論文摘要:積極鼓勵(lì)具有地域特色的特色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù);培育具有地方特色的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品品牌,并進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。其次,做好名牌延伸工作,在提高地域形象的過(guò)程中創(chuàng)立區(qū)域產(chǎn)品的整體形象,發(fā)揮名牌的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),SOT分析,合理化建議,中國(guó)農(nóng)業(yè)信息
本文選自《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息》雜志(月刊)由農(nóng)業(yè)部主管,中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)信息分會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所共同主辦,是我國(guó)目前全方位登載國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息,面向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的國(guó)家級(jí)期刊,報(bào)道的范圍是:國(guó)內(nèi)外農(nóng)村科技研究與生產(chǎn)技術(shù)動(dòng)態(tài),如新成果、新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品;有關(guān)熱帶可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論和實(shí)踐研究論文,動(dòng)植物品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮加工等科學(xué)試驗(yàn)報(bào)告;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究,新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣,圖書信息情報(bào)學(xué),科研體制改革和管理等原始論文,以及考察報(bào)告、綜述、人物介紹等。旨在溝通農(nóng)業(yè)信息,預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向,服務(wù)科教興農(nóng),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
引言
陜西省作為我國(guó)中西部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以種植糧食為主,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維一直影響著廣大農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與資源稟賦錯(cuò)位,資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就成為陜西發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),踏上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以千家萬(wàn)戶的農(nóng)產(chǎn)品商品基地為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,組成農(nóng)工商有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的“一條龍”的發(fā)展格局。[1]目前我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于優(yōu)勢(shì)和困境并存的局面。
一、我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)(strength)——自然稟賦
自然稟賦指一個(gè)地區(qū)的資源環(huán)境,包括所處地理位置、水資源、氣候條件等。一方面,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要這些先決條件,離開這些,農(nóng)業(yè)將無(wú)法生產(chǎn),更不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面,當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦也間接地成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在,以農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的加工企業(yè)必定依賴于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品原料。[2]
陜西南北縱貫三個(gè)氣候帶,因此陜北、關(guān)中、陜南的種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)各有特色。目前已基本形成以奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以蘋果、奶山羊、設(shè)施蔬菜為主的渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以中藥材、瘦肉型豬、農(nóng)蠶、茶葉、食用菌、油菜為主的陜南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)弱勢(shì)(weakness)——內(nèi)在局限
1.地處內(nèi)陸,市場(chǎng)流通體系不健全,銷售渠道單一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于貨物暢通,在瓜果蔬菜的時(shí)令季節(jié),除了企業(yè)的收購(gòu)?fù)猓r(nóng)戶要解決部分農(nóng)產(chǎn)品的銷路問(wèn)題,極易出現(xiàn)農(nóng)戶或攤販占道經(jīng)營(yíng)零售直銷農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。
2.農(nóng)業(yè)科教培訓(xùn)和法律支持機(jī)會(huì)缺乏。專家指導(dǎo)不可能照顧到每一位農(nóng)戶,只能靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為“廣播站”,部分農(nóng)戶就無(wú)緣接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。當(dāng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭S鄤趧?dòng)力時(shí),受市場(chǎng)壁壘和文化水平的限制,年輕型農(nóng)民往往就職于臟亂差累的行業(yè);老齡型農(nóng)民則因?yàn)槟挲g、性別、身體狀況等因素倍受用人單位歧視,心理無(wú)助感與社會(huì)的疏離感增加,甚至懷念農(nóng)村生活,與城市化進(jìn)程截然相反。
3.農(nóng)村老齡化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)在現(xiàn)階段依然需要手工勞動(dòng),青壯年向城市的流動(dòng)加劇了農(nóng)村的凋敝,部分中老年農(nóng)戶在農(nóng)忙時(shí)節(jié),明顯感覺體力不濟(jì),農(nóng)業(yè)、民間文化及手工藝面臨著后繼乏人局面。
(三)機(jī)會(huì)(opportunity)——制度供給
國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn),是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。
一種組織模式的構(gòu)建及其發(fā)展變遷過(guò)程受到制度供給程度的影響,如果沒(méi)有政府在制度上提供的保障,這些組織模式就很難得到發(fā)展和復(fù)制。[3]在我省部分縣區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低、人口素質(zhì)水平相對(duì)偏低的地方,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的低水平對(duì)各種相關(guān)政策的需求也較低,政府既是制度的供給者,也是制度的需求者,企業(yè)與農(nóng)戶則是單純的制度需求者,這些地方有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)制度供給往往相對(duì)滯后。《意見》對(duì)于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利開展提供了制度保障。
(四)威脅(threat)——發(fā)展“瓶頸”
1.“品牌農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一是“品牌經(jīng)濟(jì)”,一個(gè)成功的品牌,可以用集約的方式把產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)等綜合信息傳遞到消費(fèi)者中,不但可以降低顧客搜尋成本,同樣也降低交易成本,從而帶來(lái)交換中的經(jīng)濟(jì)效益。由于目前我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化程度普遍不高,而且受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和方法的影響,他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺乏,對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用等概念模糊,認(rèn)識(shí)和理解不透,主動(dòng)積極參與意識(shí)和觀念不強(qiáng),因此,生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化程度低,導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、包裝簡(jiǎn)陋,嚴(yán)重影響了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立。
2.科技支持力度不夠。提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值需要一個(gè)強(qiáng)大的科技開發(fā)體系和推廣體系,把研究出的新技術(shù)新方法通過(guò)推廣的環(huán)節(jié)有效地轉(zhuǎn)移到農(nóng)戶手中。目前,陜西農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣比較普遍,高新技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用還較少,農(nóng)作物栽培技術(shù)比較短缺,許多現(xiàn)代化的生物科技、設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等還未得到很好地應(yīng)用。最后,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率低,科技資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密。
3.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)程度較低。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化水平是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。目前,陜西的合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)化程度不高,規(guī)模偏小,影響力有限,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體還未完全形成。
二、發(fā)展陜西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合理化建議
(一)實(shí)事求是,因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
要正確了解我省各縣域的農(nóng)業(yè)特色,吃透縣情,充分利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自身特色,從簡(jiǎn)單的集約化逐步過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),政府并給予政策傾斜與幫助,建立和樹立典型,抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面。
(二)發(fā)展我省特色農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)
努力實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)陜西特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。首先,積極鼓勵(lì)具有地域特色的特色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù);培育具有地方特色的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品品牌,并進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。其次,做好名牌延伸工作,在提高地域形象的過(guò)程中創(chuàng)立區(qū)域產(chǎn)品的整體形象,發(fā)揮名牌的綜合經(jīng)濟(jì)效益。最后,要充分利用展會(huì)平臺(tái)和電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介,廣泛宣傳推介名牌產(chǎn)品,提高陜西特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)信譽(yù)度和知名度。同時(shí)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)研究,提高我省特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
(三)提高農(nóng)戶組織化程度,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
根據(jù)各地實(shí)際,多途徑地發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。可以從以下幾個(gè)途徑加快農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。第一,以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)(或?qū)I(yè)大戶)為依托,吸收農(nóng)民入股、入社。組成企業(yè)與農(nóng)戶連心連得的合作經(jīng)濟(jì)組織。第二,以供銷社為依托,加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)。建立與農(nóng)戶的新型合作關(guān)系。第三.以專業(yè)協(xié)會(huì)為依托組建合作組織。第四,將現(xiàn)有的松散的、初級(jí)的聯(lián)合體上加以引導(dǎo)規(guī)劃,使其成為新型的合作經(jīng)濟(jì)組織。第五,在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶在一家一戶辦好。要鼓勵(lì)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶按照“自主經(jīng)營(yíng),自愿結(jié)合、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、相互扶持、利益均沾”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度、保護(hù)價(jià)制度、合同制度等基本制度,并引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)股份制、股份合作制等形式,建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和利益分配機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙金平.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)商界,2009(12):54-55.
[2] 張學(xué)鵬,盧平.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2011.
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