年全市統計工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化統計改革、全面加強統計調查、著力提升服務水平，進一步提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，努力開創統計工作新局面，為全市經濟社會發展提供優質高效的統計服務。

一、推進統計改革，全力加強四大工程建設

“四大工程”建設是當前統計工作的重中之重，事關統計事業發展成敗。要按照上級統計部門要求，加快建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統等互相聯系、共為整體的“四大工程”。

1、扎實做好基本單位名錄庫建設。強化名錄庫建設的基礎性地位，認真做好第二批調查單位的上報和審核確認工作，確保我市基本單位名錄庫客觀、真實、全面。堅持重心下移，推進基本單位名錄庫維護管理工作向鎮街區延伸，在今年6月底之前全部建立起“全市一庫”。

2、嚴格執行企業一套表制度。各級統計機構和廣大統計人員要嚴格執行企業一套表制度，按照制度規定的標準、指標、范圍、表式、計算方法和統計編碼開展調查。各鎮街區統計機構要成立應急中心，制定突發事件應急預案。在數據集中上報期間實行24小時值班制度，統籌處理可能發生的各種問題，確保基層反映的問題能夠在最短時間得到解決。

3、加快建設數據采集處理軟件系統。根據國家統計局關于建立企業一套表的要求，各鎮街區統計機構和“三上企業”、房地產開發經營企業要建立與企業一套表工作相適應的計算機網絡系統，為企業聯網直報打下堅實的基礎。

4、大力推進聯網直報系統建設。“三上企業”、房地產開發經營企業要提高統計信息化水平，改善軟硬件設施，提高聯網直報能力，確保網上直報率達到100%。

二、創新思路舉措，扎實做好統計基層基礎工作

1、轉變統計基層基礎工作思路。結合四大工程對統計基層基礎提出的新要求，把加強企業統計放在更加突出的位置，推進基層基礎建設重心向加強企業統計轉變，基層統計機構工作重心向維護名錄庫、審核原始數據轉變，基層統計工作指導方式向服務企業轉變，督促企業認真做好統計工作。

2、加強基層統計機構隊伍建設。按照省統計局“完善統計管理體制，確保鄉鎮統計隊伍穩定”的要求，不斷加強基層統計力量。組織好統計從業資格考試、統計繼續教育和業務培訓，使基層統計人員熟練掌握業務流程、程序操作使用方法等，不斷提升基層統計人員素質，提高基層統計工作質量。

3、實施企業統計星級管理。積極開展企業統計星級管理工作，加強對星級企業的申報和管理，力爭有更多的企業被評定為統計星級企業。加強與經信部門的溝通協調，將企業星級管理與“誠信企業”評定進行有機結合，推進企業統計規范化建設。各鎮街區統計機構、“三上”企業要搞好協調配合，及時開展工作，積極向上級統計部門申報統計星級企業。

4、加強統計法制建設。進一步加大統計“六五”普法力度，廣泛開展統計普法宣傳，為統計工作營造良好的輿論氛圍和法制環境。進一步加大統計執法力度，按報表單位總數的一定比例開展執法檢查，全年執法檢查單位不少于35處，對存在的問題早發現、早解決，堅決遏制各類統計違法現象。

三、突出工作重點，深入開展各項統計調查

1、進一步加強服務業統計工作。全面貫徹落實國務院辦公廳轉發的《關于加強和完善服務業統計的工作意見》，進一步明確各級各部門服務業統計工作職責和任務。加強與服務業主管部門的溝通協調，指導部門建立規范的服務業統計制度，確保部門服務業統計制度落實到位。

2、切實加強節能減排統計工作。認真做好新核算制度框架下的能源核算工作，繼續做好新能源、可再生能源、碳排放、循環經濟統計指標和統計方法的研究工作，不斷提高節能監測和預警分析水平，及時反映節能減排存在的苗頭性問題，確保圓滿完成“十二五”時期節能減排任務目標。

3、做好民生統計工作。探索建立反映民生情況的統計指標體系，發揮社情民意調查中心的作用，積極開展重點民生問題調查工作，為各級黨委、政府提供決策服務。

4、做好招商引資統計工作。繼續修訂、完善招商引資統計實施方案，補充、修訂、完善年度招商引資考核辦法，做好全年招商引資目標的測算及統計認定，開展招商引資統計的網上直報，與上級統計部門搞好溝通銜接，真實全面反映我市招商引資工作成果。

5、做好人口普查和經濟普查工作。按時完成人口普查全部數據匯總、審核和普查資料編印、發布工作，廣泛深入開發利用人口普查數據。籌備第三次全國經濟普查，按照上級第三次經濟普查方案的要求，結合我市實際，啟動普查各項準備工作。

四、圍繞工作中心，努力提升統計服務水平

1、加強對有關統計指標的考核。正確行使評價發展的職能，加強對有關指標的科學發展綜合考核，實事求是進行統計匯總，以統計指標的科學性、考核數據的真實性，保證考核評價結果的公正性，樹立統計工作的權威性。

2、建立完善統計數據資料庫。及時為市委、市政府和社會各界建立健全詳實完備的資料庫，定期向市領導、各鎮街區及有關部門、企業報送《統計月報》和《統計年鑒》，向市領導報送統計快報、統計信息、統計分析，準確全面地反映全市經濟社會發展情況。

3、加強對經濟形勢的監測和把握。不斷提高對宏觀經濟的把握能力和預判能力，密切監測經濟運行狀況，及時發現傾向性、苗頭性問題，增強統計服務的超前性；加強統計分析和調查研究，增強統計服務的實效性。