本文作者：王茜 單位：夏津縣發展和改革局

一、山東省對外貿易發展現狀

隨著對外開放度越來越大，山東省的進出口貿易規模逐年擴大。１９７８年以前山東省對外貿易發展及其落后，對外貿易只是發揮互通有無作用的一種手段。改革開放后，山東省對外開放度越來越大，進出口總額開始逐年上升，貿易規模不斷擴大。到２００７年，進出口總額達到７５２．３３億元，為１９７８年的１９５１．５倍，進口貿易額增長了４９２．６９倍，進口貿易額由１９５７年的０增加到４７０．５１億元。而在此期間山東省的ＧＤＰ也由２５．２２億元增加到２００７年的５２２６．００億元，增長了１１７．２９倍。從各年的統計數據可以看出，山東省進口中多以礦產原材料、機械設備和重工業生產所用零部件為主，出口則以低附加值的農牧產品、服裝為主，這說明山東省的經濟發展對進口的零部件和機械設備依賴程度比較高，這也正說明了山東省工業發展規模的巨大潛力。從外貿依存度上來看，山東省的外貿依存度在１９８８—１９９３年出現逐年增長的趨勢，但近幾年來又出現了增長遲緩甚至下降的趨勢，自１９９６年以后基本徘徊在５％左右，而進口貿易依存度從１９９９年開始略有回升，出口貿易依存度明顯高于進口貿易依存度。總體上體現了山東省對外貿易的發展疲態，對外貿易的發展并沒有趕上ＧＤＰ增長的步伐，而且這與我國的外貿依存度逐年增加的趨勢相違背，雖然作為經濟開放度的一個衡量指標，外貿依存度沒有一個絕對的數量界限，它是可以改變的，并且國別和地區差異很大。但是發展山東省的對外貿易，還是任重而道遠。

二、影響山東省對外貿易及其發展的主要因素

１．經濟因素。

１．１山東省生產總值。國內生產總值是反映一個國家或地區經濟總產出和國民收入總量的重要統計指標。在現實的國際經濟往來中，只有當一個國家和地區的經濟總產值和國民收入總量持續、穩定、增長，各種資金流入的風險系數才會很小。

１．２山東省固定資產投資。一方面，固定資產投資中的一部分投資，用來直接進口先進的設備，它的高速增長，可以使外貿生產企業和經營企業擴大生產規模，降低成本，提高出口產品的品質、質量和在國際市場上的競爭力。另一方面，全社會固定資產投資的增加，促進了國內生產的發展，提高和改善了國內的投資環境，從而吸引更多的外商投資，提高對外貿易發展水平。

１．３山東省外貿依存度。外貿依存度通常是指一定時期內一個國家或地區對外貿易總額占該國或地區國內生產總值（ＧＤＰ）的比重，反映的是一個國家或地區參與全球經濟一體化的程度。如果山東省對外貿易依存度持續走高，說明國外市場的需求已經成為山東省經濟增長的一個重要動力，山東省經濟與世界經濟已經形成了相互依賴關系。

１．４對外貿易結構。對外貿易商品結構可以反映出山東省的對外貿易發展程度、經濟技術發展水平、產業結構狀況及資源情況等。對外貿易區域結構包括外部區域結構和內部區域結構。外部區域結構是指一定時期內各國、各地區、各國家集團在一國或地區對外貿易中所占的地位，通常用它們對該國或地區的進出口額占該國或地區進出口總額的比重來表示。

２．非經濟因素。

２．１國際環境因素。世界經濟的復蘇，擴大了國際貿易增長的空間，極大地促進了出口貿易的增長。隨著跨國投資活動的日趨活躍，進一步提高了利用外資的規模，推動了產業結構調整，增強了對外貿易的發展潛力，也就是說外商投資帶動貿易增長的效應仍將繼續。然而，世界經濟較快增長的基礎仍然不穩，并且中國已進入貿易摩擦多發期，貿易摩擦數量居高不下，摩擦的形式日趨多樣化，涉案產品品種和金額有進一步增加的趨勢，勞工標準問題已成為導致貿易摩擦的原因之一。

２．２國內環境因素。中國經濟保持了良好發展態勢，宏觀經濟環境不斷改善，企業面臨的國內環境更加寬松，為更多企業實現“走出去”開展對外貿易提供了充分保障。中國經濟的快速增長將拉動進口需求的大幅增加。但能源、原材料價格持續大幅上漲，煤、電、油供應繼續緊張等因素將會影響“十一五”時期的外貿增長速度。

２．３地方政策因素。山東省制定了鼓勵發展邊貿的優惠政策，諸如吸引外資創辦邊境經濟合作區、出口加工區、互市貿易區、減免一定稅費；簡化赴朝鮮、韓國等國從事商考、洽談貿易、旅游活動的審批手續；簡化辦理進出口、易貨貿易、經濟技術合作經營權、代理權審批手續；在互市貿易區內個人一次性攜帶一定數額的允許進口商品，免征關稅和產品稅等。

三、發展山東省對外貿易的政策建議

１．積極擴大農產品出口。山東省是農業大省，農產品一直是山東省的主要出口產品。面對加入世界貿易組織的新形勢，如何擴大農產品的出口對于山東省和整個東北地區來講具有重要意義。

２．繼續實施市場多元化戰略。按收入和消費水平將國際市場劃分為高、中、低三個檔次：歐盟、北美洲以及亞洲的部分市場屬于高檔次，亞洲部分發展中國家屬于中檔，拉美、非洲市場檔次較低。由于各檔次市場之間的需求差異較大，對某種產品的需求偏好和質量標準等要求不同，因此，山東省的各出口企業應根據企業自身特點確定本企業的市場位置，以一定的產品特色或企業形象出現在相應的市場上，以適應某一顧客群體的特殊需要和偏好。

３．積極實施“名牌”戰略。“名牌”戰略作為實現高附加值的有效手段，已經成為發達國家爭奪國際市場，獲得競爭優勢的有力武器。山東省要在實施“以質取勝”戰略的基礎上，大力宣傳和實施“名牌”戰略，按照國際質量標準，生產并創出“名牌”出口商品、優質商品、免檢商品系列，創出質量信得過企業。

４．加快實施招商引資戰略，充分利用外資。山東省在２００５年大力開展招商引資活動，全省實際利用外資和引進省外資金實現雙翻番。山東省應抓住國際資本將大量流入的機遇，將“利用外資發展”提高到發展全省經濟的戰略高度來運籌，盡快改變外資來源渠道窄、項目投資小、利用外資結構不合理、方式比較單一的狀況。

５．實施科教興貿。進一步貫徹落實科教興貿戰略，不斷提高制成品的技術和資本含量，引進先進技術和管理體制，從而實現制成品由低效型向高效型產業結構的升級，出口商品實現向高科技、高資本含量產品為主方向的跨越，才能使出口貿易增長真正通過技術進步機制，發揮出對于經濟增長的發動機作用，并在新的增長方式下，維持可持續的經濟增長。