摘要：工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標，即由市場形成造價，這也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。

 

　　關鍵詞：工程量清單；清單計價；影響因素

 

　　Abstract: the engineering quantity list valuation is the international construction bidding practices, it reflects the individual project cost, rather than the social average cost pricing according to quota. From project valuation reform perspective, valuation of project volume detailed list to achieve a goal, namely the market price formation, which is also the basic requirement of the market economy system.

 

　　Key words: Bill of engineering quantity list valuation; influence factors

 

　　中圖分類號：TU723.3    文獻標識碼：A    文章編號：2095-2104（2012）

 

　　工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業(yè)在投標中技術水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。

 

　　工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際情況。

 

　　（1）工作內容總說明

 

　　工作內容總說明要明確擬建工程概況，工程招標范圍。

 

　　工作內容總說明要明確質量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。

 

　　工作內容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。

 

　　（2）編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。

 

　　編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設計圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業(yè)性都很強的工作,它要求編制人員基本功扎實,知識面廣。不但要有較強的預算業(yè)務知識,而且,應當具備一定的工程設計知識,施工經(jīng)驗,以及建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性的建筑科學知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標準及設備定型等內容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議,補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目,確保清單內容全面符合實際,科學合理。

 

　　（3）認真細致逐項計算工程量,保證實物量的準確性。

 

　　計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明,以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內容及工序符合定額,按定額項目名稱;對于大部分工程內容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應加以注明,如運距、強度等級、厚度斷面等;對于定額缺項須補充增加的子目,應根據(jù)圖紙內容做補充,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。

 

　　（4）認真進行全面復核,確保清單內容符合實際科學合理。

 

　　清單準確與否,關系到工程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核。可采用如下方法:

 

　　1、技術經(jīng)濟指標復核法。

 

　　將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標,主要材料消耗量指標,主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術經(jīng)濟指標逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經(jīng)濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。

 

　　2、利用相關工程量之間的關系復核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內墻面積×2-(外門窗十內閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。

 

　　3、仔細閱讀建筑說明,結構說明及各節(jié)點詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同,表達是否明確清楚,有無錯漏項。

 

　　（5）加強工程量清單編制單位資質管理。

 

　　工程量清單編制質量直接影響到計價項目的正確性,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機構的同時,嚴格把好資質審批及年檢關,對于編制質量低劣的單位取消資質,以保證清單的編制質量。

 

　　（6）加強編制人員的素質管理。

 

　　隨著招投標制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質提出了更高的要求。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質管理已迫在眉睫。首先應加強編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關文件及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業(yè)務素質教育,定期對編制人員進行施工技術設計規(guī)范,預算業(yè)務知識及相關法規(guī)的培訓,嚴格把關考核發(fā)證,實行持證上崗與證書年審制度。對于編制質量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍。 總之,投標是獲得項目的主要手段,報價又是取得中標的關鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質量的報價,才能提高中標率,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。