十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（下稱《決定》），把人才建設(shè)擺在文化強國建設(shè)的突出位置，指出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵”，并且部署了“建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐”的一系列工作。我國正處于經(jīng)濟和社會創(chuàng)新發(fā)展與全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，十七屆六中全會《決定》中所說的人才隊伍建設(shè)，就是強調(diào)創(chuàng)意群體在文化建設(shè)中所扮演的重要作用，強調(diào)要創(chuàng)造條件以加強對文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，把創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)當(dāng)做推動文化大發(fā)展大繁榮的重中之重。因此，要進一步更新觀念，創(chuàng)新體制機制，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、一定規(guī)模的創(chuàng)新人才隊伍，以適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展整體轉(zhuǎn)型的需要，從而加快社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

對創(chuàng)意人才的特別需求，與近年來蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是密不可分的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是全球范圍內(nèi)越來越引人矚目的朝陽產(chǎn)業(yè)，它以高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)24倍的速度增長，已經(jīng)成為眾多發(fā)達國家或地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以能成為當(dāng)代經(jīng)濟與社會發(fā)展的中流砥柱，主要原因在于創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟增長，而從根本上來說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為世界取得的成績，得益于創(chuàng)意人才這一群體的突出貢獻。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同時也是知識密集型的高端產(chǎn)業(yè)，更是源自個人創(chuàng)意、技巧及才華的行業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涉及的每一個環(huán)節(jié)都與創(chuàng)意人才密不可分，是一種極其依賴于創(chuàng)意人的腦力和心智能力的文化創(chuàng)造活動，因而創(chuàng)新人才儲備也被看成創(chuàng)意經(jīng)濟增長的要素，被看成創(chuàng)意經(jīng)濟最重要的資本之一。從可持續(xù)發(fā)展層面來看，創(chuàng)新人才資本才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，當(dāng)前，這些人才已經(jīng)形成自己的特定群體，已經(jīng)被研究者界定為創(chuàng)意群體②，在國外研究領(lǐng)域已經(jīng)有明確的創(chuàng)意階層這一概念③。

創(chuàng)意群體是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心部分，而在創(chuàng)意經(jīng)濟的層面上，創(chuàng)意群體不僅是創(chuàng)新型國家建設(shè)的根本性推動力量，也是現(xiàn)代消費和生活方式的引領(lǐng)者，從我們的調(diào)研來看，他們主要集中在媒介消費網(wǎng)絡(luò)相對成熟和信息共享程度相對高的城市。當(dāng)前，西方國家對創(chuàng)意階層給予了極大的關(guān)注和調(diào)查研究，國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家佛羅里達教授在《創(chuàng)意階層的崛起》④（2002年暢銷讀物）中指出，創(chuàng)意階層正在崛起，他們改變著人們的工作狀態(tài)、休閑、社會和日常生活。理查德佛羅里達的創(chuàng)意階層理論是創(chuàng)意經(jīng)濟的產(chǎn)物，與著名社會學(xué)家丹尼爾貝爾（DanielBell）提出的在后工業(yè)社會里服務(wù)階層的興起，以及著名管理學(xué)家彼得德魯克（PeterDrucker）提出的知識工作者（knowledgeworkers）的興起，都不盡相同。佛羅里達認為，在今天的經(jīng)濟環(huán)境中，“才能”和“創(chuàng)意”才是財富的根本來源，在這個大前提下，一個城市的經(jīng)濟是否繁榮不再最終取決于優(yōu)惠的稅收政策，也不是靠廉價的電力；他指出，新經(jīng)濟（IT行業(yè)和經(jīng)過信息化技術(shù)改造的老工業(yè)）必須依賴“創(chuàng)意工作者”，只有那些能夠吸引創(chuàng)意人才去工作和生活的地方才能吸引創(chuàng)意群體，也才能真正獲得經(jīng)濟的成功。

佛羅里達不僅宣告了創(chuàng)意階層的興起及其特征、生活方式、價值觀，還向政府或者企業(yè)的政策決策者展示了這樣的理論，創(chuàng)意人才的聚集自然帶來技術(shù)、投資和就業(yè)等經(jīng)濟增長因素，所以想辦法吸引創(chuàng)意階層和激勵創(chuàng)意階層已將成為政策成敗的關(guān)鍵。在創(chuàng)意群體和創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)方面，韓國的“文化立國”戰(zhàn)略之上的人才戰(zhàn)略對我們不無啟示。2000年到2005年，韓國共投入2000多億韓元，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，重點抓住電影、卡通、游戲、廣播、影像等產(chǎn)業(yè)高級人才的培養(yǎng)。韓國文化振興院還建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才庫和“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會”，負責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的制訂、協(xié)調(diào)等，同時設(shè)立“教育機構(gòu)認證委員會”，對文化產(chǎn)業(yè)教育機構(gòu)實行認證制，對優(yōu)秀者給予獎勵和提供資金支持。通過設(shè)立高等院校相關(guān)專業(yè)、加強職業(yè)培訓(xùn)等方式，充分發(fā)揮高等學(xué)校在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才方面的作用。近年來，韓國先后建立了漢城游戲?qū)W院、全州文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)、清江文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)、大邱文化開發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)院、傳統(tǒng)文化學(xué)校等。另外還在一些大學(xué)開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)共80余種。此外，韓國政府還加強文化產(chǎn)業(yè)人才的國際交流與合作，由國家提供補貼，選派人員出國研修，從而培養(yǎng)出具有世界水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)專門人才。

創(chuàng)意經(jīng)濟時代是以創(chuàng)造力來推動經(jīng)濟發(fā)展，這意味著未來世界的競爭是對這些創(chuàng)意人才的競爭。在我國，北京、上海等城市優(yōu)先制定了一系列吸引創(chuàng)意人才的政策，在北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確規(guī)定優(yōu)秀創(chuàng)意人才可優(yōu)先調(diào)京，這些人才中的京外人才，可優(yōu)先辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》，為創(chuàng)新人才優(yōu)先解決戶口問題。而且，為了積極引進和激勵高端人才，北京還對于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀(jì)人才進行了優(yōu)先的政策待遇，比如創(chuàng)意人才可以參照《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》予以獎勵，另外，市政府還設(shè)立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。在“十一五”期間，我國大力倡導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)意人才隊伍在不斷地擴大，由于創(chuàng)意人才隊伍正在成長之中，可以暫時把他們稱為創(chuàng)意群體，佛羅里達文本中的創(chuàng)意階層指代的是創(chuàng)意經(jīng)濟比較成熟的狀態(tài)，不過這些創(chuàng)意群體在未來必將成長為創(chuàng)意階層。同其他階層一樣，創(chuàng)意階層形成的根源是經(jīng)濟性的，由于創(chuàng)意是經(jīng)濟增長的驅(qū)動力量，因此從影響力的角度而言，創(chuàng)意階層已經(jīng)正在成為以創(chuàng)意經(jīng)濟為主導(dǎo)城市或者國家的主導(dǎo)階層。在美國約有3800萬人屬于這一階層，其所占比例超過了美國總就業(yè)人口的30%①，他們雖然還沒有明確的群體意識，但有自己生活方式特征，這一階層將繼續(xù)對當(dāng)代人的工作方式、價值觀、欲望乃至日常生活的基本架構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。

從整體上看，我國創(chuàng)意群體的成長還十分緩慢，分析其原因，我國的創(chuàng)意經(jīng)濟還處于起步階段，消費群體對創(chuàng)意的消費還處于啟蒙階段，但隨著創(chuàng)意消費的爆發(fā)式增長的到來，創(chuàng)意經(jīng)濟必將成為國家經(jīng)濟的主流形態(tài)，創(chuàng)意群體也必將在這一現(xiàn)實需求之下得到壯大。目前的現(xiàn)實是，人們對創(chuàng)意的概念還處于感性階段，對創(chuàng)意環(huán)境的認識有待提高，在創(chuàng)意人才成長的環(huán)境營造方面所做的工作和努力仍還有待完善。而這與我國經(jīng)濟所處的階段和狀態(tài)是一脈相承的。