作者：金麗娟 單位：鄂州職業(yè)大學(xué)

旅游業(yè)是當(dāng)前世界上發(fā)展最為迅猛的新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。早在1992年，世界旅游組織有關(guān)研究報告表明，旅游業(yè)已經(jīng)躍居為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近年來，旅游業(yè)的迅速發(fā)展使得旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境、社會文化環(huán)境受到極大的沖擊，許多生態(tài)旅游區(qū)質(zhì)量下降，甚至迅速衰落。正是由于旅游業(yè)被列為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，我國的旅游開發(fā)不僅出現(xiàn)了“到處規(guī)劃、遍地開發(fā)”的不合理現(xiàn)象，許多旅游景區(qū)一味地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會效益和生態(tài)效益。因此，實現(xiàn)旅游業(yè)及旅游地的可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)今旅游學(xué)界研究的一個重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題之一。

一、旅游地生態(tài)開發(fā)的意義

旅游地可以泛指一切發(fā)生旅游行為的地方，例如旅游目的地、過境地、臨時停留地等。本文意義上的旅游地是指：一定地理空間上的旅游資源同旅游設(shè)施以及相關(guān)的其它條件的有機(jī)結(jié)合，為旅游者停留或活動的旅游目的地。旅游地開發(fā)往往要達(dá)到如下三個目標(biāo)：第一、優(yōu)質(zhì)，即旅游地的開發(fā)能改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，能保護(hù)環(huán)境的質(zhì)量，能滿足旅游者高質(zhì)量的旅游體驗；第二，可持續(xù)，即旅游地的開發(fā)能保證旅游業(yè)、旅游資源的可持續(xù)發(fā)展；第三，平衡，即旅游地的開發(fā)能實現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的效益，能平衡旅游者、旅游社區(qū)、旅游目的地三者的共同目標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)的迅速成長及生活品質(zhì)的提高，人們漸漸重視旅游休閑，生態(tài)旅游地的開發(fā)滿足了人們對優(yōu)美的生態(tài)自然風(fēng)光的需求，滿足了人們親近自然、返璞歸真的這種追求生活方式的途徑，促進(jìn)生態(tài)旅游地經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是開展生態(tài)旅游的重要意義。

二、可持續(xù)發(fā)展理念

人類可持續(xù)發(fā)展思想的形成中，有兩本書具有極其重要的意義：1962年出版的《寂靜的春天》和1972出版的《增長的極限》。二十世紀(jì)六七十年代以后，公害問題加劇、能源危機(jī)出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識到把經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境割裂開來謀求發(fā)展，只能給地球和人類社會帶來毀滅性的災(zāi)難基于這種危機(jī)感，可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀(jì)80年代逐步形成。“可持續(xù)發(fā)展”顧名思義，一要發(fā)展，二要持續(xù)，1987年，世界環(huán)境發(fā)展委員會提出的中心含義為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力產(chǎn)生威脅的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展理論的兩個問題：一是可持續(xù)發(fā)展的目的要滿足人的各種需求，這些需求是第一位的；二是可持續(xù)發(fā)展不能以破壞后代人滿足自身需求的能力為代價。可持續(xù)發(fā)展理論對旅游地開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)意義是以可持續(xù)發(fā)展理論為工作的依據(jù)之一，保持人類享受資源的公平性，嚴(yán)格控制出現(xiàn)急功近利、重開發(fā)輕保護(hù)，甚至只開發(fā)不保護(hù)的現(xiàn)象。旅游地的開發(fā)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，注重技術(shù)和資金的積累，實行層次性開發(fā)戰(zhàn)略實現(xiàn)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

三、梁子湖旅游地發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）獨(dú)具特色的旅游資源優(yōu)勢梁子湖以它其獨(dú)特的地理環(huán)境、絕佳的自然生態(tài)而聞名。梁子湖文化底蘊(yùn)深厚，歷史文化悠久，有眾多的旅游景點(diǎn)。2005年，梁子湖濕地被列入亞洲重要濕地目錄，該湖已成為國際環(huán)保組織定點(diǎn)取樣的湖泊。梁子湖因其動植物的多樣性與完整性，被專家學(xué)者稱為“化石型湖泊”、“物種基因庫”和“鳥類樂園”。梁子湖27洞世錦級高爾夫球場是華中地區(qū)首席高爾夫球場，是華中地區(qū)唯一可以承辦國際賽事的高爾夫球場。梁子湖捕魚節(jié)是梁子湖旅游區(qū)最具特色的節(jié)慶旅游方式。每年9月下旬借梁子湖開湖捕魚之機(jī)舉辦梁子湖捕魚旅游節(jié)，至今已舉辦了十一屆捕魚旅游節(jié)。

（二）知名度優(yōu)勢2004年1月，鄂州市被評為中國優(yōu)秀旅游城市；2004年7月，先后被省委、省政府命名為“文明城市”、“衛(wèi)生城市”和“山水園林城市”，冠有“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“中部最佳投資城市”的美譽(yù)；2005年，梁子湖濕地被列入亞洲濕地名錄，是世界上未受污染的極少數(shù)湖泊之一；2005年被世界自然基金會和中科院專家稱為全球濕地資源最齊全的濕地之一，作為國際環(huán)保組織定點(diǎn)取樣的湖泊，有“水下原始森林”之稱；2009年12月，梁子島生態(tài)旅游區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢湖北省政府高度重視梁子湖的保護(hù)和旅游開發(fā)工作，把梁子湖旅游區(qū)打造成鄂州一流、湖北省著名的旅游勝地，實現(xiàn)梁子湖生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，鄂州市對梁子湖旅游的發(fā)展也極其重視，在政策上給予了很大的支持。2008年2月14日，市長辦公會對梁子島的功能定位進(jìn)一步予以明確，提出“把梁子島生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成人與自然和諧共處的生態(tài)功能區(qū)、武漢城市圈重要的生態(tài)屏障、全省乃至全國淡水湖泊生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和全國有較高知名度的旅游目的地”。2009年3月17日市長辦公會進(jìn)一步提出要“加快兩湖”對接，合力打造武漢近郊的生態(tài)旅游新城。

四、梁子湖旅游地旅游現(xiàn)狀及問題

由于旅游在老百姓的生活中有了越來越重要的地位。正是在這種背景下，我國各地一哄而上開發(fā)旅游業(yè)，不考慮客觀實際情況紛紛做規(guī)劃、上項目，盲目進(jìn)行各種各樣的旅游開發(fā)建設(shè)。梁子湖旅游開發(fā)近年來在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也暴露出一些與生態(tài)環(huán)境不相符的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理體制不清影響了梁子湖生態(tài)旅游的發(fā)展梁子湖的管理體制問題一直是限制旅游區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題，梁子湖的多頭管理，導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不清。梁子湖周邊有四座城市：武漢江夏、咸寧咸安、大冶和鄂州梁子湖區(qū)。目前設(shè)立的“湖北梁子湖管理局”是個省級只負(fù)責(zé)水產(chǎn)方面的機(jī)構(gòu)；“梁子湖管委會”是梁子鎮(zhèn)的一個管理機(jī)構(gòu)，隸屬鄂州市管轄，梁子湖在眾多“婆婆”間糾結(jié)。梁子湖長期以來受梁子湖管局、旅游局、環(huán)保局、林業(yè)局、航運(yùn)管理處、水產(chǎn)局、交通局、物價局、梁子區(qū)政府等管理，這樣多頭領(lǐng)導(dǎo)、條塊分割，不能形成統(tǒng)一有效的管理機(jī)制，不能實行卓有成效的管理。

（二）規(guī)劃不合理制約了梁子湖生態(tài)旅游的發(fā)展一方面，當(dāng)?shù)卣腿嗣裼休^強(qiáng)烈的開發(fā)旅游資源、擺脫貧困的愿望；另一方面，由于規(guī)劃與開發(fā)的不合理導(dǎo)致了梁子湖旅游地的管理混亂。由于近年來梁子湖旅游業(yè)的快速發(fā)展，使梁子島上的接待設(shè)施在快速擴(kuò)張。梁子島上的建筑物風(fēng)格與漁島特色不相符，梁子碼頭附近的居民大量擴(kuò)建私有住宅等現(xiàn)象。由于大量旅游者的介入，加大了旅游區(qū)的承載負(fù)荷。大量生活污水、生活垃圾和石油類污染物導(dǎo)致了梁子湖的水質(zhì)的不斷下降。