同志們：

市政府召開這次全市外事僑務工作會議，主要是貫徹落實全省外事和僑務工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署下步工作任務。剛才，市外僑辦陳廣風主任作了非常全面的工作報告，總結了去年全市外事僑務工作情況，對下步工作提出了安排意見，大家要認真抓好貫徹落實。總的看，全市外事僑務系統在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心，主動服務大局，各項工作取得了很大成績。對外聯絡進一步加強，多次成功組織了高層出訪、與友好城市間的互訪活動，成功推動了一批對外合作項目，促進了對外交流和友好合作。不斷加強與僑胞、僑資企業的聯系，深化僑法宣傳工作，依法處理僑務信訪問題，切實維護了歸僑僑眷的合法權益。積極參與重大活動組織工作，先后為石油石化裝備與技術展覽會、口國際馬拉松賽、口旅游博覽會以及各項重要外事接待活動提供了優質高效的翻譯、禮儀等服務，展示了良好的對外形象。對外交流合作進一步擴大，對外交往水平有了明顯提高，外事僑務工作的領域和深度不斷延伸，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。但也要清醒地看到，我市總體對外開放水平還不夠高，外事僑務工作的任務還很艱巨，特別是隨著三角洲開發建設上升為國家戰略，對外事僑務工作提出了新的更高要求，各級各部門單位必須充分認識做好新形勢下外事僑務工作的重要性和緊迫性，扎實工作，開拓創新，努力提高外事僑務工作水平，為全市經濟社會發展提供良好地涉外服務。下面，就進一步做好全市外事僑務工作，我講三個方面的問題。

一、充分認識做好新形勢下外事僑務工作的重要意義

外事僑務工作是一項重要的戰略性工作，在擴大對外開放、推動經濟發展、維護社會穩定方面發揮著非常重要的作用。尤其是面對國內外政治環境錯綜復雜、經濟發展風云變化的新形勢，各級各部門要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，從服務國家整體外交、服務全市經濟社會發展的大局出發，充分認識做好新形勢下外事僑務工作的重要意義。

（一）做好外事僑務工作，是加快推進三角洲高效生態經濟區建設的迫切需要。作為三角洲開發的核心區域和半島藍色經濟區的重要組成部分，面臨著千載難逢的發展機遇。我市作為主戰場，如何率先突破，率先發展，贏得主動，是擺在我們面前的一項重大任務，也是對各級各部門的嚴峻考驗。三角洲高效生態經濟區首先必須是一個高度開放的區域，需要廣闊的國際合作空間和堅實的國際合作舞臺，必須要進一步加強對外交往，擴大對外開放，積極融入經濟全球化進程，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，廣泛參與國際合作，積極引進和啟動一批重大國際合作項目，迅速拉開大開放、大發展的新格局。外事僑務工作作為連接國內外交往的紐帶和橋梁，是促進國內外資源合理有效流動、國際國內協調發展的重要媒介，要從實施國家戰略的高度找準自己的目標定位，進一步轉變工作理念，在工作方向、工作舉措和工作重點上積極對接發展規劃，充分發揮職能作用，積極推動寬領域、多層次、多渠道、全方位的國際交流，大力宣傳三角洲的廣闊前景和獨特的發展優勢，樹立良好的國際形象。

（二）做好外事僑務工作，是保持經濟平穩較快發展的迫切需要。雖然在國際金融危機之后我國經濟迅速實現了企穩回升，但經濟的全面復蘇將是一個緩慢曲折的過程，目前經濟增長的基礎還不穩固，經濟運行中還存在許多困難和問題，經濟發展轉方式、調結構的任務還非常艱巨。特別是在后金融危機時代，國際貿易保護主義不斷加劇，針對中國的反傾銷、反補貼、保障措施調查等貿易壁壘日益增多，涉及我市石油裝備、橡膠輪胎、造紙、化工等多個行業，給企業發展帶來了很大壓力。外事僑務部門有著豐富的外事資源和廣泛的對外聯絡渠道，在尋找國外合作伙伴、促進項目對接、推進引資引智等方面有著獨特的優勢。各級必須要充分利用好外僑部門的這些資源優勢，在引進外來投資、推動對外合作、幫助企業“走出去”拓展發展空間、推動經濟發展轉方式調結構等方面發揮更大的作用，努力推動經濟平穩較快發展。

（三）做好外事僑務工作，是維護社會和諧穩定大局的迫切需要。當今世界正在發生著冷戰以來最深刻、最復雜的變化，受國際金融危機的深層次影響，一些發達國家經濟復蘇動力不足，致使國際貿易磨擦日益增多。同時，在國際氣候變化、能源資源安全、核安全等全球性問題上，各國由于意識形態和利益分歧，各種矛盾和摩擦也更加頻繁。美國、歐盟等發達國家和地區，不斷采取政治、經濟等多種手段對我們施加壓力，千方百計阻撓中國經濟發展，圖謀西化、分化我國，各種傳統和非傳統的安全風險不斷增大。特別是利用西藏、新疆、臺灣等問題，在國際上制造一系列反對中國、分裂中國的活動，給外事安全穩定工作帶來很大壓力，中國面臨的外交形勢異常嚴峻。這就要求我們在為國際交流合作提供服務的同時，要時刻保持清醒頭腦，以審慎的態度、科學的方法，切實提高政策水平，不斷強化外事活動管理和綜合協調，堅決杜絕涉外案件發生，努力為三角洲開發建設營造和諧穩定的涉外環境。

總之，做好新時期的外事僑務工作，是維護社會安全穩定、提高對外開放質量和水平、加快三角洲開發建設、推動全市經濟社會又好又快發展的迫切需要。我們要充分認識做好新形勢下外事僑務工作的重要意義，切實增強危機感、緊迫感和責任感，進一步加大工作力度，強化工作措施，扎實做好各方面工作。

二、突出重點，努力提高外事僑務工作水平

今年全市外事僑務工作，要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞三角洲高效生態經濟區建設，不斷創新工作方式，拓寬服務領域，提升服務水平，積極服務全市經濟社會發展。具體工作中要重點把握好以下四個方面的任務。

（一）強化外事僑務管理，提升外事服務水平。外事僑務部門要認真貫徹落實國家、省、市關于加強因公出國管理的一系列規定，堅持管理與服務相結合，確保各項要求落到實處。一是嚴格管理。按照“總量控制、保證重點、嚴格管理、提高效益”的總體要求，嚴格執行因公出國（境）計劃報批和量化管理制度，確保完成今年各級黨政機關因公出國（境）人數在去年的基礎上壓縮10%。要切實加強因公出訪管理，確保出訪成效，杜絕沒有實質性工作任務的出訪活動。二是強化服務。外事部門要切實增強服務意識，不斷提高服務質量和水平，積極探索外事僑務服務經濟建設的有效途徑，加快改進因公出國管理制度，進一步減少工作環節，簡化審批程序，提高服務效率，積極主動地為出訪活動搞好服務。特別是對企業因公出訪的，只要條件符合、材料完備，就要快審快辦，千方百計為企業“走出去”、“請進來”提供優質服務。