在內(nèi)蒙古登記注冊的3000余家進出口貿(mào)易企業(yè)中，70%以上屬小微企業(yè)。此外還有1000余家從事委托出口的邊貿(mào)企業(yè)、對外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、境外承包工程和勞務(wù)輸出企業(yè)以及境外投資企業(yè)，同樣大多是小微企業(yè)。為了解這些企業(yè)目前經(jīng)營發(fā)展中面臨的資金困難問題，外匯局內(nèi)蒙古分局相關(guān)部門開展了調(diào)查。據(jù)調(diào)查，我區(qū)涉外小微企業(yè)多數(shù)反映資金緊張。特別是今年以來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟面的影響，情況較為嚴峻。

一是經(jīng)營效益普遍較差，自我發(fā)展能力脆弱。我區(qū)的進出口貿(mào)易企業(yè)基本上不具備產(chǎn)品定價權(quán)，在國際市場競爭中處于被動地位，加之同業(yè)競爭激烈，貿(mào)易利潤空間狹窄。而境外投資企業(yè)多數(shù)集中在毗鄰的蒙古國和俄羅斯，通過外匯年檢可以看出，只有半數(shù)的企業(yè)勉強達到微利經(jīng)營水平。其他類型的涉外企業(yè)也大致如此。由于財務(wù)狀況較差，盈利水平較弱，企業(yè)自我補充資金的能力有限。

二是受國際經(jīng)濟基本面影響，境外籌融資能力下降。首當(dāng)其沖的是二連浩特、滿洲里等口岸的邊貿(mào)企業(yè)。這些企業(yè)由于流動資金不足，一直以來主要經(jīng)營代理出口貿(mào)易，依靠預(yù)收貨款彌補資金不足，有時蒙古國或俄羅斯的進口商先100%預(yù)付進口貨款，邊貿(mào)企業(yè)再組織貨物出口。現(xiàn)在境外進口商預(yù)付貨款的比例越來越低，甚至采取貨到付款的方式進行結(jié)算，這就切斷了口岸邊貿(mào)企業(yè)原有的籌資渠道，拿不到預(yù)付款就無法組織貨物出口。其次是海外貿(mào)易融資越來越難。外匯局數(shù)據(jù)顯示，下半年，全區(qū)進出口企業(yè)出口預(yù)收、進口延付、海外代付等形式的貿(mào)易信貸比上半年下降幅度明顯。特別是以先收后支方式開展的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，前三季度貿(mào)易額出現(xiàn)遞減現(xiàn)象。

三是直接融資難度加大，融資成本推高。這一問題在各類涉外小微企業(yè)中普遍存在。據(jù)調(diào)查，我區(qū)涉外小微企業(yè)對直接融資的依賴大于間接融資，其渠道主要是企業(yè)間互相拆借和民間融資，受目前形勢影響，這一籌資方式越來越困難，且利率不斷推高。以二連某外運公司為例，與其合作的出口企業(yè)預(yù)交運輸費是該企業(yè)多年以來籌集經(jīng)營資金的主要途徑，但近來出口企業(yè)同樣存在資金緊張問題，該公司因預(yù)收不到資金而被迫停業(yè)。

四是金融支持力度有限，貸款難是普遍現(xiàn)象。在所抽查的樣本企業(yè)中，當(dāng)出現(xiàn)資金困難時能順利獲取銀行貸款者甚少。涉外企業(yè)普遍認為，在同樣情況下，他們獲取銀行貸款的機會要低于非涉外企業(yè)。原因主要是由于涉外企業(yè)的經(jīng)營特點所致：如其境外資產(chǎn)或貨權(quán)難以辦理抵押手續(xù)；涉外經(jīng)營風(fēng)險往往大于國內(nèi)企業(yè)且存在匯率風(fēng)險；經(jīng)營性質(zhì)使得其財務(wù)狀況復(fù)雜，銀行不易審查等。處于國家向北開放前沿的內(nèi)蒙古，目前的涉外經(jīng)濟明顯低于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，外貿(mào)依存度明顯低于全國平均水平，“走出去”的步伐也不夠快。因此，加快推進內(nèi)蒙古涉外經(jīng)濟長足發(fā)展緊迫而重要，而小微涉外企業(yè)是其中重要的力量。

在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融環(huán)境下，應(yīng)針對實際情況，采取切實措施，積極緩解自治區(qū)小微涉外企業(yè)資金短缺問題。其一，提高涉外企業(yè)的生存和自我發(fā)展能力。涉外企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱是制約我區(qū)涉外經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。在市場經(jīng)濟條件下，這些問題需主要依靠企業(yè)自身加以解決，但相關(guān)部門的正確引導(dǎo)和大力支持必不可少。

首先，自治區(qū)各級地方政府特別是口岸地區(qū)應(yīng)建立一套符合地區(qū)實際的促進涉外企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和長遠規(guī)劃，以指引涉外企業(yè)的健康發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強，同時根據(jù)不同時期的實際情況，積極解決涉外企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題。

其次，在目前普遍存在資金短缺的狀況下，相關(guān)部門應(yīng)有重點地加大專項資金補貼、退稅等優(yōu)惠政策，特別是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)。其二，加大對小微涉外企業(yè)的金融支持力度。對小微涉外企業(yè)的金融支持要基于其經(jīng)營特性和業(yè)務(wù)特點。貿(mào)易型企業(yè)的資金需求主要在出口貨物收購、運輸和倉儲方面，一般來說具有短期性和周期性；生產(chǎn)型企業(yè)的需求主要在流動資金方面，資金需求循環(huán)而穩(wěn)定；境外投資企業(yè)、勞務(wù)輸出和境外承包工程企業(yè)的資金需求也具明顯行業(yè)特征。

依據(jù)其特點，對小微涉外企業(yè)的金融支持要注重融資產(chǎn)品的研發(fā)和運用，達到既能控制融資主體的信用風(fēng)險，又能滿足企業(yè)的實際需求。目前可積極開展或研究拓展的融資方式主要有以出口收匯為抵押的出口押匯、打包放款和出口收匯置押人民幣貸款，以進口貨權(quán)為置押的進口項下融資，各類貿(mào)易信貸，政策性進出口信用貸款，出口信用保險，境外投資項下內(nèi)保外貸以及符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)信貸等。