本文作者：曹海珍 單位：膠州市委黨校

觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。它通過系統(tǒng)規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)“嫁接”,形成一種既有人文景觀,又可提高農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。主要以農(nóng)園采摘型、農(nóng)園觀光型、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)型等形式,不僅具有生產(chǎn)性功能,還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。我市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口比重較大,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)潛力巨大,前景廣闊,只要合理規(guī)劃適度開發(fā),必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的總長點(diǎn)。

一、我市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的意義

(一)能為農(nóng)村剩余勞動力提供新的就業(yè)機(jī)會。觀光農(nóng)業(yè)與其它旅游活動一樣,是一種服務(wù)性極強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要一整套服務(wù)設(shè)施,能帶動農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而能吸納大量農(nóng)村剩余勞動力。

(二)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)必然帶動農(nóng)村商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、加工業(yè)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化。帶動與之有關(guān)的食品、日用品、工藝品,特別是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的產(chǎn)銷活動,從而促進(jìn)商品交換,繁榮市場,達(dá)到開拓一處景觀,致富一方百姓。

(三)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)還有利于農(nóng)業(yè)比較利益的提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是天然的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),觀光旅游農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種新的有效途徑。它不僅可提高農(nóng)產(chǎn)品的商品量,而且把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和膠州民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成合理的經(jīng)濟(jì)收入,從而提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

(一)觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。我市觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材,建設(shè)費(fèi)用相對較小,而且由于項(xiàng)目的分期投資和開發(fā),使得啟動資金較小。另一方面,觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期較短,能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入,而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

(二)我市地域廣闊,氣候類型、地貌類型多樣,既有平原,又有艾山丘陵地帶,大沽河、洋河、膠河流經(jīng)全境,擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間,具備發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。

(三)觀光農(nóng)業(yè)的一大特征是它體現(xiàn)了迥異的文化特色。膠州是華夏文明發(fā)祥地之一,歷史悠久,文化燦爛。4000年前,即有先民在這里刀耕漁獵、繁衍生息。唐宋時期曾是全國五大商埠之一、長江以北唯一的通商口岸,素有“金膠州”之美稱。膠州人杰地靈,創(chuàng)造了世界聞名的新石器時代原始氏族社會的三里河文化,有西漢祓國舊址,明代養(yǎng)馬城“牧馬城”遺址,清代著名書畫篆刻藝術(shù)家、被列為“揚(yáng)州八怪”之一的左筆高手高鳳翰故居舊址,以及大量的古葬墓、古廟宇和金石碑刻、書畫詩文。勤勞智慧的膠州人民孕育了豐富多彩的民間文藝,具有300多年歷史的“膠州大秧歌”馳名中外,全國保留劇種膠州茂腔及民間戲曲、剪紙繪畫等也都在國內(nèi)外有一定的藝術(shù)影響力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,豐富的文化資源,為觀光農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了吸引力。

三、對我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)要給予高度重視。要充分認(rèn)識到觀光農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等方面的綜合性價值,它的開發(fā)是全市旅游業(yè)發(fā)展的需要,同時也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展途徑。因此,在農(nóng)業(yè)旅游資源豐富并具特色的洋河、膠北等鎮(zhèn),旅游部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對觀光農(nóng)業(yè)給予足夠的重視,通過開發(fā)使觀光農(nóng)業(yè)盡早推向旅游市場,確保觀光農(nóng)業(yè)成功走上健康發(fā)展的軌道。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路的有效舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,形成共識,創(chuàng)新思路,精心組織、狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時,要加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,提高知名度。通過各種新聞媒體,及時報(bào)道先進(jìn)典型,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,營造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。通過舉辦或參與各種節(jié)慶,節(jié)會以及農(nóng)博會、農(nóng)展會等活動,搭建平臺,設(shè)立窗口,展示休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)采,擴(kuò)大市場占有率。通過項(xiàng)目策劃包裝,打造精品亮點(diǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù).健康發(fā)展。
(三)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。觀光農(nóng)業(yè)一般是在原有生產(chǎn)基地的條件上進(jìn)一步開發(fā)而成,因此要根據(jù)地形地貌特征和氣候條件,在充分利用現(xiàn)有的種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方文化與人文景觀,將生產(chǎn)與旅游綜合考慮,合理布局,科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃手法上,要在考慮傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代造園手法,表現(xiàn)出時代風(fēng)格,探索一條高效農(nóng)業(yè)與旅游觀光互為補(bǔ)充、想到促進(jìn)、共同發(fā)展的新路子,建立最佳結(jié)構(gòu)的觀光農(nóng)業(yè)模式。

(四)優(yōu)化環(huán)境,聯(lián)動協(xié)作。休閑觀光農(nóng)業(yè)是時發(fā)表展和社會進(jìn)步的產(chǎn)物,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程,需要各級各部門的協(xié)調(diào)配合、支持關(guān)心,聯(lián)動協(xié)作,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金,列入年度預(yù)算,重點(diǎn)扶持特色明顯,運(yùn)行規(guī)范、前景廣闊的休閑觀光農(nóng)業(yè),同時要鼓勵引導(dǎo)工商資本、民營資本和外來資本投資開發(fā),建立起“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機(jī)制。金融部門要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),應(yīng)把休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)納入支農(nóng)重點(diǎn),適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,簡化審批手續(xù),并給予貸款利率和時間上的優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部門積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照“自愿、依法、有償”的原則,采取轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。國土部門要鼓勵通過廢異園地、林地、荒山等進(jìn)行開發(fā),盤活存量土地、對休閑觀光農(nóng)業(yè)管理配套設(shè)施用地安排一定的建設(shè)用地指標(biāo),實(shí)行用地傾斜,其他有關(guān)部門都要按照各自的職能,為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

(五)深入挖掘鄉(xiāng)村文化。旅游者由最初的尋求特、新、奇、異等刺激,越來越注重對文化的追尋和探求。地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、歷史風(fēng)情是地域旅游文化的根,是形成景區(qū)特色的基礎(chǔ)。膠州觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)深入挖掘各地特色旅游文化:一是依托自然資源條件,把握文化脈絡(luò);二是搜集整理分析資料,尋找比較優(yōu)勢;三是營造文化氛圍,全力打造特色,把景區(qū)的文化展示融入精心設(shè)計(jì)的系列主題活動之中,以活動為載體,創(chuàng)造體驗(yàn)、創(chuàng)造交流、弘揚(yáng)文化。