作者：張宏霞 單位：白山發電廠監理公司

推行工程設計招標制度，引入市場競爭機制各行各業的發展都必須以市場變化為導向，工程建設也不例外。工程設計必須以當前市場經濟的發展規律及競爭機制為依據，通過造價控制管理就能夠成功地克服施工企業發展過程中的種種矛盾。當前的工程設計主要是通過對參選方案進行逐一審核，選擇最佳的設計方案，同時，專家在評選設計方案時，應該按照規定的順序和原則進行，選擇最合理的工程設計方案。

推行限額設計和典型設計所謂的限額設計就是在設計任務書獲得批準的前提下，按照工程設計總的概算來要求工程建設的不同階段的工程造價。在具體的實踐過程中，應該根據工程建設的不同專業的使用功能，通過分配的方式控制設計階段的工程造價，必須嚴格的控制不合理的工程造價控制，保證工程建設的各個階段工程造價不超過工程投資總額。所謂的典型設計，就是根據前人設計經驗，總結出安全性和可靠性都非常高的設計，同時盡量保證設計的可實踐性，使經濟投入達到最佳狀態。這兩種設計都能夠很好的使技術和經濟相結合，進一步提高工程設計質量。

加大電力建設工程項目設計成果的審查監督電力企業對我國經濟的快速發展具有十分重要的作用，所以國家十分重視電力工程建設，對于工程建設的安全質量要求也越來越高。工程建設的相關單位也讓更加注重工程建設的質量，這在提高工程質量上有十分大的優勢，但是也產生了一些負面的影響，簡單來說，一些施工單位片面的追求工程質量，而忽視工程造價控制，導致浪費現象嚴重。造成這一現象具體原因如下：一是施工單位只是依靠前人經驗進行工程設計，思想上比較保守，造成浪費；二是工程建設的監理部門只重視工程設計階段的審核，而忽視工程建設施工中、完工后的工程審核，審查時也只是流于形式。所以在工程建設過程中，應該加強工程建設設計階段的造價控制。

招投標階段的造價控制

工程造價的確定應充分發揮市場競爭機制，通過對勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重大設備和材料等的招標投標，擇優選擇中標單位，形成“自主報價、市場競爭、合同定價”的價格運行機制，使工程價格更加趨于合理，這將有利于節約投資，提高投資效益，同時執行招投標制使企業對投標者進行了“擇優選擇”，為合理控制工程造價奠定了基礎；而且，由于招投標貫徹了公開、公平、公正的原則，對工程建設中的腐敗現象也是強有力的遏制，使價格形成過程較為透明和規范。實踐證明：一份嚴密、準確的招標文件作為合同附件，以及中標價格作為合同價格，能很好保證建設工程造價的合理性、合法性，減少因合同不完善而引起的經濟糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

實施階段的造價控制

1合理處理好質量、進度與投資三者之間的關系

工程項目造價控制不是單一目標的控制，而應該與工程項目質量控制和進度控制同時進行，綜合考慮整個目標系統的協調和統一。如果適當合理地增加投資，為工程承建商采取加快進度措施提供必要的經濟條件，就可以縮短工期，使工程提前投入使用，發揮經濟效益；如果適當提高工程項目功能要求和質量要求，雖然會造成一次性投資的提高，但能夠節約項目投運后的運行費用和維護費用降低生產成本，從而增加項目的競價能力。從工程造價方面來講，對工程涉及變更的項目和工程量要嚴格把關，不要輕易更改設計，能不改變的就不要改變，實在要更改的，一般設計變更由建設單位會同監理、設計單位審批。屬于重大設計變更的，監理和設計單位應經過方案論證、工程增減費用估算，提交經監理和設計單位簽證確認的變更審批表報上級審批，以確保工程追加投資的合法性。施工中設計變更增加的費用往往是工程造價增加的主要因素，因此要控制工程造價就要對施工中的設計變更加強管理。由于賠償工作很難預測成本，因此成為電網建設過程中影響工程造價另一重要因素，近年來工程建設中賠償所占的費用與主體工程費的比例逐年加大，要處理好賠償問題首先要嚴格按照國家政府相關規定執行賠償標準，絕對不能輕易提高賠償標準。其次建設項目爭取政府方面的大力支持，宣傳與解釋國家、地方政策，開導群眾理解與支持電力建設，避免阻撓施工的情況。

2嚴格控制合同的計量與結算

在工程施工過程中進行合同的計量和結算時，應該完全的按照合同的內容進行計算，值得注意的是有些工程項目已經包括在單價中，不需要再重復計算。合同的計量和結算雖然是相關的，但是在實際工作中，應該盡量把二者區分開來，保證二者計算的精確性。

結語

綜上所述，電網工程造價控制是一個十分復雜的工程，是動態的科學的管理過程。目前的電網建設中，影響工程造價控制的因素有很多，例如，環境的變化、工程建設需要的變化、不可知的氣候因素等等，都會對工程造價的確定和控制造成一定的影響。所以，我們必須在電網工程建設的過程中，動態的把握工程建設的各個階段，并針對不同階段的不同情況制定出科學合理的造價控制。