第一篇

1、農業技術研究的推廣力度不足

在技術推廣過程中，農民最認可的仍然是那些能夠看得見實際效果的技術，很少有農民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術，而當前農業技術的研究主要由政府和科研單位牽頭進行，農民沒有參與到科研實驗的過程中來，他們沒有體會新的技術成果對于農業生產帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農民。

2、農業技術創新的主要影響因素分析

2.1農業技術的供需特點

當前在農業技術的供應方面，容易受到科研經費和推廣資源的投入影響，農業技術的主導者政府部門與科研單位與農民之間缺乏直接的利益聯系，因此農業技術的產出和推廣應用之間不存在必然性，農業技術的需求容易受到結果導向的影響，受到農作物生產周期及自身條件的影響，農民自身抵御風險能力差，一般會選擇低風險的方式來獲取技術，尤其是在當前單戶農民自主經營的情況下，給農業技術的廣泛普及帶來了較大障礙。

2.2農業生產的整體利益偏低，農民缺乏技術引進動力

從當前農業經濟的發展來看，農產品的價格與國際市場相比普遍偏低，農民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費品價格偏高，導致農民的整體收益較低，他們傾向于維持現狀，而不愿意引進更高的技術。另外在一定的土地經營面積限制之下，農民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農業生產而進入城市打工，導致農業生產的人才不足，農民缺乏農業生產的動力。

2.3農民整體素質偏低，影響技術的引進和普及

農民的文化水平和技術運用能力客觀上影響著他們對農業技術的轉化率，制約著農民對農業技術的需求，當前我國農民的整體素質偏低，在農民當中文化素質和技術水平較高的人都選擇了脫離農業而進入城市當中，近幾年農民的青壯年勞動力資源向二三產業的專業，促進了城市化水平同時也給農業生產帶來了嚴重的影響，農民整體素質不高，他們對先進的農業技術和農業生產的信息化水平缺乏重視，導致對農業技術需求不足。

3、農業技術創新策略

3.1完善農民生產保險以政府為主導，推動商業性的保險企業參與到農業市場當中來，開發與農業生產加工環節相關的保險業務，為農民的技術創新應用創新提供巨大保障的同時，實現保險業務的農業方向拓展，可以積極借鑒國外的農業保險的成功經驗，采取政府推動和農民自主選擇相結合的保險運營模式，旨在鼓勵和倡導農民采用新技術，提升農業生產的整體技術水平。

3.2促進土地的規模化經營

農業產業改革的一個重要方向就是土地使用權的流轉以及農業的規模化經營，規模化生產有利于農民更好的參與到市場競爭中來，在技術的引進和吸收轉化方面，具有較強的實力，降低農業生產成本，區域化和規模化的特色農業生產也將成為未來農業發展的重要方向。

3.3政府部門繼續增加扶持力度

政府應當從增加農業技術科研投入和基礎推廣建設等方面，保障技術的產出和推廣，大力宣傳和培養農業科技人才，提升農民的整體素質，用信息化的手段完善農業生產環節，讓農民真是的感受到農業技術的應用所能夠帶來的生產的便利以及生產效率的提升。

3.4豐富農業技術推廣模式

當前農業技術推廣重點依賴于基層農技人員，未來應當拓展技術推廣渠道，例如采用樹立農業技術應用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農戶的技術應用態度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農民對農業技術的接觸，當當前以農業技術指導為核心的技術推廣轉變成為農業生產及銷售全流程的服務，切實推動農業技術在農業生產及加工等各方面的應用。

作者：申寧 單位：黑龍江省嘉蔭縣朝陽鎮人民政府

第二篇

1、現代農業技術集成化創新———組裝配套模式

隨著農業生產由人工、畜力和小農具轉向依靠機械作業，生產經營由一家一戶分散經營轉向規模化、集約化經營，需要集成推廣以機械化為載體的區域性、標準化高產高效模式。農業技術集成推廣模式能夠明顯提高資源利用率、土地產出率；農業機械化能直接提高勞動生產率；生產經營信息化既促進農業技術集成化和機械化，又能提高農業生產經營管理的水平和經濟效益。

1.1、以優勢區域主導產業技術集成的組裝配套模式

例如：2013年，以高產創建萬畝示范片的成熟模式為基礎，農業部組織專家統籌考慮不同區域作物種植布局、茬口安排、光溫水等資源稟賦，進行組裝配套，完善配套，制訂了涵蓋四大區域，29個糧食生產優勢區域，涉及玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、油菜五大作物，以不同主推技術為核心的58個區域性、標準化高產高效模式。

1.2、以重點產業技術集成為核心的組裝配套模式

例如：蠶桑產業涉及種植、養殖、加工多個學科，長期以來都是產供銷一條龍服務，農工貿一體化的運作模式，基本形成了以桑園種植技術為核心，對養殖技術和加工技術進行組裝配套，不斷融合，成功地建立了蠶桑標準化生產技術體系。當然，蠶桑產業內部勞動密集、勞動強度大、機械化技術落后與現代農業發展的矛盾仍然存在。

1.3、按農作物生產環節綜合多項技術的組裝配套模式

例如：將多項農作物種植技術集成應用于生產是最常用的推廣模式，武志勇在《玉米組裝集成高產栽培》一文中介紹，采用玉米種植多項技術即品種技術、二比空栽培核心技術、密植技術、水肥技術、常規田間管理技術等組裝集成技術實現了高產。

1.4、按技術服務類型綜合多種技術的組裝配套模式

例如：根據農業項目的需要，開展信息技術、種子繁育、基礎工程、節水灌溉、大棚設施、農機作業、廢棄物利用等技術服務，綜合選擇現代農業技術進行組裝配套，多措并舉。孫福嶺在《技術集成機制創新高產創建促雙增》一文中介紹，牙克石市農技中心及農技人員利用“小麥苗情遠程監控與診斷管理關鍵技術”，結合其它種植技術，根據監測數據分析，及時發布小麥推薦管理措施。

2、構建現代農業技術推廣平臺，建立組裝配套“技術工廠”

國際上已經有兩種典型的農業現代化模式：一是人少地多的美國模式，二是人多地少的日本模式。而我國運行著四種模式：①外向型創匯農業模式。②龍頭企業帶動型的現代農業開發模式。③農業科技園的運行模式。④山地園藝型農業模式。就農技推廣而言，主要依靠以農戶經營為主的農業科技園區模式，它不僅能夠融合各項技術，整合資源，而且有利于調動農民的積極性，實現集約化經營。近年來，我國現代農業科技園區建設規模不斷增長，到2010年，農業科技園區已達4000多個。利用科技園區為載體，對各種現代農業技術進行組裝配套和試驗示范推廣，就像生產技術的“工廠”，像管理“工廠”一樣管理農業生產。一方面，現代農業科技園區是農業科技體制深化改革、實現傳統農業向現代農業轉變的重要平臺，作為農業技術組裝配套、科技成果轉化及現代農業生產示范的載體，農業科技園區是集成現有農業科技成果，對現代農業技術、新品種、新機具和新設施進行試驗示范必不可少的硬件，把集成技術當作軟件的話，軟、硬件齊全才能確保農技推廣體系運轉。另一方面，培養職業農民不能只靠舉辦培訓班、田間技術指導、農資配套服務等形式，主要靠實踐操作和總結交流，包括信息技術、生物技術、農藝技術、農機技術、經營管理等等。所以，從農民全面掌握各種現代農業技術的角度，更需要現代農業科技園區為他們提供技術組裝配套服務。

3、結論和建議

現代農業技術組裝配套的推廣應用，無疑具有強大的優勢，可以提高單位農產品產量，可以改善農產品品質，可以減輕勞動強度，可以節約能耗資源，可以改善生態環境，使農業由單獨依靠資源擴張轉變到依靠提高綜合生產率，提高資源利用率和可持續發展的增長方式上來。農業科技園區是技術產業化的孵化器，它將成為推進農業現代化的生力軍，形成高效農業園區的開發基地、中試基地、生產基地，以此推動農業綜合開發和現代農業建設的運作模式。建議政府重視農業技術的組裝配套，建立集成化推廣模式，加強農業科技園區建設，科學布局，合理規劃，把它作為現代農業發展的主要載體。對農業科技園區建設實行以農戶投資為主，政府以獎代補，運作方式推行科技承包和項目負責制。應當有規劃、有選擇、有重點地加以扶持，將農業科技園區建成技術轉化的推廣基地、職業農民的培訓基地和科技創新的示范基地。

作者：楊春明 單位：云南省鳳慶縣農業局

第三篇

1烏魯木齊縣農業推廣體系存在的問題

1.1農業推廣人員年齡老化學歷低下

烏魯木齊縣農業技術推廣站單位職工的平均年齡在46歲以上，而且長年勞累，大多數患有各種疾病，處于嚴重的青黃不接狀態中。全站現有在職人數22人，其中年齡在50歲以上（含50歲）12人，40歲以上（含40歲）50歲以下5人，40歲以下的僅有5人。鄉鎮農技站從2003年以后，再沒有進過1名大中專畢業生，技術人才嚴重缺乏。烏魯木齊縣下轄2鎮6鄉1牧場，均設有農業技術推廣站，核定編制數30人。除退休人員外，實際在崗數為13人，有7個編制為鄉鎮擠占。鄉鎮農技站中具有農藝師職稱的技術人員6人，其余均為初級，有大學本科學歷1人，其余為大專或中專學歷，平均年齡45歲以上。

1.2農業推廣體系建設資金不到位

沒有經費來源，原來市農牧局每年還下撥縣農技站一定工作經費，2005年以后再沒有此項經費，只能依靠市、縣科技組織部門立項爭取經費開展工作，以至于造成當前重試驗示范，輕農業推廣的局面。當前中國基層農業技術推廣投資的經費主要來源是地方技術推廣員的基本工資與基本事業補助費，技術推廣項目經費絕大部分來自省里和國家投資。對于國家級省級農業技術推廣經費，首先經過縣財政，然后到農牧局，最后到達農業技術推廣機構。據統計，原本有限的農業技術推廣的項目經費被截留，農技推廣經費被行政主管部門私自用到別處或是扣留現象也是普遍存在的。

1.3推廣組織不健全、推廣技術手段落后

目前烏魯木齊縣6個鄉鎮農技站中，只有板房溝農技站擁有200?的辦公場地，其余各站均由鄉鎮安排辦公場地，各鄉農技站均沒有獨立的實驗場地，也沒有相應的分析化驗等儀器設備，沒有大型交通工具，只有2輛摩托車。縣鄉農技推廣部門目前基礎設施、辦公場地、試驗場地嚴重不足或沒有，影響正常業務的開展以及自治區、市業務部門項目、經費和資金的爭取。

1.4管理體制不順

1992年簡政放權以后，縣、鄉農技站由隸屬關系轉變為指導關系，人財管轄權下放后鄉鎮農技站農業推廣人員大部分時間只能完成鄉鎮黨委和政府的日常行政事務工作，根本無法集中精力下鄉普及農業技術推廣，也不能及時配合協調縣農技站的工作，形成管理斷層的局面。鄉鎮農技站人員編制被嚴重擠占，簡政放權后，鄉農技站人事管理權限劃撥鄉鎮，各鄉鎮隨意擠占農技站編制，如烏魯木齊縣鄉站編制暫定為30名，現實際在崗只有13人，有7個崗位被鄉鎮隨意擠占，安排非專業人員，如有的鄉鎮駕駛員都占農技站編制，編制被擠占，急需的專業人才又進不來，大大減弱了鄉農技站的技術力量，在崗的農技人員又忙于完成政府事務，嚴重影響全縣農技推廣工作的開展。管理體制不規范是鄉鎮和縣區主管部門反映比較強烈的問題。我國的農業技術推廣機構是依附各級行政部門而設置的事業單位，管理問題一直沒有理順，農業技術推廣工作的行政傾向較強，而市場導向性較差，忽略了其服務對象———農民的意愿。很多地方改革后鄉鎮農業技術推廣人員從事行政中心工作的時間都在70%以上，有些地方的農業技術人員當辦公室文員一樣使用，根本無法集中精力從事技術推廣工作。

2優化烏魯木齊縣農業推廣體系的對策

2.1優化農業推廣隊伍

一是編制出專業人才引進計劃，吸引大量的專業人才走到基層隊伍中來。二是加強控制非技術人員進入推廣隊伍。三是全面實施農業技術人員職業資格證書制度，穩定技術骨干，辭退非專業人員，確保專業技術人員的比例不低于80%。

2.2加強政府對農業推廣的支持力度

農業技術推廣是一個大的系統工程，要使其更好發揮作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級政府及社會各方面的大力支持，也需要相應的政策措施、資金支持等外部條件作為堅強的后盾。一要建立農業技術推廣專項基金，并用到實處。二要利用國家宏觀調控加強農技推廣資金的投入。

2.3推廣新品種，引進新技術

在農業新品種、新技術的推廣應用上，第一，要重點圍繞烏魯木齊縣的地理環境和自身特點，了解市場的需求，加強無公害農產品生產技術的推廣，提高新品種、新技術的到位率、入戶率。第二，在服務范圍上，積極展開生產前后和技術、物資、信息等方面的綜合配套服務，拓寬服務區域，特別是要以農民增收為核心，積極參與農產品的流通，開展產銷中介服務。農業技術推廣的技術定位是農業技術推廣發揮作用的先決條件，沒有先進適用的技術，農業技術推廣也不會發揮重大作用，所以必須加強對新品種、新技術的引進力度，要充分借鑒國內外先進的農業科學技術，把烏魯木齊縣的農業科學技術發揮到極致。

2.4理順管理體制

烏魯木齊縣現行的農業技術推廣體系存在著政事不分，行政代替推廣的現象，應按照政事分開、小行政大事業以及發揮整體優勢的原則，一是分清各個崗位的職責，農業行政主要負責宏觀管理、執法、工作監督與協調等。技術試驗、技術推廣、技能培訓、質量監測等職能由推廣部門負責，技術推廣部門服從農牧局的領導，農牧局要指導而不代替技術推廣部門的工作；二是健全烏魯木齊縣農技推廣機構的設置方式，發揮整體優勢，推進綜合辦站，對農產品的優勢產業區可以興辦專業推廣站。

作者：陳祖金 馬瑛 單位：新疆農業大學管理學院

第四篇

1、對外合作的發展制度給農技員的技術推廣帶來的影響

基層的農業技術的推廣制度對農技員的推廣行為具有一定的作用，它可以有效調動農技員推廣技術的積極性。其中，對外合作的發展制度對農技員的技術推廣具備一定的作用，為了強化農技員的技術推廣，對外合作的發展制度需要擴寬資金的來源，是資金來源的重要渠道。在對外合作的發展制度中，開展社會化服務，可以顯著提高農技員推廣技術行為的質量;但是人均的項目經費卻不能有效提高農技員的技術推廣，因為對外合作的發展制度對農技員的機理影響不同。開展社會化的相對服務，可以提高農技員推廣技術的經濟回報，也能夠拓展基層農業技術推廣制度的經濟渠道。這要求農技員能夠主動關注農戶的需求與技術，加強推廣農業技術的效果。

2、人員的管理制度給農技員的技術推廣帶來的影響

在管理農技員的方面，管理人員應該對農技員進行優化管理，可以根據農技員的個人成績考核、發放獎金、工作收入和培訓時間的長短等方式給予農技員推廣技術一定的動力。因為在錄用的考試中獲取高分不代表他們工作到位和出色，管理人員可以根據個人成績和個人利益優化農技員的技術推廣質量。因為根據基層農業技術的推廣制度來看，經濟激勵在提高農技員技術推廣方面仍然占據著很重要的位置，是改進農技員技術推廣的保障。為了保證農技員技術推廣行為的提高與加強，有效管理好農技員技術推廣行為，單位應該重視對農技員的技術推廣行為的管理制度。

3、工作的設計制度給農技員的技術推廣帶來的影響

通過對農技員的工作研究表明，農技員必須要及時進行農業技術工作的交流、參與觀察農業的生產和按時填寫工作日記;這樣可以對展開技術推廣具有積極的影響。另外，基層農業技術存在的約束制度不夠完善，不能約束到現在農技員的技術推廣，導致了很多制度在農技員的技術推廣中只是以形式存在，沒有真正落實，例如說:工作總結的有關制度、分戶指導的制度。在聘用高分的農技員之后，還應該定期對他們進行專業的培訓，給予他們一些鍛煉，保持他們的技術推廣技術推廣工作切實到位和優秀，所以，在農技員技術推廣行為的過程中，要更加明確模型評估結果，加強工作制度的落實，不斷優化和完善工作的設計制度。

4、經濟保障制度給農技員的技術推廣帶來的影響

俗話說“經濟是發展的前提”，農技員的物質方面是否有充足的資金費用，對農技員的技術推廣行為占據著顯著地影響，足夠的資金費用，不但可以保障農技員的技術推廣具備科學性，還可以保障農技員推廣技術的活動物質方面的滿足。雖然說人均的推廣事業費對農技員的推廣技術行為沒有產生很顯著地影響，但是推廣業務的經費比重在農技員的技術推廣行為中卻占有很重的地位，增加農業技術推廣支出金額的比例可以改善農業技術推廣的教學條件、化驗設備、配備實驗等條件，為開展農技員的技術推廣行為提供良好的環境，所以，業務費對農技員產生的作用相對顯著。在考慮業務經費的結構體系時，需要改革優化符合科學性，保障農技員的平均技術推廣行為有效提高，這樣才能整體提高農技員技術推廣行為的水平。

作者：李國偉 李艷萍 單位：高陵縣種子管理站

第五篇

一、我國農業推廣體系的發展過程

我國在長期的發展中探索出一條具有中國特色的基層農業技術推廣體系，這套體系的形成經歷了漫長的發展。

1.一九四九年到一九五七年是我國基層農業技術推廣體系的探索形成階段

在新中國成立以前，我國經濟水平比較低，人們的溫飽問題沒有保障，而我國是一個農業大國，只要解決了農業問題，便能解決人民的溫飽問題，因此農業部提出了農業技術推廣這一體系，這是我國基層農業技術推廣體系的開始階段。

2.一九五八年到一九六五年是我國基層農業技術推廣的初步發展階段

在這一時期，我國開始注重科技對于國家發展的重要性，培養了一批又一批具有專業技能的科研人員，并且將他們分配到各個地區，推廣了新興技術和先進的思想，大大的提高了農業的勞動生產率。這一時期我國基層農業技術的推廣得到了初步的發展。

3.一九六六年到一九七六年是我國基層技術推廣體系的困難時期

1966年，文化大革命在我國爆發，長達十年的文革活動嚴重擾亂了我國的社會秩序，阻礙了我國經濟的發展，而剛剛得到發展的基層農業技術推廣體系也受到了很大的打擊。但在這段時期出現了另一種農業思想，加大了對農業的投入，在一定程度上推動了我國農業的發展。

4.一九七七年到一九九二年是我國基層農業技術推廣體系的恢復階段

在經歷了十年的文化大革命后，我國的農業部和黨中央認識到必須要依靠科學才能達到發展經濟的目標，在這一思想的指導下，我國基層農業技術推廣體系被重新得到重視。

5.一九九二年到二零零一年是我國基層農業技術推廣體系的立法保障階段

在這一時期，我國的基層農業推廣體制又出現了一次波折，隨著我國向市場經濟轉換，我國的基層農業技術推廣體系被忽視，但最終黨中央認識到農業對于我國的重要性，便在1993年頒發了《農業技術推廣法》，使農業技術的推廣工作有了法律的保護。

6.二零零一年至今是我國基層農業技術推廣體系的改進完善階段自從我國進入是世貿組織后，我國的農業受到了國內國外的共同夾擊，原有的基層農業推廣體系不能滿足社會的發展需求，因此，我國將對基層農業技術推廣體系的改革作為了農業工作中的首要任務。

二、目前我國基層農業技術推廣工作中出現的問題及原因

1.我國基層農業技術推廣工作中出現的問題

首先，我國目前的推廣體系是不完善的、投入相對來講還是不夠多、國家沒有出臺相關的政策對推廣該體制進行大力支持；其次，我國目前農業技術推廣人員的專業素質水平不高，沒有辦法很好地推廣和改革基層農業的推廣工作。

2.對出現上述問題原因的分析

首先，政府和國家對農業技術的推廣工作進行過多的干預；其次，由于我國目前的基層農業技術推廣體制還不夠完整；最后，在農業技術推行中沒有找到主體。

三、對于我國基層農業技術推廣體制出現問題的對策

首先，國家應完善和推廣《農業技術推廣法》，并在新的經濟發展條件下不斷地對該法進行改進和完善；其次，要正確把握好政府對農業的干預力度，不斷提高農業技術推廣工作的進程；最后，要堅持以我國的基本國情為前提進行基層農業的技術推廣工作。

四、我國基層農業技術推廣的的意義

我國加強對基層農業技術推廣工作可以加快我國經濟的發展、保障了我國人民在物質方面的滿足，并且，在社會的科技的發展中，只有加強我國基本農業技術推廣工作才能實現國家的迅速發展。

五、結論

我國當前的基層農業技術推廣工作仍在進行當中，我們要在推廣該體系的同時，發現問題，并改正問題。隨著我國經濟的發展，農業問題將是我們在今后工作中一直需要重視的問題之一，將加快我國農業與經濟的共同發展。

作者：袁家明 陳其榮 單位：云南巧家縣白鶴灘鎮農業綜合服務站云南省昭通市巧家縣農業局土壤肥料工作站

第六篇

1、項目實施的基本情況

鳳梧鎮基層農技推廣補助項目圍繞優勢特色產業發展需要，確定了水稻、玉米、火龍果為基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目的三大主導產業。在2012年的基礎上，確定了推廣新品種5個，其中，水稻2個、玉米2個、火龍果1個；新技術4項，其中，水稻2個、玉米1個、火龍果1個；精選了科技示范戶30戶，其中，水稻科技示范戶10戶，玉米科技示范戶10戶，火龍果科技示范戶10戶；建設了3個農業科技試驗示范基地，重點示范推廣農業提質增效實用技術，切實起到示范推廣作用，分別是：山環村水稻高產示范基地、仕仁玉米核心示范基地、新勉村火龍果科技示范基地。每個基地有專門的負責人和技術指導員，前期做好實施方案，中期做好田間調查記錄，后期做好總結。在不同的生產環節組織技術指導員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學習。1.3%項目實施取得的主要成效通過實施基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目，切實理順了農技推廣機構管理體制，發掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術人員的工作積極性，加快了新技術、新品種的推廣。廣大技術人員得到了群眾的認可和大力支持。通過培育科技示范戶，群眾對科技興農的認識進一步提高，示范帶動作用明顯，出現了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。示范戶和示范基地的產量和效益也十分明顯。對示范戶做了經濟效益調查，山環村水稻高產示范基地采用統一播種、統一肥水管理、統一防治病蟲害、推廣免耕拋秧和測土配方施肥等先進農業技術，經驗收田組測產，示范片產干谷7935.82kg/hm2，超出普通大田688.81kg；玉米核心示范基地主推品種正大619產量達13779.1kg/hm2，較非示范地增1504.18kg/hm2；火龍果科技示范基地以增施有機肥為主進行了示范，產量達36119.4kg/hm2，收入54179.10元/hm2，比一般種植戶增產3253.73kg/hm2，收入增4880.6元/hm2。新勉村火龍果科技示范基地成為2012年下半年經濟觀摩的亮點，接受鎮內外參觀、考察學習數十場（次），受到了群眾好評。

2、主要做法

2.1加強組織領導，配足技術力量

為確保基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目工作順利開展，根據縣農業局有關文件精神和項目建設協調領導小組要求，全縣根據實際情況制定了《2013年基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目實施方案》并提出了建設目標。2013年8月26日，鳳梧鎮基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目開始啟動，繼續聘請縣農業局相關的專家3名，組成了項目實施專家團，負責制定技術規程，開展技術培訓和試驗基地的技術指導工作，篩選聘任了3名責任心強，有較強業務實踐能力，有組織群眾工作經驗和良好作風，勇于吃苦、樂于奉獻的農技人員擔任技術指導員，為項目實施提供強有力的技術保障。

2.2、著力培育科技示范戶，發揮示范作用

根據現代農業生產的需要，積極實踐探索了“農業專家—農技人員—科技示范戶”的農業科技成果轉化應用模式，建立了農技人員抓示范戶，示范戶帶動輻射戶的農業技術推廣新模式。一是培訓農業技術指導員。根據縣農業局統一安排，加強了對3名基層農技指導員的培訓。培訓內容主要是現代農業發展形勢、現代農業發展以及農業新技術與管理、農產品質量安全監管、農業相關法律法規，培訓形式采取專家授課、基地實習和外出考察相結合的方式，并將培訓成績與目標考核相結合，培訓成績和結業證書載入個人檔案，作為提拔、評優、評先和年終個人考核的重要依據。通過各種方式培訓農業技術指導員，有效地解決全鎮基層農業技術人員知識更新、理論和實際相結合問題。二是精選科技示范戶。選擇有一定文化程度、種植水平較高、有豐富生產實踐經驗，能帶動周邊種植戶，依靠先進種植技術發展的種植大戶，按照公開、公平、公正、自愿的原則經過相應的民主程序確定。經所在鎮政府批準并進行公示，后報縣農業局備案。經過精選對比，篩選了30名作為科技示范戶，其中水稻產業10戶、玉米產業10戶、火龍果產業10戶，每名技術指導員指導和培訓示范戶10戶。為確保指導員發揮應有作用，我們還明確了技術指導員的工作職責，每個技術指導員分別與縣農業局、科技示范戶簽訂技術服務協議，明確了雙方權利和義務。所有技術指導員在入戶調查的基礎上，制定分戶指導方案，填寫了《技術指導員手冊》、《示范戶手冊》，分門別類地指導農業生產技術，發放技術指導資料，示范戶物化補貼也已全部發放到他們手中。為使示范縣項目取得實效，進一步提高科技示范戶帶動輻射能力和農民種植水平，促進農業提質增效，農民增收，切實加強對科技示范戶的培訓，開展了多層次、全方位的培訓工作。一是集中對科技示范戶、種植大戶進行培訓，重點圍繞主導品種、主推技術進行培訓，輻射帶動周邊農戶；二是派出農技人員直接送技術到鄉進村，組織科技示范戶和輻射戶開展新型農民培訓。2013年共進鄉村培訓6場（次），培訓指導農民2000多人，發放技術資料2000多份。

2.3搞好示范基地建設，推廣新品種、新技術

結合產業分布和種植特色，建設了3個示范基地，開展新品種、新技術示范。各示范基地都制定了詳細、具體的實施方案，成立了農業科技試驗示范基地建設技術專家組，負責技術方案的編制，制定高產栽培技術規程，在每個基地明確了一名負責人和一名技術指導專家，負責各項技術措施的落實；為切實搞好試驗示范基地建設，我們整合項目資金，完善了各項配套設施。如，新勉村火龍果科技示范基地，投資5萬元多，完成了路面、水電、水泥桿等基礎設施建設。目前，試驗示范基地建設已經取得了顯著成效。通過組織基層農技人員和科技示范戶到試驗示范基地現場觀摩和學習，充分發揮了基地的示范帶動作用，縣農業專家、縣主要領導多次到科技示范基地進行參觀考察，對基地建設給予充分肯定。

2.4嚴格項目資金管理

為確保項目資金落到實處，建立了資金專戶，實行專戶管理、專項使用。資金支出嚴格按照相關要求執行，全部用于農技人員開展技術指導和培訓費用、農業科技示范戶的物化技術補助、農業科技試驗示范基地建設補助、專家組費用、農技人員和新型農民培訓費用、技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用支出。

3、項目存在的問題及解決對策

3.1管理機制運行問題

雖然全鎮現有的農技推廣人、財、物權全部歸縣級農業主管部門管理，但所在鎮政府還是挪用在崗農技人員從事業務推廣以外的計生、安監、駐村等工作，部分農技推廣人員只能長期從事鄉鎮安排的非農技推廣的其他工作，專業的農技推廣人員反而成了兼職人員，一崗多責的現象普遍存在，而且目前在職的人員年齡已偏大，都是40周歲以上，有2個已接近退休，導致農業推廣工作有專崗而無專人負責。農業科技推廣工作面臨人少事多，新品種、新技術推廣難的局面，上下聯動的管理機制難以形成。因此，調整現有管理體制，真正落實農業部、區農業廳關于深化基層農技推廣體系改革與建設的指導思想和要求，實行基層農技推廣機構人、財、物權歸縣級農業主管部門管理，實行主管部門、鄉鎮、農民代表三方考核，考評結果直接與人員晉升、職稱評定等掛鉤，把農技推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來，讓農業科技人員安心扎根基層、專心干好本職事業，有利于農技推廣業務工作的順利開展。

3.2硬件設施條件問題

投入不足是全鎮農技推廣體系建設存在的主要問題，由于財力有限，無力保障農業科技推廣所必需的設施設備，鎮農技站也只能配備簡陋的辦公用房和辦公桌椅，致使辦公、生活條件仍然十分簡陋，鎮農技推廣站5人只有一間辦公室，推廣人員所用的交通工具和通訊設施全是私人費用開支。為此，加大資金支持，完善硬件建設，按照農業部、區農業廳項目投入導向和重點的要求，爭取國家資金對農技推廣體系建設的投入，改善農技推廣體系的業務推廣條件和生產、生活環境，加快提升基層農技推廣機構硬件水平和服務能力。

3.3農技推廣隊伍素質問題

目前全鎮農技推廣在崗人員年齡結構偏大、知識老化、指導能力不強、業務水平不精等問題仍然突出，基層農技推廣人員對外交流少，外出學習交流和業務培訓基本沒有，新型實用技術推廣難度加大。建議加快人才管理機制，科學化、規范化的農業人才引進機制和留用人才的保障機制建設。一是吸納優秀農業畢業生充實壯大基層農技推廣隊伍，采取“請進來、派出去”的辦法，有計劃、分批次地對基層農業科技人員進行知識更新；二是建立形式多樣的專業學習培訓班，不斷地深入學習和廣泛交流，以適應現代農業發展的需要。只有這樣才能確保基層農業推廣體系穩定、持續、健康發展。

作者：農旭 單位：廣西平果縣鳳梧鎮農業技術推廣站

第七篇

1、孫村鎮農業推廣工作存在的問題

一是農業推廣人員在崗少，年齡偏大。由于鄉鎮事物繁雜，體制不順，條塊分割，人事分離，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，經費支出受限，大部分農技人員從事鄉鎮的城市建設、環境保護、計劃生育等關系政府考核的事務中，真正從事農業技術推廣的人員約5人，包括種植、養殖、農機，且年齡結構偏大；二是農業工作需要政府投入，而目前土地財政的現狀得不到政府重視；三是從事農業工作的專業性人才少；四是專項資金少，某些工作只能做表面宣傳。

2、孫村鎮土地使用情況

2.1土地流轉方式

孫村鎮的土地流轉從2010年開始，伴隨著農民城鎮化建設，轉移農民3萬人，流轉土地1595.93hm2。一是大戶或公司通過村委會進行流轉；二是農戶私下和種植戶進行口頭或書面的協議；三是因村委會在土地流轉前、中、后期要承擔大量的調解工作，為保證雙方利益，結合實際，給予村委會一定的流轉補助。

2.2農業大戶對農業技術推廣的需求

目前，孫村鎮農業大戶種植水稻與小麥。一是水稻、小麥的全程直播過程中需要水肥管理技術與病蟲草害防治技術。生產技術不僅大戶要掌握，還要幫助大戶培養人才，提供技術扶持。在實施過程中推進節水生產，環保性用藥施肥，做到農業生產與環境可持續發展，這需要大量的技術和監測人員、措施跟進。大戶的種植品種單一，土地利用價值較小，由于受管理技術的限制，流轉規模不大，一般在133.33hm2以內，或者流轉的目的不主要是種植效益，而在于獲得流轉或糧食保險補助。高經濟效益的作物種植尚未起步，沒有充分發揮規模經營的效益。二是農田水利設施的維修支持。這方面需要政府財政有關水利部分根據規劃來務實穩步推進。三是公平公正的農業受害的保險賠付政策兌現。首先要破除政策保險公司的贏利觀念，在保證國家這一惠民政策實施過程中，如何做到公平公正很重要。目前特別是農業大戶的受災賠償備受關注，由于賠償金額高，面積大，要堅持公開、公正、公平，這也是腐敗最易滋生地。

2.3農業散戶對農業技術推廣的需求

散戶的面積小，對技術需求不高，大部分中青年以務工收入為主，農業收入勞力多以老年人為主，自給自足性質多，所以在項目實施和技術上積極性不高。

3、孫村鎮農業技術推廣工作對策

3.1加大政府對農業的重視力度

由于土地財政的限制，大量壓縮農業工作人員，農業編制不一定在農業崗位，農業人才被挪到其他崗位現象很嚴重，造成了農業人才損失，因此政府要在支持發展農業科技的同時，繼續加大對農業基礎設施的配套建設，普及農技知識，培養農機技術人員。

3.2結合“四風”的整治加強農業技術人員的自身建設，提高服務“三農”水平，提高干部綜合素質。完善工作推進機制，加強工作紀律，嚴格獎懲措施，加強在思想、作風、制度、流程上的整改，加強輿論宣傳。

3.3加大對農業人員培訓

緊緊圍繞農業增效和農民增收，進一步加大農業科技知識培訓力度，培訓內容要與現實社會發展和未來農業工作相結合，要分層次培訓，以適應未來農業工作。

3.4強化農技人才隊伍

由于人員編制限制，大專院校畢業生不能進入農業推廣隊伍中來，農業推廣人員的知識水平層次得不到提高，農業推廣后繼無人。因此，要堅持培養和引進相結合的人才方針，建立高科技農業人才引進專項資金。

3.5加大對農業惠農資金或項目資金審計

為切實管好用好農業發展建設資金，讓國家強農惠農政策落實到位，確保農民真正受益，定期組織開展農業專項資金的使用和管理情況、項目建設地方承諾的配套資金落實到位情況的審計調查，確保建設資金及時到位、安全高效使用，凈化農業技術推廣工作的環境。

作者：劉雪花 單位：安徽省蕪湖市繁昌縣孫村綜合服務站