作者：包海英 單位：內(nèi)蒙古額爾古納市莫爾道嘎林業(yè)局貯木場(chǎng)

１林業(yè)局概況

內(nèi)蒙古莫爾道嘎森工局是隸屬于內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局的國(guó)家大型二檔森林工業(yè)企業(yè)，行政隸屬呼倫貝爾盟額爾古納市，年木材生產(chǎn)能力為２７．２萬(wàn)ｍ３商品材。莫爾道嘎林業(yè)局地區(qū)屬于大興安嶺山地寒溫濕潤(rùn)林業(yè)氣候區(qū)，并具有大陸性季風(fēng)氣候的某些特征。受西伯利亞冷空氣影響，寒冷干燥，夏季濕熱短促，溫暖濕潤(rùn)。地理位置東經(jīng)１２０°００′２０″～１２１°１９′２０″，北緯５１°０３′１５″～５２°０８′０８″，東西寬９２ｋｍ，西北長(zhǎng)１２０ｋｍ。北與奇乾林業(yè)局毗鄰，東靠滿歸、阿龍山、金河林業(yè)局，南與得耳布爾林業(yè)局接壤，西與吉拉林林業(yè)局相連，西北以額爾古納河為界，與俄羅斯隔河相望。在莫局施業(yè)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，施業(yè)區(qū)植物區(qū)系以東西伯利亞植物區(qū)系為主，資源為蒙古植物區(qū)系，森林資源極為豐富。莫爾道嘎林業(yè)局采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到采、集、裝、運(yùn)、貯、供銷(xiāo)相互配套的格局，商品材年產(chǎn)量達(dá)到２７．２萬(wàn)ｍ３。全局營(yíng)林生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，年生產(chǎn)能力更新造林達(dá)０．１３萬(wàn)ｈｍ２；天然幼、中林撫育達(dá)１．３３萬(wàn)ｈｍ２。林產(chǎn)工業(yè)，先后開(kāi)發(fā)了板方材、地板磚、單板、抽屜板、衛(wèi)生筷子、木棒、細(xì)木工板、指接集成材、本筆文具、雪糕把、裝飾條等多種產(chǎn)品。

莫爾道嘎林業(yè)局是內(nèi)蒙古大興安嶺林管局主伐局中的一個(gè)開(kāi)發(fā)較晚、資源較好的大型森工企業(yè)，也是林區(qū)上繳利潤(rùn)大戶。從建局開(kāi)始每年需大量采伐森林，而且隨著森林采伐技術(shù)的發(fā)展使人類生產(chǎn)木材能力不斷增強(qiáng)，這就使得人類對(duì)森林資源索取速度加快，這種單純適應(yīng)增長(zhǎng)的技術(shù)體系，并由此產(chǎn)生的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其一方面在一定時(shí)間內(nèi)形成前所未有的生產(chǎn)力水平，提高了人類的生活質(zhì)量；另一方面是資源消耗加快，消耗結(jié)構(gòu)不合理，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)影響加劇，而恢復(fù)生態(tài)平衡技術(shù)卻嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的功能失調(diào)。而且隨著莫爾道嘎地區(qū)人口增長(zhǎng)呈上升的趨勢(shì)，造成人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源消耗的壓力有增無(wú)減，資源稀缺度將增大。與此同時(shí)，由于森林資源的日漸減少，莫爾道嘎地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化，在莫爾道嘎地區(qū)從未出現(xiàn)的沙塵暴已開(kāi)始光顧此地區(qū)，莫爾道嘎河和激流河的魚(yú)類數(shù)量明顯減少，近幾年，水災(zāi)和旱災(zāi)現(xiàn)象明顯增加。綜上所述，如不及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，二三十年后勢(shì)必重蹈“兩危”之覆轍。所以，對(duì)莫爾道嘎地區(qū)乃至整個(gè)林區(qū)必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)平衡的良好統(tǒng)一。而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的首要條件是較好地控制人口的增長(zhǎng)，逐步減緩人口增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的巨大壓力，這就要求我們必須樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)適度人口的觀念，生態(tài)經(jīng)濟(jì)適度人口的本質(zhì)就是要把握人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源供給、生態(tài)環(huán)境承載能力之間的相互制約關(guān)系，確定人口規(guī)模，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的重要環(huán)節(jié)。其次，充分認(rèn)識(shí)資源的稀缺性，把保護(hù)資源和合理利用資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)資源集體化利用，集體利用方式主要是高度重視科技資源、信息資源得到合理利用，并科學(xué)合理地進(jìn)行森林資源綜合利用以及科學(xué)合理地利用人力、物力等資源。這就形成了對(duì)自然資源和社會(huì)資源集體化利用。從而不斷提高產(chǎn)出投入水平，降低資源消耗，充分合理地利用有限的資源為生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)創(chuàng)造必要的條件。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)環(huán)境容量及其凈化能力的有限性，必須加大控制環(huán)境污染的力度，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

２客觀生態(tài)環(huán)境平衡應(yīng)遵循的原則

２．１雙重目標(biāo)原則

生態(tài)環(huán)境平衡必須堅(jiān)持生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡雙重目標(biāo)相統(tǒng)一的原則，這是由生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡本質(zhì)特征所決定的，在生態(tài)平衡這一有機(jī)統(tǒng)一體中，生態(tài)平衡是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平衡是主導(dǎo)，二者相輔相成，缺一不可，如果只強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡，而忽略經(jīng)濟(jì)平衡，引起社會(huì)總供給與社會(huì)總需求失衡，生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡不可能實(shí)現(xiàn)；如果片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)平衡，特別是在社會(huì)總需求日益擴(kuò)張的情況下，就會(huì)因資源稀缺性、環(huán)境容量及凈化能力有限的影響，降低生態(tài)目標(biāo)，基至導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)惡性化循環(huán)，使生態(tài)平衡受到破壞，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行與生態(tài)平衡這一必要的客觀基礎(chǔ)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡也不能實(shí)現(xiàn)，所以，生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡雙重目標(biāo)相統(tǒng)一，才能在提高生態(tài)質(zhì)量的同時(shí)，滿足經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需求。

２．２綜合效益原則

就是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡必須堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。長(zhǎng)期以來(lái)，我們便重于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益和社會(huì)效益，這是只顧眼前利益、局部利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益的短視作為，事實(shí)證明是行不通的，任何強(qiáng)調(diào)效益單一性的做法都會(huì)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。只有堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡。

２．３優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則

生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是具有立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜機(jī)構(gòu)，由生態(tài)要素和經(jīng)濟(jì)要素復(fù)合而成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能是相互統(tǒng)一的整體，即結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)，功能是在一定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上才能發(fā)揮作用，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是功能正常和高效發(fā)揮的根本保證，只有這樣，才能充分合理地利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡具有極其重要的意義。

２．４強(qiáng)化管理原則

生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的重要環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟(jì)上、法律上、行政上約束人的行為，充分發(fā)揮管理在維護(hù)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡中作用，從而促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于良性循環(huán)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

３經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變途徑

目前，莫爾道嘎地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)還未脫離傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，如何把現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)，其基本途徑如下：

３．１正確把握生態(tài)與經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系

把現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)建立在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林，必須正確處理保持生態(tài)平衡與開(kāi)發(fā)自然資源的關(guān)系，關(guān)鍵在于科學(xué)地采伐與更新方式以及相應(yīng)的營(yíng)林措施。莫爾道嘎局在對(duì)現(xiàn)有森林資源管理采取如下措施：一是本著生態(tài)優(yōu)先的原則，重點(diǎn)保護(hù)林業(yè)局的現(xiàn)有天然林資源，通過(guò)實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)，大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，積極開(kāi)發(fā)利用林下資源，妥善安置富余人員，逐步提高林區(qū)人民生活水平，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是選擇合理的采伐作業(yè)方式，主要以低強(qiáng)度的擇伐為主，逐年減少高強(qiáng)度的皆伐作業(yè)面積。在生產(chǎn)中嚴(yán)格按規(guī)程要求作業(yè)，做到不超計(jì)劃、不超采伐限額、不超強(qiáng)度的三不超原則。三是加快更新造林步伐，林業(yè)局已成立了３０個(gè)專業(yè)營(yíng)林隊(duì)，配備了營(yíng)林設(shè)備，全力開(kāi)展更新造林和中幼林撫育。四是在防治森林病蟲(chóng)害中，不斷強(qiáng)化森林病防站職能，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)方式滅蟲(chóng)、滅鼠，認(rèn)真貫徹了“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，有效地保護(hù)了森林。五是在制定自然資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮制定保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的措施，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行。