1建設(shè)施工期間的安全對(duì)策措施

由于施工會(huì)給沿線居民的出行、生活及交叉道路的車輛通行帶來一定影響，因此，道路施工期間應(yīng)采用分段封閉圍擋施工，施工斷道前，通過電視臺(tái)、報(bào)紙等形式發(fā)布施工斷道通知，以便施工斷道期間市民選擇最佳的交通路線，將施工給居民生活帶來的不便降到最小，同時(shí)與道路交通、市政管理等部門簽訂有關(guān)協(xié)議，使施工得以順利進(jìn)行;施工斷道期間，按照交通管理的有關(guān)規(guī)定，在所斷道兩端十字路口設(shè)置“前方施工斷道，請(qǐng)繞行”等警示標(biāo)志，并在十字路口派專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保施工期間不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故;施工完畢及時(shí)修復(fù)道路，恢復(fù)交通。施工中，服從工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一指揮和部署，科學(xué)周密安排施工作業(yè)，配備足夠的專業(yè)人員，實(shí)行全天24h值班，在斷道兩端十字路口處，設(shè)立醒目的反光交通安全標(biāo)志。

全體施工人員、施工作業(yè)段實(shí)行全員參加的全方位保通體系，同時(shí)對(duì)施工人員及沿線群眾廣泛宣傳交通安全知識(shí)，做好與市政道路、公安交警等單位的協(xié)調(diào)。高處作業(yè)避免上下交叉，上下交叉作業(yè)不能在同一個(gè)垂直面內(nèi)進(jìn)行。正在進(jìn)行施工作業(yè)的施工平臺(tái)下面，要設(shè)專門的監(jiān)護(hù)人員，必要時(shí)要設(shè)置防護(hù)層，注意平臺(tái)上堆放的物件數(shù)量和高度。每一個(gè)作業(yè)平臺(tái)上，注明平臺(tái)的容許荷載值，由專門的安全檢查人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外，當(dāng)不能滿足時(shí)，上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)層。橋梁工程施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，嚴(yán)密監(jiān)控結(jié)構(gòu)、支撐、邊坡支護(hù)及腳手架的穩(wěn)定性，尤其是在不良?xì)夂驐l件下，應(yīng)加強(qiáng)施工管理，提高安全意識(shí)，預(yù)防結(jié)構(gòu)、支撐、邊坡及腳手架的坍塌。重視臨時(shí)拉電的規(guī)范管理，定期檢查電纜和其他設(shè)備的使用狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)電纜絕緣存在問題時(shí)，要及時(shí)處理或更換。加強(qiáng)對(duì)變壓器等容易出現(xiàn)故障火花的設(shè)備的檢查維修，選用質(zhì)量合格安全可靠的設(shè)備。電氣設(shè)備的外殼與蓋之間設(shè)有閉鎖裝置，保證不合蓋打不開電源，打開電源則不能拆卸蓋。加強(qiáng)手持電動(dòng)工具及移動(dòng)手提式電氣設(shè)備的絕緣性能，避免觸電傷人。??建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，根據(jù)施工中反饋的信息和監(jiān)測(cè)資料完善設(shè)計(jì)。

??做好在道路與橋臺(tái)、橫向構(gòu)筑物等連接處設(shè)置過渡段，土質(zhì)路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行，切實(shí)減少在此路段的跳車現(xiàn)象。??開挖地段設(shè)專人檢查、防護(hù)，如發(fā)現(xiàn)坍塌或線路狀態(tài)有變動(dòng)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，如果對(duì)行車有影響，必須在線路恢復(fù)到良好狀態(tài)后，方可放行列車。??作業(yè)人員在進(jìn)行橋面作業(yè)時(shí)，禁止穿帶釘鞋、涼鞋、塑料硬底鞋;高空作業(yè)必須佩戴安全帶、安全帽。??施工過程中，在高處作業(yè)、雙層作業(yè)和立體施工時(shí)，須采取安全網(wǎng)防護(hù)等安全措施。

2舊路改造運(yùn)營期間安全管理對(duì)策措施

①舊路改造的路基和橋涵應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)加固，合格后方可繼續(xù)投入使用。在施工過程中的邊通車、邊施工路段加強(qiáng)對(duì)通行車輛的安全管理，確保施工、交通安全。②舊路改造施工期間應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地和相鄰?fù)ㄐ械缆烽g進(jìn)行圍護(hù)、隔離，保證施工安全和交通安全。在原有道路上運(yùn)送土石方，要做到剩余部分道路路面寬度應(yīng)保證機(jī)動(dòng)車行車安全;應(yīng)做到用紅白相間的欄桿等隔離設(shè)施，與機(jī)動(dòng)車行車道隔開;應(yīng)設(shè)專職人員指揮來往車輛。③舊路改造部分，原有道路等級(jí)升級(jí)后，應(yīng)更換沿線的交通安全設(shè)施，使其與之配套。④在居民點(diǎn)或公共場(chǎng)所附近開挖溝槽時(shí)，應(yīng)設(shè)護(hù)欄及搭設(shè)跳板供通行。

3交通及沿線設(shè)施對(duì)策措施

①在公路上要設(shè)立明顯的交通標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)志和警示標(biāo)志。②路線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，并與交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)相互配合。標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)路線設(shè)計(jì)意圖。路側(cè)設(shè)計(jì)受限制的路段，應(yīng)合理設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，確保安全。③對(duì)于高填方等危險(xiǎn)路段，建議采用適當(dāng)防護(hù)等級(jí)的護(hù)欄。④可能存在墜物、棄物的地點(diǎn)，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置防落網(wǎng)等適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。⑤公路綠化應(yīng)注意保證公路的視距要求，粗細(xì)樹枝及矮林均不得伸入公路限界內(nèi)，以免發(fā)生危險(xiǎn)。⑥特殊情況下的交通安全設(shè)施:公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置限制速度等醒目的交通警示、誘導(dǎo)等交通安全設(shè)施;公路改(擴(kuò))建時(shí)，交通安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)。⑦交通標(biāo)志。項(xiàng)目主要設(shè)置指路標(biāo)志、禁令標(biāo)志、預(yù)告標(biāo)志等交通標(biāo)志。項(xiàng)目無照明設(shè)施時(shí)，所設(shè)標(biāo)志建議均采用反光材料制成，以提高交通標(biāo)志的夜間可見功能，保證交通安全。⑧交通標(biāo)線。工程的標(biāo)線(路面標(biāo)線)主要包括寬度不同、虛實(shí)不一的車道邊緣線、車道分界線、立交斑馬線、導(dǎo)向箭頭等。根據(jù)道路的使用功能，分別表示出右側(cè)路緣帶、車行道、硬路肩以及交叉口的渠化標(biāo)線車道指向，以便車輛各行其道，完善交通流的組織，達(dá)到行車安全之目的。⑨交通標(biāo)志結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本風(fēng)速應(yīng)采用當(dāng)?shù)仄教箍諘绲孛妫x地面10m高，重現(xiàn)期為50a10min平均最大風(fēng)速值，并不得小于22m/s。

4安全管理對(duì)策措施

①運(yùn)營管理單位應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)承諾制度，并嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和“一個(gè)承諾”。②運(yùn)營管理單位應(yīng)建立完善的公路安全運(yùn)營管理組織結(jié)構(gòu)，從業(yè)人員300人以上的要設(shè)置直屬于運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理部門，不得與其他部門合并設(shè)置;要明確一名副職專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。③加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全事故和突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急救援能力。④運(yùn)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路沿線的交通設(shè)施的安全檢查，如防護(hù)設(shè)施、交通信號(hào)設(shè)施、警示及預(yù)示標(biāo)志、照明設(shè)施、報(bào)警設(shè)施和消防設(shè)施等，尤其是事故多發(fā)地段和存在安全隱患的路段。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查;加強(qiáng)路側(cè)廣告牌、牌匾和警示標(biāo)志牢固性的日常檢查;加強(qiáng)工作人員作業(yè)時(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴情況的檢查;為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)。⑤運(yùn)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路交通情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)事故的路段設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)處理，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，確保公路盡快恢復(fù)暢通。⑥健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。⑦建立完善的公路安全運(yùn)營管理組織結(jié)構(gòu)，配備專門的安全管理人員，保證公路運(yùn)營管理各方面的工作得以協(xié)調(diào)、順暢地進(jìn)行。⑧配備齊全的公路、橋梁養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，制定完整的公路設(shè)施維護(hù)檢修規(guī)范、通過計(jì)劃檢修與故障報(bào)修相結(jié)合的方式，使公路各種設(shè)施、設(shè)備隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保證公路、橋梁運(yùn)行安全，提高養(yǎng)護(hù)維修反應(yīng)速度，提高運(yùn)營期間的安全可靠性。

制定完整有效的員工培訓(xùn)制度和考核上崗標(biāo)準(zhǔn)，通過激勵(lì)手段與處罰措施相結(jié)合，促進(jìn)公路管理人員業(yè)務(wù)技能的提高，提高安全設(shè)施的使用水平，保證公路安全運(yùn)營。⑩運(yùn)營單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)公路運(yùn)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。??維護(hù)、維修時(shí)首先進(jìn)行區(qū)域封閉，放置施工提示標(biāo)志(大型施工從2km外即開始設(shè)置)，隔離用的反光錐筒，以及必要的電子提示版和警示燈具等。長距離封閉區(qū)域，應(yīng)有人晝夜值守，對(duì)碰倒的反光錐筒、警示標(biāo)志等進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和擺正。其次是人身安全，每班組設(shè)置安全員至少一名，揮舞紅旗或者警示燈具等，提醒來車注意施工地段，并監(jiān)護(hù)班組人員安全。全體人員身穿橘紅色施工服裝，或著反光背心。三是管理職責(zé)，每次上路前應(yīng)由養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行崗前安全提示或教育，平時(shí)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，同時(shí)年初要層層簽定安全管理責(zé)任書。??應(yīng)加大對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管力度，在永定河大橋設(shè)置監(jiān)控、檢查設(shè)施，確保車輛安全通過大橋。（本文來自于《內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸》雜志。《內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸》雜志簡(jiǎn)介詳見。）

5結(jié)語

提出消除、預(yù)防和降低事故的合理可行、有針對(duì)性的措施，為建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營安全管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。

作者：衛(wèi)永光 單位：河北通達(dá)工程監(jiān)理咨詢有限公司