觀音山煤礦投資建設過程研究礦業工程職稱論文發表

　　觀音山煤礦投資建設分為若干階段，項目前期、項目建設實施、項目竣工投產等階段的工藝過程，歷經十年，諸多不易。完善資料、變更報批、齊全手續、統籌協調，為整體投產營運扎實基礎。從基本建設、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、工程質量、設備物資和材料采購、土地利用和征地拆遷、環境保護、工程造價及投資效果分析等方面，總結經驗和好的做法，促進傳統能源經濟發展，有效運用和推廣到其他類似項目當中。

　　《煤礦支護》是全國唯一的一本煤礦井巷支護技術的專業性雜志，是廣大從事煤礦支護管理、研究、設計、施工和教學的干部、科技人員、工程技術人員、技術工人和大專院校師生探討理論、展示研究成果、交流實踐經驗和溝通國內外信息的園地。

　　(一)基本建設

　　觀音山煤礦項目從決策、設計、施工、竣工驗收、投產運行和后評價整個過程中，各項工作必須遵循其先后次序，這個次序就構成了基本建設程序。這個基本建設程序也反映了觀音山煤礦建設工作所固有的客觀自然規律和經濟規律，保證著觀音山煤礦項目科學決策和投資建設。

　　1.項目前期工作階段。業主組織編制項目建議書、進行可行性研究、開展勘察設計和施工前期準備等工作。省煤炭工業局等政府主管部門依法對觀音山煤礦項目基本建設程序執行情況進行審查。主要進行項目核準審查、項目資金申請報告審查、項目選址及規劃許可、項目用地預審及批準、環境影響評價審批、項目節能評估和審查、施工許可或者開工報告批復等。

　　2.項目建設實施階段。業主按照項目前期審核批復內容及要求，依法組織項目建設實施，并加強工程質量和安全管理。省煤炭工業局等政府主管部門加強項目建設全過程監管，實行項目法人負責制、招投標制、監理制、合同管理制等。通過公開、公平的競爭，以招標投標方式確定勘察、設計、施工、監理等單位和提供材料、設備的廠商。觀音山煤礦井巷工程施工綜合進度指標分別為，斜井150m/月(普通鉆爆法)、巖石平巷200m/月、巖石斜巷180m/月、煤層斜巷200m/月、順槽480m/月、開切眼400m/月、硐室及車場180m/月。

　　2005年6月-2017年3月，各類合同1608份，含咨詢服務、勘察設計、工程施工、設備采購、材料采購等方面的合同，金額近32億元。面臨去產能形勢，截至2017年2月，一井投資建設規模調整為90萬t/a，余下的西一二采區90萬t/a停工緩建，擇時續建。

　　3.項目竣工投產階段。業主依法組織項目竣工驗收并加強項目運營管理。省煤炭工業局等主管部門進行項目竣工驗收備案管理、積極推行政府投資項目后評價制度。2016年2月，二井60萬t/a投產運營。

　　項目竣工驗收由業主組織勘察、設計、施工、工程監理、上級公司等單位進行，同時將上述單位簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，以及規劃、環保、消防等部門出具的認可和證明文件向縣級或市級人民政府建設主管部門備案。

　　后評價工作。當一井項目建設完成并投入使用或運營一定時間后，同二井一道，形成150或240萬t/a產能，對照可研報告和審批文件，對比分析礦井建成后的實際效果，尋找差距及其原因，從中總結經驗，提出對策和建議，以此逐步提高投資決策水平和投資效益。

　　(二)投資控制和資金管理使用

　　1.投資控制

　　從庫存現金的使用、銀行存款的日常管理、資金結算和資金預算等方面，梳理出現金管理對于觀音山煤礦的投資建設至關重要。樹立科學的現金管理意識，建立有效的現金管理架構，提高現金利用率，及時發現并解決日常運轉中面臨的資金問題。

　　庫存現金嚴格執行《現金管理暫行條例》及實施細則，接受開戶銀行監督，并明確使用范圍：職工工資、津貼、獎勵性工資、個人勞務報酬、勞保、福利、差旅費、結算節點0.5萬元以下的零星開支等。每日庫存現金余額限額申報，超額部分當日送存開戶銀行。收款和支付現金，開具發票，嚴格執行審批程序。不設賬外現金，杜絕公款私存。及時辦理進賬手續，防止票據超過有效時限，及時核對并清理償付備用金、保證金、押金等，做到“錢賬分管”。銀行日記賬做到日清月結，銀行余額調節表由會計人員審核簽證。及時辦理參建各方的資金申請結算單，保障各單位投資建設資金的合理使用。建立與各金融機構有效溝通的聯絡機制，掌握相關政策和法規，保證資金短缺時，及時、高效、低成本地籌措資金。同時，有借有還，再借不難，融資到期，及時

　　(三)項目建設管理

　　觀音山煤礦施行項目法人負責制、工程監理制、招標投標制和合同管理制。采取一礦兩井的建設模式，以黃水河(麟鳳河)為界，東側為二井，60萬t/a;西側為一井，180萬t/a(至2017年2月暫調整為90萬t/a)。

　　業主與設計、監理、工程承包單位確立了多重合同關系，各方嚴格履行合同。按照合同管理的要求，約束各方行為，推進項目建設管理。遵循項目建設的客觀規律，建立現場統籌協調制度。業主代表參與監理主導的施工現場管理，及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發，尊重合同，履行合同，妥善處理好建設各方的關系，為觀音山煤礦項目施工創造良好條件。

　　監理單位受業主委托，按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。同時，監理單位站在獨立公正的立場上，協調業主與設計、施工等單位之間的關系。涉及咨詢服務類合同約1億元。

　　設計單位按合同及時提供施工詳圖，并確保設計質量。按工程規模和施工進度，陸續派出設計代表組進駐觀音山煤礦施工現場解決施工中出現的設計問題。經監理單位

　　(五)設備、物資和材料采購

　　觀音山煤礦礦井建設所需材料除鋼材、木材需從區外調入外，其它所需的磚、水泥、料石、砂等建筑材料均在區內就地解決。涉及到的設備、物資和材料采購合同，有813份，數量比較多，金額比較大。

　　進場的設備、物資和材料，每批都經過計劃經營部門、安全部門以及相關專業部室聯合辦公，進行檢驗與驗收，達到質量合格者，才入庫領用。從源頭把好設備、物資和材料采購的質量關、數量關、成本最低關、性價比最優關和時間節點關。

　　(六)土地利用和征地拆遷

　　觀音山煤礦的井田范圍內呈典型的高原中山地形，相對而言，選擇的工業廣場地形較為平坦，存在一定量的民房拆遷問題。其開發面積71.1255km2，礦井占地面積40.61km2。

　　由于觀音山煤礦促成威信縣的資源優勢轉化為經濟優勢，幫助老區人民脫貧致富，

　　項目的開展一直得到當地政府和人民的大力支持。在地方政府及其相關職能部門的統一協調下，在建設期內，土地利用和征地拆遷問題得到較好解決。

　　礦井在建設和生產期間容易誘發水土流失的環節包括井下工程及地面工程。其中井下工程可能造成水土流失的主要工序為井筒開拓棄渣處置，地下開采造成的地面沉陷、地表及地下水資源破壞等;地面工程可能造成水土流失的主要工序為場地平整、道路建設的路基填筑和邊坡開挖、地面設施基礎施工。有效地利用掘進矸石用于場地平整及道路填方，以防止隨意堆置產生的水土流失，而剩余部分運輸至排矸場堆置。各工業場地的地面平整以機械開挖、回填、壓實為主，采用移挖作填，在施工過程中合理安排場地平整的施工，做到即時開挖、及時回填，充分利用本場地及就近場地的棄方，以減少工程棄方;填方不足，則利用井筒開拓產生的矸石;棄渣臨時堆放處做好防護措施;對場地開挖邊坡進行防護，做到邊開挖回填邊防護;設有擋墻的邊坡采用間隔開挖，以免滑坡或坍塌。

　　(七)環境保護

　　觀音山煤礦項目建設發生的環境保護與水土保持投資占項目總投資比重約為4%，選用的設備先進、節能、排污較小，符合清潔生產原則。

　　依照《建設項目環境保護管理辦法》，觀音山煤礦嚴格執行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度，落實“以防為主、防治結合、綜

　　進設備進項稅，在項目投入生產后的銷項稅山”，因此，要加強設備、物資和材料的采

　　中抵扣。所得稅前項目投資財務內部收益率購管理，從源頭把好設備、物資和材料采購

　　為13.33%，大于基準收益率;所得稅前項目的質量關、數量關、成本最低關、性價比最

　　投資財務凈現值為49600萬元，大于零。所得優關和時間節點關。