建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策

　　摘要：“十四五”大布局下，我國建筑行業發展規劃更加明確，高質量成為建筑行業現階段的主要發展方向。整體來看，新形勢下，行業運行態勢良好，且呈現出了數字化、綠色環保、新型建筑材料等新趨勢。建筑項目從設計、開發，到建設施工，再到竣工、驗收，各環節參與方多，建設周期長，且存在各種不確定因素。若是未能對其進行合理把控，則很有可能導致建筑項目成本居高不下、利潤空間大幅縮減等現象出現。建筑行業要想在確保項目質量達標的前提下，進一步提升經濟效益，做好工程造價控制就顯得尤為重要。基于此，本文首先對工程造價全過程控制的概念進行了簡單闡述，然后深入分析了建筑工程造價全過程控制中存在的問題，并從多個維度出發，針對具體的改進措施進行了仔細探究，希望能夠為有效解決上述問題提供參考與幫助。

　　關鍵詞：建筑行業;工程造價;全過程控制;問題及對策

　　引言：

　　建筑規模在行業發展進程中不斷擴大，施工也更加復雜，如何在確保工程質量的同時，實現工程項目投資效益最大化，加強工程造價管理成為一項必然舉措。然而在諸多因素的影響下，目前建筑行業造價管理仍頻頻出現各種問題，若是未能對這些問題進行及時處理，則勢必會導致項目成本居高不下，更甚者還可能影響建筑項目整體質量與效益的提升。因此，在當前經濟形勢下，如果進一步落實建筑工程造價全過程控制，擴大項目利潤空間，應當作為工程造價控制各方管理層以及相關專業人士現階段的重點研究內容。

　　一、建筑工程造價全過程控制相關概念闡述

　　建筑工程造價全過程控制，主要是指針對建筑項目運行的全部過程，即就是從前期項目決策、設計研究，一直到后期項目竣工、驗收全部階段，通過專業控制手段與模型，對各個階段工程造價進行管理，最終確保預期目標順利實現的一系列管理活動。研究表明，項目設計階段對工程造價的影響程度高達70%，可以說是工程造價管理的奠基石，因此應當重點關注設計階段，并基于全過程管理，實現對各階段的成本支出嚴控，以防出現閑置、浪費等情況，這樣才能更加有效地降低總成本投入[1]。

　　二、建筑工程造價全過程控制中存在的問題

　　(一)項目決策階段的造價控制未被重視

　　項目決策作為項目運行的初始階段，對于項目成本與收益有著決定性作用。但就目前情況來看，項目決策階段的費用控制多數情況下都是被一筆帶過或者控制力度不夠，究其原因主要是人們對于該階段的造價控制缺乏重視，致使項目分析不夠徹底、方案的可行性研究不夠深入，從而最終影響了項目的經濟效益[2]。

　　(二)項目設計階段的造價控制不夠深入

　　項目決策確定后，造價控制的核心點也隨之轉移到了設計階段。現如今，在該階段，強調要將技術與經濟相結合，將造價控制貫穿至設計階段的各方面、各環節當中，但在具體落實過程中，仍存在一些問題。例如：設計預算深度不夠、技術經濟分析不到位、預算審核力度較弱或者未落實設計限額等等。

　　(三)招投標管理缺乏規范性

　　項目招投標階段主要包含了招標計劃的編制、清單與標底的編制以及招標文件的編制這三部分。在對其進行梳理分析后，發現招投標階段的造價控制規范性還有待提升，其主要表現在：對于設計圖紙的識別存在偏差、標底的編制不全面、清單編制過于籠統、招標文件的編制缺乏嚴密性等等。

　　(四)材料管理不全面，變更審核不嚴格

　　施工階段的造價控制是工程造價全過程控制的主體，正是因為如此，該階段的造價控制備受關注且現已發展地較為完善，但仍然存在一些細節問題，比如施工材料管理不全面，缺乏前期對市場環境的研究;或者變更審核不嚴格，未提前預測施工過程中可能發生的特殊情況。

　　(五)竣工結算階段的造價控制不到位

　　竣工結算是合理確定工程造價的重要依據，也是造價控制的最后一個環節，通常情況下，為了達到合理確定與有效控制工程造價的目的，一方面要對相關資料進行匯總分析，另一方面還要落實三級復核制度。但在此過程中，由于數據資料的收集不全面、分析不徹底，三級復核制度執行不嚴格等原因，致使該階段的造價控制不到位。

　　二、建筑工程造價全過程控制的優化對策

　　(一)從人才建設、投資估算層面，提升對項目決策階段造價控制的重視度

　　從人才建設層面而言，為了提升項目造價全過程控制質量，需組建一支更加專業的造價控制團隊，并不斷提高他們的綜合素質。基于此，結合工程造價的原則、內涵、管理內容等等，組織專題培訓課程，以專業的培訓來提升人員的能力與素養。培訓內容應包括國家所發布的一系列政策文件、法律法規等，增強造價控制人員的法律意識，并對項目投資控制加強把控。

　　此外，不僅需要對建設項目進行全面系統且詳盡地分析，而且還對各建設方案進行仔細的對比，并做可行性研究，然后基于分析研究結果，制訂相關決策，如此才能為后期項目成本控制奠定良好基礎。就投資估算而言，應當基于項目規模、建設要求等內容，采用與之相適應的估算方法，盡最大可能確保投資估算的合理性與準確度。比如：針對水電費用、征地超前費用，可采用系數估算法或者指標估算法。

　　(二)從設計預算、設計限額層面，落實項目設計階段的造價控制

　　1.做好設計階段的預算工作，嚴格落實預算審核

　　設計預算是在投資估算基礎上，以工程設計圖為依據，嚴格按照政府相關部門的計價規定，對建筑工程各環節可能產生的費用進行精準預測、計算，最終制定出相應的預算編制方案。在預算編制過程中，由于會受到市場變動以及編制自身因素的影響。因此，還需加大對設計預算的審核力度，避免出現多算或者少算漏算的情況，進而提升設計預算質量。在做設計預算時，一方面要對項目各流程、施工進度，以及人員配置、施工技術選用等內容，予以全面掌握，從而確保設計預算的科學合理性;另一方面設計單位應當深入前線，進行實地考察，從而確保設計方案與實際情況相適應，減少設計誤差，從而確保設預算的準確性。

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