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，繼續(xù)在主流媒體搶占版面，建立專欄，積極宣傳城市建設(shè)管理工作改革創(chuàng)新、全面發(fā)展的巨大成就；宣傳“精管理、促發(fā)展、強隊伍”各項工作中的新成果、新經(jīng)驗。要進一步健全輿情信息網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注影響城市建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的動態(tài)傾向，及時掌握和了解市民、媒體對熱點、難點、敏感問題的反映，關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，做好輿論引導和控制。要深入推進創(chuàng)建全國文明城市工作，精細設(shè)計載體活動，加強對文明單位的管理，發(fā)揮示范作用。繼續(xù)推進“身邊好人”、“道德講堂”活動，使活動開展常態(tài)化，用身邊的榜樣感染人、用道德的力量塑造人。要繼續(xù)深入開展“微笑行動”，全面提升城市建設(shè)管理者的文明素質(zhì)，積極打造城建人自信、禮貌、熱情、友善、文明的城建新形象

5.著力發(fā)揮群團組織積極作用，激發(fā)職工活力。工會組織要繼續(xù)開展星級員工評選工作，利用技能競賽和星級員工的平臺，在各行業(yè)中評選一批星級員工。繼續(xù)開展現(xiàn)場慰問。走訪慰問全局各重點工程一線職工，把組織的關(guān)愛和溫暖送到一線。繼續(xù)完善三級幫扶。要從扶貧基金、職工互助保障、市慈善基金三個方面開展幫扶工作，幫助困難職工解決實際問題。繼續(xù)開展優(yōu)秀班組建設(shè)，各級工會要結(jié)合實際盡最大力量做好班組建設(shè)工作，把維護職工權(quán)益做到實處。要使職工文化生活更加豐富，開展俱樂部活動，給足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等俱樂部在職工中廣泛開展活動創(chuàng)造條件。開展職工讀書月活動。

共青團組織要充分發(fā)揮青年生力軍作用，圍繞城市建設(shè)管理中心，深入開展爭當“青年崗位能手”，爭創(chuàng)“青年文明號”活動。建立健全青年志愿者、青年突擊隊制度，用有城建特色，受青年歡迎的活動來教育、凝聚、激勵團員青年建功立業(yè)。要進一步加強團組織建設(shè)，關(guān)心團員青年的成長，為培養(yǎng)和造就新型青年人才搭建平臺。

6.切實抓好信訪穩(wěn)定和綜合治理工作。信訪穩(wěn)定工作要力爭實現(xiàn)“兩個97%以上、三個為零”的目標。不斷提升日常接訪工作力度。要做到熱情接待，耐心調(diào)處，用真心真情去感染信訪人，爭取支持與理解，避免出現(xiàn)因言語不當導致信訪人鬧纏訪和越級訪。要加大隱患排查。重點時期要對涉及我局的信訪不穩(wěn)定因素開展全面排查，以不穩(wěn)定群體、不穩(wěn)定人員為重點，做到不留死角、不漏一人，做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準、責任實。要提高信訪案件化解力度。對交辦件和信訪老戶進行認真復查。力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。涉及城建行業(yè)的集體訪問題，要做到及時預警、協(xié)調(diào)到位。要增強信訪案件的辦結(jié)力度。對中央、省、市立案的案件，嚴格執(zhí)行信訪人簽字制度，確保群眾反映的問題能夠得到妥善處置，同時不斷提高辦信的效率和質(zhì)量，做到信訪問題“事事有著落、案案有回音”。

要深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會管理綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)，為城管事業(yè)的改革和發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和良好的秩序。

切實抓好老干部“兩個待遇”落實。在離休干部的“后雙高期”，從離休干部的健康狀況和生活需求兩方面做好對離休干部的服務(wù)工作。切實做到主動服務(wù)，細致服務(wù)，高效服務(wù)，全面提升老干部工作水平。

同志們，城市建設(shè)管理局在后全運時代再創(chuàng)輝煌的號角已經(jīng)吹響，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。市委和全局干部職工對我們給予了殷切希望，我們一定要保持頭腦清醒，居安思危，做好應對新情況，新問題、新考驗的萬全準備，以飽滿的熱情和必勝的信心，堅決完成2014年各項任務(wù)，為城市建設(shè)管理事業(yè)的美好未來不懈奮斗！