隨著國家“農遠工程”及信息化各項工程項目的實施，西部經濟欠發達地區教育信息化硬件建設得以飛速發展，應用研究不斷有新突破，已取得一定的階段性成果。然而，教育資源數量上相對匱乏、與基礎教育新課改理念相適應的教育資源更新緩慢、共享平臺建設滯后等新問題，嚴重影響和制約著教育信息化的可持續發展。怎樣進一步發揮工程效益，讓教育信息化更好地為提高教育質量、促進教育公平服務，這是擺在每個教育工作者面前的嚴峻挑戰和重大課題，而構建區域教育信息化的生態環境是解決上述問題的最佳途徑和重要舉措。

一、教育信息化及信息生態環境的內涵

教育信息化是指以現代信息技術為基礎的新教育體系，包括教育觀念、教育組織、教育內容、教育模式、教育技術、教育評價、教育環境等一系列的改革和變化［1］5。教育信息化并不簡單地等同于計算機化和網絡化，而是一個關系到整個教育改革和教育現代化的系統工程。教育信息化環境是一個網絡化、數字化、智能化有機結合的新型的教育環境和學習環境。它以計算機網絡作為教育信息化的技術支撐，將行政管理、信息管理、教學服務、研究開發等各類系統有機結合起來，從而實現這些系統之間的信息交換和信息服務。

教育信息化生態環境建設，是基于教育生態學原理提出的一種新的教育信息化建設理念。教育生態學是20世紀60～70年代興起的新興邊緣科學，是用生態學原理與方法研究教育現象的科學［2］3。教育生態學主張，教育系統與社會系統之間、區域之間、教育內部各要素之間、教育教學活動各環節之間等，構成一種互聯、動態、共效的“生態”環境，一種要素的影響或失衡，會導致整個教育“生態”環境的無效、失衡和無序(見圖1)。

學者對信息生態問題的關注始于上世紀末，是伴隨信息時代到來后，面對過多的信息負荷，而對如何科學使用信息進行反思的基礎上新興起的一個研究領域，是利用生態學理論與方法來探討人與信息環境關系的學問。其研究熱點主要集中在信息環境內外影響因素的分析、信息生態失衡問題、信息生態與企業信息化之間的內在聯系等幾個方面。

關于信息生態的內涵問題，從上世紀90年代開始，學者從不同的學科領域(如生態科學、系統科學、信息科學、哲學等)、不同的理解角度提出了各自的觀點［3］1116:陳曙和薛紀珊等認為，信息生態是信息、人、環境之間關系的總和;李鳳石則認為，信息生態是目的與手段的統一，信息生態研究的目的是實現信息生態系統的平衡，促進人、信息環境乃至人類社會的可持續健康發展。它注重從系統整體出發，從促進與維護整個信息生態系統平衡的角度，對信息、人及信息環境之間關系進行宏觀考察與分析，對信息生態系統進行合理規劃、布局和調控，實現信息生態的穩定、有序;肖峰則認為，信息生態和自然生態的總體區別，就是它的非自然性和非物質性，它既不是自然現象，也不是物質現象，而是人為的或人工的“客觀精神”現象，或者說是人的精神生活的一種精神氛圍和人文環境。

教育信息化生態環境研究的宗旨:探討教育信息化及其生存發展問題以及人在教育信息化環境中的生存發展問題。具體來講，它關注的是教育信息化自然生態環境和社會人文軟環境兩個方面。教育信息化自然生態環境包含教育信息、人、教育技術環境等要素。在這個環境系統中，教育技術硬件環境包括信息基礎設施和控制信息流通的技術因素，它是網絡信息生態系統物理形態的基石，沒有它就沒有網絡的存在;社會人文軟環境包含與網絡發展相關的法律環境、科學技術環境、教育環境、經濟發展環境等要素。其中，人是這個系統的主體因素，是信息的生產者、加工者、傳播者、控制者、利用者、分解者，沒有人就沒有信息［4］23。

綜上所述，強調教育信息化生態環境，就是從系統論的觀點，整體地看待教育信息化與整個教育教學系統、乃至整個社會系統的密切關系，并從生態學角度審視教育信息化的效果。同時認為，人的因素是該生態環境中最受關注的要素。

二、構建區域教育信息化生態環境的意義

教育信息化，是彌補經濟欠發達地區師資水平、教育資源、教育觀念等方面不足的有效途徑，也是實現區域教育均衡發展，縮小地區差異，實現教育公平的重要保障。正因為如此，國家在經濟欠發達的中西部地區投入大量經費，實行西部地區遠程教育工程，使教育信息化具備了一定基礎，推廣了邊遠農村學校的光盤播放點、衛星接受系統、計算機教室、網絡教室以及班班通等符合經濟欠發達地區實際的各種教育信息化教學模式。然而，筆者在教育信息化推進的過程中發現，一些深層次的、結構性的問題，如觀念、理論、政策、人才、經費、資源、區域發展、動力機制等方面的軟環境失衡，嚴重影響了硬件設施的使用效率和效果，沒有形成一個良好的教育信息化生態環境，已成為制約欠發達地區教育信息化發展的瓶頸，也造成了國家教育投入的極大浪費，使原本緊張的教育經費發揮不了應有效果，使人非常痛心!因此，構建區域教育信息化生態環境是促進教育信息化可持續發展的必由之路。惟其如此，才能全面推進區域教育信息化的建設，通過教育信息化推進區域教育改革的突破，以更好的服務于區域經濟和社會發展需要。

按生態學觀點，在自然生態系統中，系統的平衡是通過“三流”實現的，即能量流、物質流和信息流。教育信息生態環境也離不開“三流”問題，因而，構建教育信息化生態環境就是解決“三流”建設中的生態失衡問題，主要有以下方面。

(一)正視教育信息化各項投入不均衡的問題，實現教育的民主化和教育信息化生態環境更新的自動化，解決能量流問題。在自然生態系統中，能量流是指推動生物圈和各級生態系統物質循環的動力。從系統論的觀點來看，一個系統要保持平衡態，必須持續不斷地和外界進行物質、能量或信息的交換。在教育信息化生態環境中，能量流主要指教育信息化經費投入和硬件保障問題，表現為能量流受阻并失衡，即教育信息化的投入不足以及比例嚴重失調［5］4。首先，地區經濟發展的差異性使得注入教育信息生態系統的能量流不均衡，導致教育信息化發展的不平衡。一般情況下，經濟發展較好的平原縣和經濟發展較為落后的山區縣，教育信息化發展的水平就不一樣。其次，能量流在系統內部的投入比重失衡嚴重。例如，近幾年，國家在陜西省漢中市的教育信息化經費投入中，硬件經費預算85%，其次為軟件經費預算(10%)，網絡服務和技術維護經費預算(3%)，人員類經費預算(2%)。這種情況表明，“重硬件輕軟件，重技術輕應用”的現象仍然普遍，其根源在于生態系統觀并沒有融入教育信息化過程中。再次，能量流不持續。教育信息化工程建設往往表現為一次性工程行為，即缺乏生態發展觀，僅用專項一次性投入方式來完成系統建設，根本沒有后續配套投入，導致很多農村中小學的教育信息化設施基本處于閑置狀態。教育信息化是一個循序漸進的工程，后續設備更新、人員培訓、管理維護等都需要可持續投入，這就需要用生態發展觀來指導教育信息化建設。運用生態學的觀點構建一個區域教育信息化環境，全面系統地考慮該系統能量流的平衡問題，做到城鄉統籌兼顧，就可以很好地解決對教育信息化的各項投入不均衡的問題，真正促進城鄉教育協調發展，實現教育公平。