為做好年電力迎峰度夏工作，確保全省電網穩定運行和電力可靠供應，制定本預案。

一、年迎峰度夏情況及今夏負荷預測

（一）年迎峰度夏情況

年，全省電力生產運行穩定，供用電秩序平穩，發、用電量保持較快增長。迎峰度夏期間，全省電網用電負荷、用電量先后八次創歷史新高，最高統調用電量9.38億千瓦時（7月30日），較年夏季增長17.4%；最高統調用電負荷4487萬千瓦（8月4日），較年夏季增長16.2%。

度夏期間，各級經信部門、發供電企業深入貫徹落實省委省政府保障電力供應各項工作部署，認真按照《年全省電力迎峰度夏預案》要求，加強電煤調運儲備，堅持運行監測調度，精心組織電力生產，統籌設備檢修維護，完善運行考核管理，細化有序用電措施，強化電力需求側管理，各項工作組織得力、措施落實到位，全省電力供需銜接有序，平穩度過了歷次用電高峰，確保了電網運行安全穩定，圓滿完成了電力迎峰度夏任務，為全省經濟社會又好又快發展提供了堅強電力保障。

（二）年夏季電網負荷預測

根據今年我省GDP增長10%、工業增加值增長13%的預測目標，預計全省全社會用電需求3710億千瓦時，同比增長12.5%。分析今年以來全省用電需求走勢和近幾年夏季用電負荷增長規律，預計今年夏季統調最大用電負荷將達到5200萬千瓦，比去年夏季增長15.9%，最高負荷可能出現在7月中旬至8月中旬。

二、今年夏季全網電力平衡分析

綜合分析省內新增裝機、省外來電和電力需求，今年全省電力供需形勢總體偏緊。迎峰度夏期間統調裝機容量5086萬千瓦，按照常規情況，扣除機組因夏季低真空和設備缺陷降出力340萬千瓦、臨故修容量160萬千瓦，預留事故備用100萬千瓦、旋轉備用135萬千瓦,全網可調出力約4350萬千瓦；考慮省外來電750萬千瓦，電網合計統調可用出力5100萬千瓦。按夏季全省統調最大用電負荷5200萬千瓦測算，全網高峰時段存在100萬千瓦左右供電缺口，需采取有序用電措施。淄博-東營、煙臺-威海、臨沂、棗莊等地區由于局部網架結構薄弱、變電容量不足，用電高峰時段供電形勢尤為嚴峻。若考慮電煤供應緊張和機組降出力、臨故修增加等因素，參照往年情況，今年迎峰度夏期間用電高峰時段供電缺口將超過300萬千瓦，電力供應保障任務艱巨。

三、度夏期間應當關注的問題

（一）電煤供應不確定因素較多

預計年全省共需電煤1.65億噸，其中從省外調入1.2億噸左右，占70%以上，造成電煤運距遠、環節多，保障壓力很大。今年4月份進入用煤淡季之后，電煤供應出現了淡季不淡、煤價高企的狀況，華中“兩湖一江”地區及電煤告急。一季度全國煤炭凈進口下降26%，加劇了國內煤炭供應緊張形勢。我省目前電煤庫存雖已超過20天，但電煤供求形勢仍有可能發生由穩定到緊張的逆轉，出現電煤告急的情況。

（二）機組降出力、臨故修現象仍不容忽視

近年來因煤質不穩、設備缺陷等問題導致的機組臨故修和降出力問題十分突出。迎峰度夏期間，電煤消耗大幅增加，電煤價格上漲和供應緊張形勢將逐步顯現，從往年情況看，勢必對到廠電煤質量產生較大影響，鍋爐本體磨損及制粉系統等輔機超負荷運轉導致的設備降出力、臨故修問題將明顯增加。因長期虧損，部分企業壓縮檢修維護費用，勢必影響設備健康水平。

（三）地方電廠出力不足加重了主網供電壓力。

地方電廠大部分是熱電聯產機組，企業規模小、消耗指標高，再加上煤電、煤熱價格長期倒掛，大部分企業處于嚴重虧損狀態，生產經營十分困難。年在省內全口徑發電量同比增長7.67%的情況下，地方公用機組完成發電量199.8億千瓦時，同比下降7.56%，累計平均利用小時2868小時（扣除風電），較統調公用機組低2645小時。一旦出現電力供應不足情況，地方電廠發電出力的下降，將進一步加劇全網供電壓力。

（四）用電結構和電網負荷特性亟待進一步優化

隨著全省城市化程度進一步提高，居民生活用電、第三產業用電迅速增長，隨季節性、時段性大幅變化的空調負荷將明顯增加。年全省空調負荷達800萬千瓦，占最大統調負荷的17.8%，比2005年提高3.8個百分點。年電網最大峰谷差1341萬千瓦，占最大負荷的30%，我省裝機以火電機組為主，持續增加的峰谷差對電網的經濟、安全運行產生較大影響。由于缺乏完善的配套政策和資金支持，省內能效電廠建設、蓄能技術推廣、節電產品應用等工作推進較慢，部分地區負荷監測與控制技術應用覆蓋面不夠，峰谷分時電價政策落實不到位，電力需求側管理工作有待加強。

（五）部分地區電力供應較為薄弱

據初步分析，受負荷增長不均衡、變電容量不足和網架薄弱等多重因素影響，等電力輸入地區，一旦出現主要輸變電線路或內部大機組掉閘等突發事件，將出現較大供電缺口。等地電網仍存在多個變電站串供情況，結構不盡合理，局部地區供電可靠性較低。

四、工作措施

（一）全力組織好電力生產與供應

1、做好電力供需監測分析與組織協調。針對今年電力供應總體偏緊形勢，堅持做好電力生產供應的監測分析，準確把握電力運行和用電需求走勢，科學預測下階段電力供需形勢，超前預防并及時解決供應保障中的問題，協調各方形成工作合力，確保電網安全穩定運行和電力可靠供應。

2、加強各類設備運行管理與巡檢維護。加強發輸變電設施設備運行管理，做好防雷保護和紅外測溫，重點落實防范高溫、暴雨、大風等自然災害的應對措施。加強電網運行薄弱環節、關鍵部位的監視和維護，完善各類事故應急搶修搶險預案，做好反事故演習，堅決杜絕重特大事故發生。制定科學的臨故修設備檢修搶修計劃，合理壓縮工期，提高機組健康水平和出力能力，努力增加電力供應。切實做好重點單位安全保衛和電力設施保護工作。

3、精心組織電力生產運行。針對今年夏季全省電力供求形勢和電網結構變化特點，在運行方式、備用容量、設備檢修、事故處理以及事故后恢復等方面做到統籌安排，增強電網在緊急事故狀況下的應變處置能力，保持電力系統運行的整體性和協調性。加強與國家電網的溝通，確保省外來電供應穩定，積極爭取高峰負荷。科學調度泰山抽水蓄能機組，全面增強電網調峰和緊急事故應變處置能力。

4、抓緊抓實電煤調運和儲備。繼續完善煤電運聯合辦公制度，加強煤電運調度監測和綜合協調,堅持日調度、日考核、日通報，及時協調解決各個環節存在的突出問題。不斷完善電煤儲備與發電量計劃掛鉤獎勵考核機制，堅定不移地抓好電煤庫存30天儲備戰略。堅持省內省外并重，國內國外并舉，廣開煤源渠道。發揮好鐵路、公路運輸主渠道作用，落實電煤運輸綠色通道政策，優化運輸環境，提高運輸效率。利用好我省沿海優勢，加大海上電煤調運力度，增加國內外下水電煤調入。