為進(jìn)一步加快我市林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

食用菌產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，既可以在大田栽培，也可以在林間樹(shù)下種植，不受土地資源限制，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一體的短平快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。食用菌食藥兩用的特性，可以滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)安全、健康食品的現(xiàn)代需求。隨著人們對(duì)食用菌營(yíng)養(yǎng)、保健作用認(rèn)識(shí)的不斷提高，食用菌制品的市場(chǎng)銷(xiāo)量逐年增加，呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊。目前我市林地面積達(dá)到62萬(wàn)多畝，適合栽培食用菌的林地面積超過(guò)20萬(wàn)畝。因此，大力發(fā)展林地食用菌產(chǎn)業(yè)符合人們消費(fèi)增長(zhǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，對(duì)于優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決林地閑置空間，提高林地綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，具有十分重要的意義。

二、明確林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和區(qū)域布局

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植基地為重點(diǎn)，積極培育市場(chǎng)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，通過(guò)制定一系列政策措施，加快推進(jìn)林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高林地綜合效益。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。注重發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀政策制定、投資環(huán)境優(yōu)化等方面的作用，吸引社會(huì)資金投資林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展的原則。根據(jù)區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，突出特色，因地制宜，制定科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域集中，規(guī)模發(fā)展。

3.堅(jiān)持適應(yīng)市場(chǎng)、促進(jìn)增收的原則。以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

4.堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則。充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）主要目標(biāo)

年，全市新發(fā)展林地食用菌5500畝，“十二五”末達(dá)到2萬(wàn)畝規(guī)模。

（四）區(qū)域布局

年，建成兩個(gè)林地食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)：一是以柴溝鎮(zhèn)為主，輻射鎮(zhèn)、街道，各發(fā)展500畝；二是以鎮(zhèn)為主，輻射街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，各發(fā)展500畝。產(chǎn)業(yè)區(qū)之外，鎮(zhèn)、街道、鎮(zhèn)各發(fā)展400畝，疏港物流園區(qū)發(fā)展200畝，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展100畝。

三、突出林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）建立科技示范基地。建立市級(jí)示范基地1處，鎮(zhèn)級(jí)示范基地每個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）2處。市鎮(zhèn)兩級(jí)要建立菌種站，引進(jìn)良種，繁育推廣，示范帶動(dòng)全市林地食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）搞好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)（街區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、傳統(tǒng)種植習(xí)慣等因素，本著集中經(jīng)營(yíng)、成方連片、便于管理的原則，制定切實(shí)可行的林地食用菌發(fā)展規(guī)劃。要推行規(guī)模化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大種植面積，膨脹生產(chǎn)總量。

（三）發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮等食用菌龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，指導(dǎo)企業(yè)與種植戶(hù)簽訂林地食用菌保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，提高農(nóng)民的種植積極性。同時(shí)，要組織好菌包的生產(chǎn)發(fā)放，依靠規(guī)模生產(chǎn)，降低成本，讓利于農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化科技服務(wù)指導(dǎo)。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)。每年秋冬農(nóng)閑季節(jié)，市林業(yè)局牽頭組織舉辦一次由鎮(zhèn)（街區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)員、林地食用菌生產(chǎn)示范帶頭戶(hù)參加的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，解答生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，更加有效地指導(dǎo)林地食用菌種植戶(hù)的生產(chǎn)，提高食用菌產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要針對(duì)林地食用菌生產(chǎn)需求不定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。促進(jìn)林地食用菌種植戶(hù)在菌種、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面交流協(xié)作、資源共享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。三是增強(qiáng)品牌意識(shí)。積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）嚴(yán)抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照《食用菌標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程》操作，在原料選擇、合理配方、滅菌接種、儲(chǔ)存發(fā)酵、出耳管理、采收晾曬等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作，科學(xué)管理，增加產(chǎn)量，提升品質(zhì)。

四、強(qiáng)化林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委農(nóng)工辦、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)信社等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市加快林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市林業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全市林地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由一名分管同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要安排一名技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化政策支持。一是財(cái)政補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)面積在2畝以上的林地食用菌種植戶(hù)，按每袋0.2元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的林地食用菌種植戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)的配套補(bǔ)助。二是專(zhuān)項(xiàng)貸款。林地食用菌生產(chǎn)相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一次性投入較大，銀信部門(mén)要為種植戶(hù)提供政策性低息或貼息貸款。三是商業(yè)保險(xiǎn)。林地食用菌生產(chǎn)過(guò)程中受多種不確定因素影響，風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門(mén)要通過(guò)組織生產(chǎn)業(yè)戶(hù)投保，最大限度地規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)林地食用菌產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。林地食用菌生產(chǎn)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)（街區(qū)）是食用菌生產(chǎn)宣傳、組織、實(shí)施的責(zé)任主體，行政一把手是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人；市林業(yè)局是生產(chǎn)規(guī)劃、服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任主體；市發(fā)改局、科技局、財(cái)政局等部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予項(xiàng)目、政策和資金傾斜。

（四）嚴(yán)格督查考核。市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督導(dǎo)考核，抽調(diào)專(zhuān)人組成督導(dǎo)組，深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo)，解決具體問(wèn)題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。要將林地食用菌發(fā)展納入農(nóng)村工作年度任務(wù)目標(biāo)考核，對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)（街區(qū)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。