草原畜牧業(yè)主要是以天然牧草和采取放牧方式經(jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)。因此，天然草地的優(yōu)劣和豐欠程度決定著草原畜牧業(yè)的興衰。近年來(lái)，迭部縣90%的天然草地有不同程度的退化，其中40%的嚴(yán)重退化，導(dǎo)致牧草產(chǎn)量、品質(zhì)下降，草地載畜能力降低。如何解決日益尖銳的草畜矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到草地資源的永續(xù)利用，直接關(guān)系到迭部縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，草地資源的保護(hù)與建設(shè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

1基本概況

迭部縣是甘肅省南部一個(gè)半農(nóng)半牧縣，地處青藏高原東部邊緣，山高谷深，平均海拔在2700m以上，交通十分不便，總?cè)丝?．78萬(wàn)人。全年平均氣溫在3℃～11℃，年降水量400mm～730mm。全縣草地總面積15．69×104hm2，占土地總面積的34%。耕地面積0．91×104hm2，占總面積的1．9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年天然草地產(chǎn)草量為3300kg/hm2，比1986年的每公頃6450kg下降了3150kg，草地產(chǎn)草量比上世紀(jì)80年代平均下降了50%以上;草地植物群落結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化，導(dǎo)致優(yōu)良牧草所占的比例由65%下降至40%，毒雜草由30%上升到68%;草層平均高度由46cm下降到25cm，植被平均蓋度由88%左右下降46%左右;草地鼠蟲(chóng)危害面積達(dá)4．6×104hm2，僅鼠蟲(chóng)危害減少的鮮草折合人民幣損失300多萬(wàn)元;全縣還有干旱缺水草場(chǎng)2．4×104hm2，全縣理論載畜量只有29萬(wàn)羊單位，草地綜合生產(chǎn)能力急劇下降，草畜矛盾十分突出。如此進(jìn)一步發(fā)展下去，以至形成惡性循環(huán)，從而引發(fā)一系列生態(tài)問(wèn)題，必將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展。

2草地退化原因

草地退化是一個(gè)緩慢的過(guò)程，是由多種因素造成的。但是，近代人類(lèi)對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期的嚴(yán)重干擾是最主要的原因。其中，最為常見(jiàn)的有如下幾種。

2．1超載過(guò)牧

超載過(guò)牧，是不顧草地第一性生產(chǎn)能力，盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率，使牲畜的采食量長(zhǎng)期超過(guò)牧草再生量，實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物。在草地過(guò)度利用的情況下繼續(xù)增加牲畜數(shù)量，形成了牲畜增加→草地退化→牲畜繼續(xù)增加→草地加劇退化的惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查迭部縣的牲畜數(shù)量由上世紀(jì)80年代的10．40萬(wàn)頭(只)發(fā)展到目前的19．8萬(wàn)頭(只)，增長(zhǎng)了53%，與天然草地承載能力來(lái)講，草地超載達(dá)40%。從而，導(dǎo)致草地植被遭到破壞，草地生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，最終失去平衡。

2．2亂采濫挖草地

牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)由于缺少燃料，農(nóng)牧民群眾燒茶做飯，主要依靠撿柴，在人口不斷增長(zhǎng)的情況下，為生活用能的需要，砍伐草地上的喬木、灌木、半灌木作薪柴，對(duì)原生植被造成嚴(yán)重破壞。另外，迭部縣大部分高寒草原生長(zhǎng)有中藥材，如冬蟲(chóng)夏草(Cordycepssinensisi)、羌活(Notopterigiuminci-sum)、秦艽(Gentianastraminea)、赤芍(Paeoniaveionia)、柴胡(Bupleurumspp)、黃芪(Astragaiusspp)等，而且品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)需求量大，每年入春以后，都有大批農(nóng)牧民涌入草原采挖。無(wú)序和無(wú)節(jié)制的采挖不僅使藥材資源日趨枯竭，而且使植被遭受到嚴(yán)重破壞，使本已脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，更是雪上加霜。具測(cè)算，僅當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民開(kāi)墾草地、挖藥材、采石料等人為因素，造成草場(chǎng)退化面積達(dá)2．13×104hm2，折合人民幣約損失100多萬(wàn)元。

2．3鼠蟲(chóng)危害草地

草地鼠蟲(chóng)害的發(fā)生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的，氣候干旱和草地的退化為鼠蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延創(chuàng)造了條件，一般草層高、密度大的草地上鼠蟲(chóng)害不易發(fā)生;而草地退化、草層變矮、變稀，有利于鼠蟲(chóng)害的繁衍;鼠蟲(chóng)的發(fā)生危害，又加劇了草地的退化，草地處于一種惡性交替過(guò)程。近年來(lái)，迭部縣草地鼠蟲(chóng)害危害面積仍在逐年擴(kuò)大，危害面積已達(dá)4．6×104hm2。雖然每年都采取化學(xué)、生物等防治措施進(jìn)行防治，但因經(jīng)費(fèi)不足，防治面積小，每年的防治面積只占發(fā)生面積的20%左右，造成“年年防治，年年成災(zāi)”的被動(dòng)局面，防治成果難以鞏固。

2．4毒草危害

長(zhǎng)期以來(lái)，隨著草原“三化”面積的日趨擴(kuò)大，許多草地優(yōu)良牧草減少，有毒植物不斷生長(zhǎng)蔓延，加劇了草地的退化。這些有毒植物根系發(fā)達(dá)、耐寒、耐旱、返青早、生命力強(qiáng)、并有較強(qiáng)的抗逆性，它不僅與優(yōu)良牧草爭(zhēng)地，而且和優(yōu)良牧草爭(zhēng)奪土壤中的養(yǎng)分、水分，因此在草地上逐年增多，甚至在某些草地上形成明顯的優(yōu)勢(shì)種群，使草場(chǎng)利用率下降。目前，在迭部縣天然草地上分布的主要有毒植物有棘豆(Oxytropisspp)、狼毒(Stellerachamaej)、醉馬草(Achnateruminderians)等，面積達(dá)到9．07×104hm2。

2．5認(rèn)識(shí)不足

生態(tài)學(xué)的中度干擾理論認(rèn)為，家畜的適當(dāng)踐踏、采食以及糞便回歸和家畜攜帶植物種子的散布，特別是外界干擾活動(dòng)造成的草地的異質(zhì)性，不僅有利于草地植物的生長(zhǎng)發(fā)育，從而使草地植被形成最高生物量，而且有利于植物多樣性的發(fā)展，并使草地生產(chǎn)力保持穩(wěn)定。目前，迭部縣草原的生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)多采用禁牧、休牧的做法，在草地生態(tài)保護(hù)的理念上需要進(jìn)一步深入思考對(duì)草地和農(nóng)牧交錯(cuò)帶的生態(tài)與環(huán)境的脆弱性的認(rèn)識(shí)，特別是草地的巨大環(huán)境效益常常被人們所忽略，農(nóng)牧民重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，重利用、輕保護(hù)，重索取、輕投入的思想依然普遍。

2．6管理不足

草地生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理。目前，全縣草地畜牧業(yè)生產(chǎn)還處于傳統(tǒng)和原始生產(chǎn)階段，草場(chǎng)管理粗放，“靠天吃飯”的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，抵御自然災(zāi)害的能力差;農(nóng)牧民素質(zhì)較低，管理水平較差，家畜飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)效率低下，能量和資源浪費(fèi)嚴(yán)重。與此同時(shí)，全縣的生態(tài)管理涉及部門(mén)多，重疊管理現(xiàn)象普遍。如農(nóng)業(yè)部門(mén)管“草原和農(nóng)田”，林業(yè)部門(mén)管“林業(yè)”，似乎界限清晰，事實(shí)上，兩個(gè)部門(mén)的交叉管理常常引發(fā)基層管理的混亂。以“退耕還林還草”為例，在農(nóng)業(yè)部門(mén)為保證耕地紅線(xiàn)努力工作時(shí)，林業(yè)為生態(tài)保護(hù)積極推動(dòng)退耕還林還草，結(jié)果是農(nóng)牧民可以“退耕還林”掙林業(yè)部門(mén)的錢(qián)，又恢復(fù)開(kāi)墾掙農(nóng)業(yè)部門(mén)的錢(qián)等等。雖然建設(shè)數(shù)量、面積逐年增大，但質(zhì)量不高，效果不好，有些甚至出現(xiàn)造成生態(tài)工程結(jié)束后再次退化的現(xiàn)象。