為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

1、明確任務(wù)目標(biāo)。用三年左右的時(shí)間，建立完善“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系。到年底，城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及周邊村實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理一體化；到年底，鎮(zhèn)所有社區(qū)駐地、中心村和外圈鎮(zhèn)駐地、社區(qū)駐地納入環(huán)衛(wèi)一體化管理體系；到年底，全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，初步建立起與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理和服務(wù)體系。

2、加快設(shè)施建設(shè)。各村居根據(jù)居民實(shí)際情況和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，每15戶居民設(shè)置1個(gè)垃圾桶。每個(gè)村居根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)1-2處生活垃圾集中收集點(diǎn)，用于儲(chǔ)存本村的生活垃圾。每個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮中轉(zhuǎn)箱，用于存放、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾；每處中轉(zhuǎn)站合理配備村級(jí)生活垃圾收集車，負(fù)責(zé)及時(shí)收集村級(jí)生活垃圾。

3、配備保潔隊(duì)伍。各村居（社區(qū)）按照每百戶居民（不足百戶的按百戶計(jì)算）1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)保潔隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街區(qū)）駐地根據(jù)面積和人口數(shù)合理配備專業(yè)保潔隊(duì)伍，每處駐地不少于10人。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每處中轉(zhuǎn)站配備工作人員不少于2人。城市社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，參照省城市道路三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)（6000?/人）配備。

4、搞好垃圾收集。生活垃圾應(yīng)實(shí)行“袋裝化”收集。各村居（社區(qū)）居民戶將每天產(chǎn)生的生活垃圾就近投放到垃圾桶內(nèi)，保潔員每天將本村垃圾桶內(nèi)的生活垃圾收集起來運(yùn)送至垃圾集中存放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村居（社區(qū)）的道路保潔。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每天將各村居（社區(qū)）集中存放點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至中轉(zhuǎn)站。市城市管理局委托專業(yè)保潔公司每天將各鎮(zhèn)（街區(qū)）中轉(zhuǎn)站的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾無害化處理場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范無害化處理。市區(qū)各單位和個(gè)人按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所，由保潔公司統(tǒng)一運(yùn)送到市垃圾無害化處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

5、確保經(jīng)費(fèi)支出。各鎮(zhèn)（街區(qū)）、村居（社區(qū)）要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作目標(biāo)，多渠道籌措、落實(shí)資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的順利開展。城市建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理經(jīng)費(fèi)按原渠道解決；各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾集中收集和鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以下清運(yùn)費(fèi)用，由各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)自行籌集解決；各行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用，采取“一事一議”等形式籌集資金，由市物價(jià)局制定具體指導(dǎo)意見；城市建成區(qū)范圍外從各鎮(zhèn)（街區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)到市垃圾無害化處理場(chǎng)的垃圾清運(yùn)、處理費(fèi)用，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市城市管理局負(fù)責(zé)全市生活垃圾收集處理的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)主街主路的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)，市垃圾無害化處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，以及各鎮(zhèn)（街區(qū)）二級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站至市垃圾無害化處理場(chǎng)的垃圾清運(yùn)；各鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)駐地垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)備和收集運(yùn)輸車輛的訂購(gòu)管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理，駐地及所屬村居（社區(qū)）日常環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)督管理；村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)專業(yè)保潔員隊(duì)伍的建立，居民戶、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位的垃圾收集和公共區(qū)域的保潔工作。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，城管、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)工辦、經(jīng)管局、物價(jià)局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市面上工作的指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將責(zé)任分解落實(shí)到村居、部門和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

8、強(qiáng)化督查考核。市城市管理局要制定具體的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集清運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定和考評(píng)辦法，成立專門考核小組，對(duì)各鎮(zhèn)（街區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)日常工作和城鄉(xiāng)一體化實(shí)施情況每月進(jìn)行跟蹤督查，定期考核并通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)工作落實(shí)到位、行動(dòng)積極、成效明顯的單位提報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、不能按期完成任務(wù)的及時(shí)提出整改意見，限期整改落實(shí)。