作者：肖林 單位：中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行

專項貸款取消后，為了繼續(xù)支持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力拓展林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)良客戶，農(nóng)業(yè)銀行和國家林業(yè)局結合新形勢，經(jīng)過認證調(diào)研、反復協(xié)商，在相互配合、互相支持的前提下，建立了在商業(yè)銀行信貸原則指導下的林業(yè)項目貸款推薦備選運作模式。從這一新的貸款資金運作模式實施情況來看，取得了一定的成效。但是，作為一種有益的嘗試和創(chuàng)新，這種運作模式在運行中仍有許多需要改進完善之處。

一、新林業(yè)項目貸款管理運作模式的優(yōu)點

一是由于農(nóng)行總行嚴把推薦關，所推薦備選的項目規(guī)模大、效益好，承貸主體有實力、有技術、有經(jīng)驗，經(jīng)營管理規(guī)范，所以新發(fā)放的林業(yè)項目貸款質(zhì)量明顯提高，貸款管理也逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。二是由于采取農(nóng)行總行推薦的辦法，減少了地方政府的行政干預，運作程序時間縮短，貸款效率顯著提高，既減少了企業(yè)各方面的壓力，又保證了林業(yè)項目貸款及時、足額的發(fā)放，實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟的共同發(fā)展。三是貸款投放集中，實現(xiàn)了規(guī)模效應。新的貸款運作管理模式一改以往貸款客戶結構“散、小、差”的局面，集中資金支持優(yōu)良客戶，為林業(yè)項目貸款質(zhì)量的提高提供了堅強保證。

二、新林業(yè)項目貸款管理存在的問題

新林業(yè)項目的實施，不僅符合海南建設生態(tài)大省的宏偉目標，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也給農(nóng)業(yè)銀行帶來了良好的經(jīng)營效益。但是在取得了一定的成效的同時，林業(yè)貸款運作過程中仍然存在一些不容忽視的問題，需要及時采取得力措施加以解決。這些問題突出表現(xiàn)在：一是貸款管理半徑大，林業(yè)貸款疏于管理。林業(yè)貸款支持的企業(yè)項目種植面積較大，一般情況下種植面積無法直接測量，且地處偏遠的山區(qū)，多方條件的制約導致部分林業(yè)項目貸款管理存在漏洞。加上部分信貸人員管理水平、管理能力不適應新形勢發(fā)展的需要，對林業(yè)貸款不能及時進行信貸風險監(jiān)管，且管理手段、管理措施相對滯后，貸款管理過程中存在不到位的情況，造成部分貸款管理失控，一定程度上影響了貸款質(zhì)量。二是林業(yè)貸款貼息不能及時到位。個別地區(qū)由于經(jīng)濟相對落后，地方財政比較困難，因此，存在地方財政占用企業(yè)貼息的問題。這種現(xiàn)象在國家級貧困地區(qū)時有發(fā)生。

三、進一步完善新林業(yè)項目貸款管理模式的建議

一是提高認識，加強領導。農(nóng)業(yè)銀行各級經(jīng)營機構應從農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的角度，充分認識發(fā)展林業(yè)項目貸款對促進海南生態(tài)建省和地方經(jīng)濟增長的重要性，采取得力措施，配備高素質(zhì)的風險客戶經(jīng)理，加強林業(yè)項目貸款的管理，保證林業(yè)項目貸款的綜合經(jīng)濟效益。二是大力培育優(yōu)良客戶群體，優(yōu)化客戶結構，提高林業(yè)項目貸款質(zhì)量。結合海南省經(jīng)濟和當前林業(yè)發(fā)展的實際，農(nóng)業(yè)銀行各經(jīng)營機構應在認真調(diào)查研究的基礎上，逐級建立林業(yè)貸款項目庫并實行動態(tài)管理，培育、發(fā)展一批在全省具有影響、起示范帶頭作用的林業(yè)生產(chǎn)優(yōu)良客戶。三是建議林業(yè)主管部門將林業(yè)貸款貼息直接劃付給林業(yè)項目貸款實施企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，避免當?shù)刎斦加茫M一步減輕企業(yè)財務負擔。四是加強與地方林業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，相互配合，切實加強林業(yè)項目貸款的管理。五是加強業(yè)務培訓，提高信貸人員素質(zhì)。

通過開展經(jīng)常性的業(yè)務知識培訓工作，不斷提高農(nóng)業(yè)銀行各級信貸管理人員的專業(yè)知識，使他們能夠及時了解當前林業(yè)政策和市場的變化趨勢，增強風險責任意識，保證林業(yè)項目貸款安全、健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營效益的提高做出應有貢獻。