《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于湖南地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要》指出“：地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與，全心投入，全力實(shí)施。各級地稅機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項(xiàng)重要的工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。”因此，加強(qiáng)湖南地稅文化建設(shè)，促進(jìn)湖南地稅事業(yè)全面發(fā)展，是我們每一個(gè)地稅工作者義不容辭的職責(zé)。

一、文化與地稅文化

什么是文化？文化是一個(gè)群體（可以是國家，也可以是民族、企業(yè)、家庭）在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物及由這個(gè)群體整體意識所輻射出來的一切活動。

傳統(tǒng)意義上所說的，一個(gè)人有或者沒有文化，指其運(yùn)用文字的能力與一般知識，即指所受到的教育程度。前者是廣義，后者是狹義。

文化，在古漢語中是兩個(gè)詞，“文”的本義，指各色交錯(cuò)的紋理。《易.系辭下》載“：物相雜，故曰文。”《說文解字》稱：“文，錯(cuò)畫也，象交叉”。均指此義。

“化”的本義為改易、生成、造化，指事物形態(tài)或性質(zhì)的改變。如《莊子，逍遙游》“：化而為鳥，其名為鵬。”籠統(tǒng)概括一下，就是指各種事物有章有法地聚在一起非常“美好和諧”的一種現(xiàn)象就是“文”，用這種“美好和諧”的理念行之于一切，就是“以文化之”，就是“文化”的要求。

什么是地稅文化？地稅文化是全體地稅人員在繼承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的實(shí)踐中，以共同的目標(biāo)，共同的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)所形成的管理理念、制度體系和行為準(zhǔn)則的總和。

它由物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面構(gòu)成，四者相互依存，相互滲透。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，說到底就是要以地稅之文，化地稅之人，樹地稅之魂，興地稅之業(yè)。

二、地稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，原則和目標(biāo)

（一）地稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，按照“依法治國”“、以稅治國”基本方略及建設(shè)中國特色社會主義文化的總要求，大力發(fā)展以廣大地稅干部參與建設(shè)為主體的，體現(xiàn)地稅特色和時(shí)代特征的，符合地稅工作實(shí)際的，推動稅收事業(yè)前進(jìn)的地稅文化。

由此可見，地稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想著重強(qiáng)調(diào)了以下三個(gè)方面：

1、強(qiáng)調(diào)地稅文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)———馬列、毛、鄧、三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀。

2、強(qiáng)調(diào)地稅文化建設(shè)的人本思想———以人為本。

3、強(qiáng)調(diào)地稅文化建設(shè)的四性———特色性（體現(xiàn)稅務(wù)特色）、———時(shí)代性（體現(xiàn)時(shí)代特征）、———實(shí)際性（符合地稅工作實(shí)際）、———目標(biāo)性（推進(jìn)稅收事業(yè)前進(jìn)）。

（二）地稅文化建設(shè)的原則

地稅文化建設(shè)，必須堅(jiān)持五個(gè)原則：

1、以人為本的原則

2、與時(shí)俱進(jìn)的原則

3、講求實(shí)效的原則

4、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則

5、循序漸進(jìn)的原則

（三）地稅文化建設(shè)的主要目標(biāo)

1、營造優(yōu)雅美好的工作環(huán)境———法治、文明、和諧、規(guī)范。

2、建立科學(xué)實(shí)用的征管體系———符合地稅實(shí)際，現(xiàn)代化。

3、保障健康發(fā)展的收入目標(biāo)———地稅收入持續(xù)、快速增長。

4、形成規(guī)范高效的管理機(jī)制———規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、良性互動、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

5、建設(shè)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍———政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

6、樹立公正務(wù)實(shí)的地稅形象———公正執(zhí)法、廉潔高效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)。

三、地稅文化的基本理念

（一）地稅精神

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，自強(qiáng)不息，公正執(zhí)法、廉潔奉公。

（二）地稅宣言

無私地為共和國聚財(cái)，真誠地為納稅人服務(wù)。

（三）地稅誓言

忠于國家、恪守法紀(jì)、獻(xiàn)身地稅、服務(wù)人民。

（四）治稅理念

依法治稅、從嚴(yán)治稅、科技興稅、科學(xué)管理。

（五）人才理念

尊重個(gè)性、開發(fā)潛能、倡導(dǎo)競爭、崇尚創(chuàng)新。

（六）管理理念

人本、民主、科學(xué)、質(zhì)量、效率。

（七）服務(wù)理念

為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為基層服務(wù)，為納稅人服務(wù)

（八）職業(yè)理念愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤征細(xì)管、精通業(yè)務(wù)、誠實(shí)守信、文明服務(wù)。

（九）修養(yǎng)理念