為有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十八條的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂本防御方案。

一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析

我區(qū)系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大，巖層穩(wěn)定性較差，易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當(dāng)。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢預(yù)測：我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯，有中等強度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時間為5—9月，預(yù)計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時段。

二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點

（一）重點防御區(qū)域

1.黃桷坡斷裂帶：

2.河谷岸邊陡坡帶：

3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶：

（二）重點防災(zāi)點

2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點排查出的36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（三）重點防御時間

1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié)，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā)，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。

三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作，區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實和加強地質(zhì)災(zāi)害防治人員，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使防災(zāi)工作真正落到實處。

1.區(qū)發(fā)改局

（1）負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（2）對選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目，其可行性研究報告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報告。

2.區(qū)教育局

（1）組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，并對威脅學(xué)校安全的地質(zhì)（隱患）點落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

（2）負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的治理工作，普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識。

3.區(qū)財政局

（1）負(fù)責(zé)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計和工程治理等。

（2）對地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局

（1）負(fù)責(zé)對因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的排查、監(jiān)測。

（3）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗收工作。

（4）指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（5）評估、核實、統(tǒng)計因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。

5.區(qū)交通運輸局

（1）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項治理；負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施，檢查與維護(hù)危險路段安全標(biāo)志，督促公路部門有關(guān)單位加強巡查排查，及時發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

6.區(qū)水務(wù)局

（1）及時向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關(guān)信息。

（2）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查；負(fù)責(zé)對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患或險情時，應(yīng)及時落實監(jiān)測、巡查，并采取有效防范措施。

（3）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

7.區(qū)安監(jiān)局

督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦，防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實安全防范責(zé)任人和措施。

8.區(qū)國土資源局

（1）負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（2）組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)實施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警工作。

（4）對較大級地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。

（5）組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。

（6）指導(dǎo)群測群防，組織監(jiān)測員的培訓(xùn)，核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。

9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防監(jiān)測責(zé)任人，落實各項地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點防治責(zé)任。

（2）組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點要及時設(shè)立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報制度規(guī)定程序上報，并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。

（3）負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的單獨防災(zāi)預(yù)案，并安排專人定點、定時監(jiān)測記錄，按時報告。同時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險明白卡發(fā)放到監(jiān)測責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員對危險區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災(zāi)時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?

（4）臨災(zāi)時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署和協(xié)調(diào)工作，組織受災(zāi)群眾的避險安置和搬遷工作。

（5）負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點的統(tǒng)計和上報。

（7）組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。

10.其它各有關(guān)部門：

（1）按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（2）服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時，各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。

（二）強化措施，確保安全

1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案，建立汛期24小時值班制度，同時要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報制度。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門在汛期前對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點進(jìn)行一次全面的排查，圈定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點、易發(fā)區(qū)和危險點，并將相關(guān)情況及時上報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時要及時向周邊群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡，設(shè)置警戒標(biāo)志，明確具體的防災(zāi)責(zé)任人，落實監(jiān)測責(zé)任人員，建立以人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主的防范措施。

3.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門必須及時、準(zhǔn)確地向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告（同時報政府辦和區(qū)政府應(yīng)急辦），要及時趕赴災(zāi)害點現(xiàn)場，按規(guī)定程序啟動《區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，確保安全、有序、高效的開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。