作者：李昂 單位：吉林大學商學院國際會計專業

環境經濟系統是環境系統工程的重要組成部分。當前，環境經濟問題已受到相當的重視，在2006年第六次全國環境保護工作會議提出運用經濟等綜合手段解決環境問題以后,有關環境經濟方面的研究和應用不斷得到加強，環境保護優化經濟增長等理念應運而生。環保問題歸根結底是經濟問題。環境經濟的核心是經濟，研究的對象和范圍是環保。我們可以以經濟學原理為依據，從對供需曲線的分析出發，分析探討環境資源的外部性、非競爭性、公平性等問題，通過必要的政府干預，讓市場這只“看不見的手”促進環境問題的解決。

供給與需求曲線

圖1是經濟學典型的供求曲線。市場調節作用的本質是價格變動。價格的變動維持著供需的平衡。S-S為供應曲線，它說明當價格上升時，會激勵產量增加；D-D為需求曲線，它說明當價格上升時，需求（購買）量減少。供求平衡點在兩條曲線交叉點E上，在此點上，平衡價格出現，高于或低于此價格，則呈現過剩或短缺。當然，在特殊情況下，若需求固定，水、電、食品等生活必需品，其需求曲線會變得更加陡峭或靠近價格坐標，即“需求剛性”，這種需求在極端情況下甚至會導致垂直于供應量的豎直線。同樣，礦產、環境容量等供應能力變化小，其供應曲線就相對平緩或靠近產量坐標，即“供應剛性”，極端情況下也會出現平行于產量的直線。

環境資源特征及供需曲線的設計

環境資源具有稀缺性、外部性、非競爭性和不公平性的特征，也具有公共品的特征。盡管環境資源的曲線偏向“供應剛性”，即更具公共品特征，但通過供求曲線分析，通過政府干預，創造市場平臺，讓價格調節環境資源，讓“看不見的手”引導保護環境、治理污染的自覺行動是可能的。

排污權（指標）交易的供需平衡

以COD總量控制指標為例。在不考慮現有排放總量的情況下，假設1噸化學需氧量（COD）指標基本價格為3500元（以處理1噸生活污水0.7元，削減COD總量200克估算），那么通過排污交易，在市場上形成價格，這個價格將根據需求發生變化，則排污企業可以通過增加投入、改進生產工藝減少COD排放而得到富余的COD排放指標，也可以通過投資建設污水處理廠，減少地區COD排放而得到COD排放指標，通過排污交易市場獲得回報，這樣，市場這只“看不見的手”就引導企業通過降低COD排放量獲得經濟收益，自覺地達成控制一個地區污染物排放總量的目的。

COD指標也是一種資源，這是上述機制得以形成的核心。過去人們沒有注意到這一點，而只是通過行政命令、法律監督或排污收費的方式推動COD減排，這增加了大量的行政成本，效果卻并不理想，而通過市場機制減排則大大減輕了政府的工作壓力。面對新建擴建項目而新增的COD排放量，企業可以到市場上購買，或通過建設削減COD排放量的處理設施減少自身排放，或幫助其他企業減少排放，都可以獲得COD排放的指標。當然，與其它商品的供求一樣，對COD排放指標的交易也有如排放量的核定等專門的監管措施。圖2是COD排放指標的供求平衡曲線，其原理與前述相同。COD價格同樣因市場需求也就是新上項目需求、減排需求、環境質量改善需求的變動而變動。

在平衡點E，COD的價格與市場需求總量對應的價格持平，企業排污所需的排放指標與市場可供的排放指標相等。若價格在E點之下，則企業的需求更多，而可提供的COD指標有限，企業或地區就會減少排放，加強污水處理廠建設、開展污水綜合治理、建設人工濕地，減少COD排放，增加可用的COD排放指標，向E點靠近；若價格在E點之上，則總的排放指標大于需求，企業或地區就會根據發展的需要，增加工業項目，充分利用地區環境容量發展經濟，同樣向E點靠近。

排污收費與總量指標的供需平衡

目前，排污收費是按量計收，近年來又增加了超標收費。但總體上還是以固定價格（單位排放量收費）進行收費，雖然企業繳納了排污費，但無論是排量大的還是排放量小的企業，費率都相同，這里費率就是指價格，也就是說價格是固定的。這樣，價格的調節作用就無法發揮，“看不見的手”失去了作用。設想，如果排污收費的單位價格能隨著排放量的增加而提高，結合上述的排污交易模型，是很可能大大降低企業污染物排放總量的，排污收費價格變動將使市場機制得以發揮作用，引導并促進企業及社會減排。當然，排污收費價格隨量變動的具體幅度，還需要根據實際情況測算，并通過交易市場進行調節。在這里，我們假設單位排放量的收費價格隨排放量呈線性調整，或呈非線性（如拋物線形等）。得到一個排污收費與總量指標的供需平衡圖（圖3）。D-D為排放指標需求，S-S為污染物排放量。這里的供應實際上是指企業付出的排污費，是一種“負”供應。

在平衡點E，企業排污所被征收的排污費與其在排污交易市場上購買的指標付出的成本相等，達到平衡。超出這個范圍，在E點之上，企業將付出更大的排污成本，因此其將努力減少排污，向E點靠近；在E點之下，說明總量指標供大于求，則企業或地區可以根據發展的需要，增加工業項目，充分利用地區環境容量發展經濟，促使價格向E點靠近。