各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市直各單位，駐新各單位：

為加強(qiáng)全市中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）安全管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，保障學(xué)校和師生的財(cái)產(chǎn)、人身安全，根據(jù)教育部等10部門《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》等法律法規(guī)的要求，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“珍愛(ài)生命，預(yù)防為主，安全第一”為主題，堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作方針，動(dòng)員全社會(huì)力量，明確責(zé)任，齊抓共管，健全完善校園及周邊安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造管理有序、防控有力、安全文明的校園及周邊環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、校園內(nèi)部安保組織健全，各類應(yīng)急預(yù)案完善，內(nèi)部安全防范措施落實(shí)到位；學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員配備到位并充分發(fā)揮作用。

2、校園內(nèi)部消防設(shè)施配套齊全、完備，消防隱患得到排除。

3、校屬房屋(含教師家屬院)租賃底數(shù)清、情況明，做到校區(qū)與家屬區(qū)的有效隔離，學(xué)生宿舍管理規(guī)范。

4、依法取締校園周邊20O米內(nèi)網(wǎng)吧、游藝室、歌舞廳等各類營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，取締校園周邊600米內(nèi)成人用品店。

5、取締校園周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)及出售偽劣食品的各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、占道攤點(diǎn)。

6、校園周邊交通安全設(shè)施齊全、值守到位、監(jiān)管有力。校園門口道路暢通，“黑校車”、“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)車輛得到取締。

7、侵害在校師生的違法犯罪行為得到有效打擊，嚴(yán)防各類涉校刑事案件、治安案件的發(fā)生。

8、校園周邊噪聲污染程度明顯降低。

三、責(zé)任分工

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

1、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全實(shí)行“屬地管理”原則，依法維護(hù)校園周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

2、保證校園符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證校園圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、為學(xué)校配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定。

4、定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。

5、建立學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障校園安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

6、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

（二）市教育局

1、全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；堅(jiān)持安全責(zé)任誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。制定《學(xué)校安全教育方案》，對(duì)學(xué)校安全教育的任務(wù)、目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出明確具體的規(guī)定。與各學(xué)校簽定《學(xué)校安全工作責(zé)任書》，將學(xué)校安全教育工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，實(shí)行學(xué)校安全工作一票否決制度。

3、及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，要求學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育，定期組織火災(zāi)、地震等突發(fā)事件安全應(yīng)急演練，不斷提高教育實(shí)效。聯(lián)系公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等部門到學(xué)校進(jìn)行安全工作指導(dǎo)，并幫助學(xué)校組織實(shí)踐性質(zhì)的安全教育活動(dòng)。

4、制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展安全工作。

5、協(xié)同政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。

6、按照有關(guān)規(guī)定，與市法院、檢察院和公安、司法行政等部門協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。

7、組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

（三）市綜治辦

1、牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；通過(guò)多種途徑和方式，聽(tīng)取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促綜治成員單位和有關(guān)部門共同抓好校園內(nèi)外的社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。

2、指導(dǎo)學(xué)校及周邊的治安整治，有針對(duì)性地提出平安校園創(chuàng)建工作的任務(wù)和措施。

3、對(duì)全市托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行牽頭管理，成立由市綜治辦、公安、教育、消防、衛(wèi)生、工商、行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管、文廣新、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位(部門)組成的協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。對(duì)全市托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查、制定管理辦法和管理制度，實(shí)施分類管理，使我市托管機(jī)構(gòu)盡快步入制度化、規(guī)范化管理。

4、將學(xué)校及周邊環(huán)境安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核。

（四）市公安局

1、嚴(yán)厲打擊各類涉校違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)偵破和從嚴(yán)查處搶劫、搶奪、敲詐勒索學(xué)生財(cái)物等違法犯罪行為。

2、落實(shí)派出所的屬地責(zé)任，在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校，設(shè)立專門的警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ皶r(shí)處置各種治安問(wèn)題。

3、加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理，對(duì)地處國(guó)道、省道和城市主(次)干道沿線的校園周邊道路及學(xué)生上、下學(xué)重點(diǎn)路段，進(jìn)一步設(shè)置、完善警示標(biāo)志或施劃減速線。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理，按照有關(guān)規(guī)定做好校車的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，整頓帶病行駛、超年限使用、非法營(yíng)運(yùn)、超載接送等行為，消除安全隱患。

4、對(duì)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作加強(qiáng)督導(dǎo)，選派優(yōu)秀民警擔(dān)任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，并做好管理考核工作。

5、指導(dǎo)學(xué)校完善安全保衛(wèi)制度，落實(shí)人防、物防、技防措施。對(duì)學(xué)校安保人員進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)知識(shí)的輪訓(xùn)。

6、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作，定期進(jìn)行消防安全檢查。