同志們：

今天召開這次會議，主要是調(diào)度當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析面臨的形勢，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加大力度，切實(shí)抓好今后兩個月的經(jīng)濟(jì)工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，確保“十二五”起好步、開好局。剛才，同志通報了前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，各縣區(qū)、兩個開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。從匯報的情況看，大家工作扎實(shí)，措施有力，取得了很大成績；下一步工作安排，思路清晰，重點(diǎn)突出，要按照各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握主題主線，緊緊抓住實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極作為，攻堅克難，全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長12.8%，高于全省平均水平1.7個百分點(diǎn)，增速居全省第二位，居黃藍(lán)兩區(qū)首位。從三次產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，二三產(chǎn)業(yè)增長較快。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”；前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%，其中地方增長26.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%，高于全省平均水平1.7個百分點(diǎn)。從三大動力看，內(nèi)需有效擴(kuò)張，外需穩(wěn)步增長。前三季度，全市社會消費(fèi)品零售總額同比增長17.3%；固定資產(chǎn)投資增長23.7%，其中地方增長28.1%，高于全省平均水平5.9個百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長31.7%，高于全省平均水平4.1個百分點(diǎn)。從三個收入看，財政收入增長較快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。前三季度，全市地方財政收入同比增長32.3%，高于全省平均水平0.7個百分點(diǎn)；城市居民人均可支配收入增長13.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長23.2%，高于全省平均水平3.3個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比由去年同期的2.2:1縮小為2:1。從民生保障看，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)改、文化體育等事業(yè)全面發(fā)展。

可以說，今年前三季度，遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成效比預(yù)想的好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的信心。但同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成仍然不夠理想。個別指標(biāo)仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)要求，與黃藍(lán)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)其他地市相比不夠理想。這與“實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的工作要求相比，與五年“再造一個新”的奮斗目標(biāo)相比，還有一定差距。比如：生產(chǎn)總值增幅比工作目標(biāo)低1.2個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比全省平均水平低0.3個百分點(diǎn)，比日照、濱州、濰坊、德州分別低3.3、1.9、1.6和1.3個百分點(diǎn)，在黃藍(lán)兩區(qū)9市中列第7位；實(shí)際利用外資雖然增幅高達(dá)60%以上，但從總量上看，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的53%。

二是企業(yè)經(jīng)營困難重重。今年以來，原材料價格、主要能源價格、用地成本等諸多要素全線升高，企業(yè)運(yùn)營成本明顯增加，前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本同比增長47.1%。特別是今年國家先后6次提高存款準(zhǔn)備金率、3次提高存貸款利率，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資困難，資金鏈條繃緊。受市場有效需求不足等因素影響，部分產(chǎn)品銷售不暢，庫存增加。前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫存同比增長29.2%。企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，橡膠輪胎、石油裝備和紡織等行業(yè)招工困難，用工缺口較大。

三是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。從一產(chǎn)看，漁業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工企業(yè)結(jié)構(gòu)單一；休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處在起步階段，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動作用還沒有充分顯現(xiàn)。從二產(chǎn)看，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重大、發(fā)展快，橡膠輪胎、中小型煉化、太陽能電池等部分產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出，投資過于集中，產(chǎn)品單一，容易造成產(chǎn)能過剩；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模亟待提高，前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅比年初提高0.2個百分點(diǎn)，要完成省政府每年提高1個百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)困難很大。從三產(chǎn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，服務(wù)業(yè)比重低。前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為24.5%，雖然比年初提高0.8個百分點(diǎn)，但仍比全省平均水平低12.9個百分點(diǎn)。

四是物價穩(wěn)定壓力較大。今年以來，我市物價水平和全國、全省一樣，總體呈持續(xù)上漲態(tài)勢，前9個月累計上漲4.4%，9月當(dāng)月上漲5.3%。從下一步走勢看，隨著國家調(diào)控政策的落實(shí)和翹尾因素影響的減弱，物價上漲勢頭將有所緩解，但由于推動價格上漲的因素短期內(nèi)難以消除，物價水平仍將持續(xù)高企，實(shí)現(xiàn)全年價格漲幅控制在4%左右的預(yù)期目標(biāo)，難度比較大。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)干好工作的信心和決心

準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前和今后一段時期面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢，對我們進(jìn)一步研究對策、趨利避害、加快發(fā)展尤為重要。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國際上看，歐債危機(jī)、美債危機(jī)尚未得到有效解決，各國經(jīng)濟(jì)刺激政策效果有限，部分發(fā)達(dá)國家財政赤字高企，失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹加劇；西亞、北非局勢動蕩，國際貿(mào)易需求回升緩慢，世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道。從國內(nèi)看，國家宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多，物價上漲與經(jīng)濟(jì)放緩的壓力并存；房地產(chǎn)市場成交量萎縮、房價僵持不下；出口增長面臨的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻；現(xiàn)行貨幣政策還沒有明顯調(diào)整跡象，項目建設(shè)和企業(yè)融資仍面臨較大困難。

但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。大家要從國家宏觀調(diào)控政策的細(xì)微變化中，敏銳地發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢。前段時間，溫家寶總理連續(xù)在浙江、廣西、天津等地調(diào)研，密集召開座談會研究經(jīng)濟(jì)工作。在天津調(diào)研時，溫總理明確提出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，適時、適度進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；完善財稅政策，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。與此相對應(yīng)，國務(wù)院相繼出臺了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅等一攬子政策。這些都是非常積極的信號。可以預(yù)見，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我們面臨的宏觀環(huán)境會比今年前三季度寬松一些。特別是從我市看，黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，各縣區(qū)都在比學(xué)趕超、加快發(fā)展，各有各的高招、各有各的亮點(diǎn)，全市干部群眾熱情很高、干勁很足，發(fā)展態(tài)勢很好。