水資源管理主要問題及應對措施探究

　　摘要：水資源生態環境保護與防洪減災措施，是人類對洪水的防范，盡管人類與洪水斗爭了幾千年，但是，至今仍在斗爭。目前水資源問題已成為制約我國許多城市經濟社會和區域生態系統可持續發展的關鍵因素，也決定了今后我國各城必然實施以水資源可持續開發利用支撐經濟社會和生態環境可持續發展的戰略?；诖?，本篇文章對水資源管理主要問題及應對措施進行研究，以供參考。

　　關鍵詞：水資源管理;主要問題;應對措施

　　引言

　　人與自然的和諧發展是人類社會可持續發展的保障。但在現階段我國經濟發展模式中，經濟發展和生態環境之間存在著一定的矛盾和沖突，經濟發展模式的不合理，導致生態環境污染、破壞嚴重，尤其是水資源的破壞導致水資源枯竭、污染、洪澇、干旱等災害，嚴重影響農業灌溉、人們正常飲用水等。因此，強化對水源環境的優化治理具有重要的現實意義。

　　1水資源集約節約管理的重要意義

　　水是集資源要素、生態要素、載體要素于一體的重要資源，從保障經濟社會高質量發展和生態系統保護中發揮至關重要作用高度，水資源集約節約安全利用主要包括三層含義：一是水資源有效保護，保護好水資源數量和質量，保護好水資源的生態功能，保障水資源可持續利用和生態系統良性循環，防止水資源枯竭或遭受破壞;二是水資源集約節約利用，提高水資源集約化利用程度，減少低效、粗放供用水，將水資源配置在效益高、產出大的用水領域并采取節約利用方式，提高單位水資源利用的產出強度，提高各行各業水資源利用效率，減少單位產出的水資源使用量。三是水資源安全利用，提高水資源安全保障水平，提升供給的多元化程度、配置能力和抗風險能力，改善用水的結構、布局和彈性，增加有效供給，減少無效需求，提高水資源安全保障水平。這三方面相輔相成、相互聯系，目的就是以水資源的可持續利用，支撐和保障經濟社會高質量發展和生態系統健康穩定。要切實落實水利部黨組安排部署，與中央要求持續對標對表，立足于新階段水利高質量發展的新要求，進一步明確工作重點，扎實推進水資源集約節約安全利用。

　　2水資源管理主要問題

　　2.1水資源利用效率低

　　雖然中國水資源利用率在逐年上升，但因為中國水資源分布總體上是分散的、不平衡的，大部分城市和地區對自然水資源的利用缺乏合理規劃，對降水和污水的回收凈化也沒有規劃，導致水資源利用率仍然較低。城市沒有有效的污水回收和雨水利用，水資源浪費非常嚴重，技術相對薄弱，這也影響了水資源的管理。現階段中國淡水資源總量不能保證人口的充足供給，因此中國淡水資源仍然比較稀缺。由于淡水資源利用率低、保護意識差，近年來中國淡水資源日益匱乏，水資源管理迫在眉睫。特別是在非傳統水資源的利用中，由于相關制度的影響，一些模式無法發揮作用。解決非傳統水資源利用率低的問題，只能依靠有關部門對用水進行控制和嚴格監管。要嚴格控制和處理生活污染和廢水排放，提高水資源利用率，節約淡水資源，保護水資源生態環境。為優化水文水資源的生態環境，地方政府應制定相應的節水制度，協助政策的實施，限制居民的浪費行為。在實踐中，還存在不完善的制度。首先，制度內容存在一定缺失和滯后。一些地方使用的節水系統基本上是以前的系統，內容本身具有一定的滯后性，這也會導致很多內容無法應用到當前的應用生態環境中。二是系統細化程度不夠，很多管理要求高度模糊，管理往往越權，降低了系統本身的應用價值。

　　2.2監測能力不足

　　近年來，雖然全國各地不斷加大水質監測建設方面的投資力度，促進了地區監測中心監測技術設備的更新，但從全局來看，不少地區的中心實驗室仍然存在監測設備老化、技術水平落后等問題。大部分地區僅省中心能夠完成認證參數監測，且主要以手工操作監測方式為主，監測效率較低。在我國全面推進水務工作的前提下，各省份的市級分中心監測頻率、監測范圍等已經不能滿足水務工作快速發展的實際需求，各地監測站點設置不足對地區水資源發展造成了一定限制。

　　3應對措施

　　3.1回收利用廢水減少城市污水排放

　　為了促進城市可持續發展，必須合理利用自然資源，并加強對城市環境的保護和改善。影響中國城市發展的三大資源主要是淡水資源、能源、土地資源。在當前城市水資源短缺、用地緊張的情況下，更要積極回收利用各種廢水，減少環境污染，提高水資源利用的同時增加水循環和水體自我凈化能力，以此改善城市用水短缺、水污染嚴重的情況。隨著城市經濟不斷發展，居民數量增加、生活水平提升促使居民對廢水回收、污水利用的需求也不斷提升。且隨著城市水污染問題不斷加劇，中國城市對水資源的需求也不斷增加，因此相關部門必須加強重視，加大在廢水回收方面的資金投入，以此通過回收利用廢水幫助城市緩解水資源短缺的問題。當前，中國大多數城市在污水排放上存在很多問題，污水沒有經過處理就直接排放到河流中，導致水質污染嚴重，嚴重威脅到人們的用水安全，對此，市相關管理部門應加強對水資源的保護。媒體加強對節約用水、回收利用廢水、減少污水排放的宣傳，行政部門加大監管力度，嚴格整治城市中各種污水未經處理排放的現象，運用合理的懲罰手段進行曝光和警告。比如，2005年中國松花江遭受了嚴重的水污染，在媒體和網絡的宣傳下受到了全國各地的關注，相關部門和政府加強整治，水污染問題得到了改善，保證人們用上干凈的水。對此可以看出，政府和媒體應提高社會關注度，相關部門要幫助市民樹立水資源保護意識，以此妥善解決城市污水排放問題，實現城市水資源的綜合利用。

　　3.2強化對水環境保護的重視

　　樹立良好的水環境保護意識，提升水環境保護地位，是解決水資源環境管理問題的關鍵所在。主要實施途徑：樹立水資源節約意識，提升水資源利用效率，降低資源浪費;積極推進水污染治理工作，實現對污水的凈化、回收、循環利用，促進其綜合利用率的提升。只有通過這種途徑，才能實現對水資源環境的全面保護，提升資源管控力度，實現水資源開發和保護的協調發展;政府部門要充分發揮自身的職能作用，強化對水資源節約和保護的重視，加大宣傳教育力度，利用多樣化的宣傳途徑，在全社會營造節約用水的良好氛圍，并對人們的日常生活習慣進行正確的引導。

　　3.3注重水環境保護執法力度

　　強化水資源利用和環境保護的執法力度，才能確保水環境保護措施的有效落實和執行;法律法規的有效制定和執行，可以為水環境保護和利用進行有效的約束和監督;嚴禁水資源浪費和違規排放現象，針對違反相關規定的個人或者是企業，要進行一定的處罰，為水環境保護提供障，強化水環境保護有效性。

　　結束語

　　在我國走向社會主義現代化的征程中，在水利同步進入現代化的道路上，在新階段水利高質量發展的背景下，面對提高水資源集約節約安全利用水平的繁重任務和挑戰，需要水資源管理保護工作者堅持國之大者，堅持系統思維、問題導向，把握工作規律，抓住工作重點，找準工作路徑，狠抓工作落實，在同步發展中解決問題，提高水資源保障能力和水平，助力經濟社會高質量發展和生態文明建設。

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