1河道岸綠工程概況

萬里清水河道整治工程是浙江省五大百億重點工程，自2003年起，投資200多億元耗時6a整治省轄骨干河道及鄉鎮河道。萬里清水河道整治的總體目標是“水清、流暢、岸綠、景美”。其中“岸綠”工程是對兩岸堤防或護岸、河道管理范圍內宜綠化地實施植物措施，防止水土流失，美化環境;“景美”是結合城區、鎮區公園、景點等及現代化新農村建設，形成人水和諧、人與自然和諧的優美生活環境。

河道岸綠工程不僅僅是生態工程、民心工程、社會主義新農村工程，同時也是景觀設計的美學工程。截止2008年底，我國有9%以上的水利風景區是依托河岸綠化工程建立的，起步較早的典型代表如浙江省紹興市的環城河。環城河景區1999年動工，疏通整治了12km2的河道，挖掘沿河文脈及設計景觀，2001年建成50萬m2的濱江公園綠化帶，2003年成功申報國家級水利風景區。經過整治后的環城河不僅生態系統得到修復，也重現了藍天碧水綠地的水城美景。

為了衡量河道岸綠工程建設對沿河地區生態、社會、經濟發展的貢獻程度，也為了通過效益評價的量化結果激勵沿河各地區各級政府對河道岸綠工程建設的積極性，更為了讓沿岸居民重視和保護應用植物措施進行河道生態建設的成果，有效指導全省岸綠工程建設，有必要建立一套完整、合理、科學的岸綠工程綜合效益評價方法。

經過CNKI近5a文獻檢索，河道岸綠工程及效應的文獻并不多，但生態護坡技術和公益林效益的文獻比較豐富。龐崇安［1］、葉碎高［2］選取多種杭嘉湖常見的河道護坡植物進行試驗，結果表明植物具有良好的降溫增濕效果，從而改善附近小氣候，有助于生態系統修復。楊冬梅［3］對公益林綜合效益指標之間的關系進行了辨析，并對公益林的經濟和社會效益進行了貨幣化測算。許多學者關注退耕還林工程的綜合效益，如汪飛［4］使用層次分析法作為研究方法，結果表明退耕還林的生態效益指數顯著;姚清亮等［5］、鐘曉娟等［6］使用市場價值法，計算出承德市、鹽池縣退耕還林的生態效益達58億元、297億元。許智釔［7］選取了生態林營造面積等4個投入指標和生態林網工程經濟產出等3個產出指標，利用DEA模型(數據包絡分析模型)對浙江省臺州市玉環縣9個濱海地區鄉鎮進行了實證評價，結果表明生態林工程綜合效益呈現出階段不穩定、整體上升的趨勢。邵峰等對浙江省城市道路植物景觀進行了綜合評價［8］。現有文獻側重于研究河道護坡植物的生態效應，但作為公共產品的河道岸綠工程，其社會效益和經濟效益亦需綜合考慮;另外現有關于植物措施綜合效益評價的文獻，在評價方法上有貨幣化測算法、DEA模型和AHP模型等，但對評價標準方面還比較模糊。

河道建設岸綠工程的綜合效益是生態效益、社會效益和經濟效益之和。研究思路如下:首先明確指導原則和理論基礎;其次，從生態效益、社會效益和經濟效益三大效益出發，建立全方位、多層次的河道岸綠工程綜合效益評價指標體系;再次，說明相應的確切評價標準和等級;最后用網絡層次分析法計算指標權重。

2岸綠工程效益評價指標體系建立

2．1指導原則

為了從眾多評價信息中篩選出主導性元素作為評價指標，選取河道岸綠工程綜合效益評價指標須遵循以下原則:整體性原則。圍繞評價目標，綜合考慮河道岸綠工程產生的各方面效益，提取能全面、完整概括生態、社會、經濟效益現狀的因子。代表性原則。河道岸綠工程是較復雜的工程，綜合影響廣泛。盡量提取信息量大、綜合性強的代表性指標，以反映河道岸綠工程的主要效益。簡明性和可操作性原則。河道岸綠效益指標應概念明確，便于采集和測定，數據便于統計和計算，在較長時間和較大范圍都能適用。可比性和規范化原則。河道建設岸綠工程評價所獲取的數據和資料無論在時間上還是空間上，都應具有可比性，指標體系和評價方法都必須做到統一和規范，確保在統一的基礎上比較各典型河道的單項效益和綜合效益。

2．2岸綠工程綜合效益評價指標體系建立

河道建設岸綠工程的主要目的是為了修復和重建水陸過渡區的生態系統，同時為沿河兩岸居民創造一個干凈、優美的綠色休閑空間，提高人們的生活質量，促進社會進步，以實現人與自然和諧發展。為了使不同類型的河道岸綠工程綠化效果具有可比性，經過文獻查閱、3輪專家咨詢，篩選31個指標組成河道岸綠工程綜合效益評價指標體系，如表1所示。為了使評價指標在實際中可以方便使用，表2對表1中的指標值進行了具體解釋。

3岸綠工程綜合效益指標值的獲取及等級標準

評價體系建立后，應確定這些指標的實際值，指標值的獲取依賴于調查得到的數據資料。

3．1指標值獲取方法

問卷調查法。基于網絡層次分析法的原理和基本原則，借鑒了國內外問卷設計的經驗，結合浙江省河道岸綠工程的建設歷史和現狀，將評價指標體系中的定性指標設計成相應問卷，對浙江省典型河道沿岸居民進行抽樣調查。文獻收集法。定量指標數據的獲取通過檢索相關統計年鑒、統計公報、浙江省水利廳的工作總結、浙江省河流水系分布圖、河流水文歷史數據、岸綠工程總規劃、綠地規劃和植物配置圖等材料。實地測量法。對于無法從以上途徑獲取的實際數據還需要現場勘察和測量，通過專家現場打分的形式進行調查記錄，同時通過大量的圖片作為輔助數據。

3．2河道岸綠工程綜合效益評價標準和等級確定

確定河道岸綠工程指標體系以及評價模型以后，根據各項指標的具體含義，確定評價標準。定性指標，包括A11等共18個。這些指標是以人的感知偏好作為評價標準的，或者已有相應參照標準，采用里克特五點量法進行賦分，從優、良、中、差、劣依次賦予5、4、3、2、1分，如表3所示。定量指標，包括A13、A31、A44、B13、B32、B33、C11、C12、C13、C14、C21、C22、C23共13個。這些指標經過文獻檢索，并沒有發現可供參考的指標賦分標準。為了反映各典型河道在本行業之間的競爭狀態，采用功效系數法［11］的數值標準化方法，對這些指標進行賦分，具體公式如下:①確定最大值和最小值將某一指標實際數據中的最大值設為Xmax，最小值設為Xmin。②確定等距?Xa在最大值和最小值的差距進行5等分，等距是?Xa。?Xa=(|Xmax－Xmin|)/5。(1)③劃分為優、良、中、差、劣五檔如果Xk∈［(Xmax－X?a)，Xmax)，那么屬于優檔;如果Xk∈［(Xmax－2?Xa)，(Xmax－X?a))，那么屬于良檔;如果Xk∈［(Xmax－3?Xa)，(Xmax－2?Xa))，那么屬于中檔;如果Xk∈［(Xmax－4?Xa)，(Xmax－3?Xa))，那么屬于差檔;如果Xk∈［(Xmin，(Xmax－4?Xa))，那么屬于劣檔。