廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

　　摘要：基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉，當(dāng)前廣州正在著力打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全面加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。鑒于基礎(chǔ)研究的重要性，研究分析了廣州市近年來基礎(chǔ)研究發(fā)展的良好形勢、所存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，希望為廣州科技創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：應(yīng)用基礎(chǔ)研究;科技創(chuàng)新;成果轉(zhuǎn)化;競爭力

　　《無線互聯(lián)科技》文章已被中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(知網(wǎng))、萬方數(shù)據(jù)期刊網(wǎng)、維普期刊數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)站收錄。本刊欄目"業(yè)界前瞻""專家視野""無線天地""管理論衡""經(jīng)貿(mào)視點""通信觀察""網(wǎng)絡(luò)地帶""計算機世界""軟件透視""實驗研究""市場縱橫""教學(xué)實錄""社會廣角""傳播經(jīng)緯""新媒體"等一直深受廣大讀者好評。

　　基礎(chǔ)研究作為科學(xué)之本、技術(shù)之源，是科技進(jìn)步的先導(dǎo)，是自主創(chuàng)新的源泉。改革開放以來，我國基礎(chǔ)研究不斷發(fā)展，形成了門類齊全的學(xué)科體系，國際上有影響的重大原始創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)[1]。當(dāng)前，廣州市正在全力以赴建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市和國家創(chuàng)新樞紐，打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鑒于基礎(chǔ)研究的重要地位，廣州市需要深入研究本市應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展的現(xiàn)狀，將過去分散化和階段性的研究成果匯聚成集成化和系統(tǒng)化的資源，找準(zhǔn)對策釋放各類創(chuàng)新主體活力，整合優(yōu)勢資源吸引更多創(chuàng)新要素集聚，以提升廣州科技創(chuàng)新能力。

　　1 廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展現(xiàn)狀

　　l.l 基礎(chǔ)研究投入持續(xù)加大

　　廣州市一直以來大力支持高校、科研院所開展原始創(chuàng)新，并在科技計劃體系中專門設(shè)置了應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項，引導(dǎo)社會重視基礎(chǔ)研究。廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(自2014年起調(diào)整為科學(xué)研究專項)是廣州市科技計劃體系中申報量最高的一個專項。根據(jù)廣州市歷年科技項目立項數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2010-2017年，廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項申請項目數(shù)累計達(dá)到5633項，支持項目立項數(shù)累計達(dá)到1 923項，項目平均立項率達(dá)到38.77%，專項經(jīng)費投入累計達(dá)到2.95億元，專項經(jīng)費投入從2010年的500萬元增加至2017年的1億元，單個項目支持經(jīng)費從2010年的5萬元增加至2017年的20萬元。該專項重點支持生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)與食品、軟件與電子信息、新材料、新能源、環(huán)保、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，為解決廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的難點和關(guān)鍵科技問題提供了理論儲備和科技支撐[2]。隨著廣州市在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的財政投入力度不斷加大，基礎(chǔ)研究創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，廣州市基礎(chǔ)研究在推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)中逐漸成為提升自主創(chuàng)新能力的重要推手。

　　1.2 基礎(chǔ)研究財政投入帶動效應(yīng)強

　　廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項在引導(dǎo)更多科研機構(gòu)和研究人員參與市科技計劃項目的過程中，不僅為解決廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵科技問題提供智力支持，同時也帶動社會資金投入，發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，從2010-2016年，廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項引導(dǎo)項目新增資金投入量累計達(dá)到3.52億元，市財政資金引導(dǎo)放大比例達(dá)到1：2，有效帶動了社會資源參與科技創(chuàng)新。隨著應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項財政投入的增加，其所引導(dǎo)的新增資金量也在不斷增加，并有效帶動了國家自然科學(xué)基金、廣東省聯(lián)合基金等的科技資金配套支持，吸引了大量的科技創(chuàng)新資源參與到廣州的基礎(chǔ)研究當(dāng)中。根據(jù)廣州市科技統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011-2015年期間，廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項共投入11000萬元，廣州市獲得國家自然科學(xué)基金( NSFC) 廣東聯(lián)合基金經(jīng)費為26.087萬元，市財政資金引導(dǎo)放大比例達(dá)到3：7，該專項為實現(xiàn)廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與國家基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略目標(biāo)的有效銜接與良性互動發(fā)揮了重要示范作用，對廣州科技創(chuàng)新起到重要促進(jìn)作用[2]。

　　1.3 基礎(chǔ)研究能力不斷提升

　　科技論文是反映基礎(chǔ)研究成果的主要體現(xiàn)，也是反映一個地區(qū)科學(xué)研究水平和科研創(chuàng)新能力最重要的指標(biāo)之一。根據(jù)在中國知網(wǎng)對以廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項資助所發(fā)表的SCI期刊、EI來源期刊及核心期刊論文進(jìn)行統(tǒng)計分析得知，2010-2017年，廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項共發(fā)表期刊論文3064篇，期刊論文發(fā)表數(shù)逐年上升。根據(jù)Web of Science數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，從近十年來廣州市科研機構(gòu)和高校發(fā)表的SCI學(xué)術(shù)論文來看，廣州市基礎(chǔ)學(xué)科主要研究方向集中于化學(xué)、工程學(xué)、材料科學(xué)、物理學(xué)、腫瘤學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、藥理學(xué)、數(shù)學(xué)以及細(xì)胞生物學(xué)等領(lǐng)域。根據(jù)與國內(nèi)其他城市發(fā)表的SCI論文數(shù)進(jìn)行對比，廣州在腫瘤學(xué)、生化與分子生物學(xué)、藥理學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)等領(lǐng)域均位居全國前列。隨著基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的完善和深入，廣州的原始創(chuàng)新能力也日益增強，為本區(qū)域的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的動力。

　　1.4 基礎(chǔ)研究人才隊伍發(fā)展壯大

　　在廣州市基礎(chǔ)研究政策的引導(dǎo)之下，廣州市根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求，對基礎(chǔ)研究投入不斷加大，并通過多種方式資助各研究主體從事基礎(chǔ)研究工作，加強重點學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，經(jīng)過多年努力，廣州市基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才隊伍不斷發(fā)展壯大，為廣州市科技創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，廣州市專業(yè)技術(shù)人員數(shù)已經(jīng)從2011年的57.19萬人增長至2016年的158.40萬人，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的R&D人員數(shù)從2011年的5.89萬人增長至2016年的7.96萬人。廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項也日益成為廣州市優(yōu)秀青年人才脫穎而出的“引擎”，近年來該專項支持了一大批科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才。以2016年應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項為例，2016年該專項共支持400位科技人員開展科學(xué)研究工作，其中包括“廣東特支計劃青年拔尖人才”、廣東省高校“千百十工程”培養(yǎng)人才、廣東省優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才等，該專項共培養(yǎng)碩士、博士研究生共計190余人。國家自然科學(xué)獎獲得者、國家科技進(jìn)步獎獲得者、世界頂級期刊學(xué)術(shù)論文發(fā)表者中均有一批曾經(jīng)受過廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項前期資助的經(jīng)歷。

　　2 廣州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究存在的問題

　　廣州市在發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究過程中雖然取得了不少的成就，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到廣州的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還存在一些問題。

　　2.1 應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入不足

　　廣州市一直以來非常重視技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域，但對應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。從縱向?qū)Ρ葋砜矗?016年廣州市財政科技投入為112.95億元，其中，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入合計1.45億元，占全市財政科技投入比重僅為1.29%，而技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域投入最多，達(dá)到65.55億元，占全市財政科技投入的58.03%，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的投入占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域投入占比。