作者：屠景乘 單位：南陽市宛城區教體局成人教研室

彌補了國家教育投入的不足中等民辦職成教育完全由民間籌集資金舉辦，國家只給以政策支持和規范管理，所以，每所民校都是個人投資或吸納社會閑置資金啟動舉辦的，大大地緩解了國家培養人才經費不足的壓力，有力地補充了政府對教育經費投入的不足。促進了教育平等《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布的前后幾年，由于高中階段的教育資源有限，初中畢業生只有五分之一的學生可以升入高中學校學習，大批的初中畢業生和初中肄業生無學可上，造成了受教育不平等的現象，民辦中等職成教育招收了大批被高中擠下來的學生，在一定程度上促進了未成年人的受教育公平。

民辦職成校目前的困境

（一）招生難自2009年以來，初中學生總數逐年下降，我區2002年初中畢業學生一萬余人，到2012年畢業學生降到6000余人。再加上普通高中擴建，大學入學門檻降低，使得大量學生選擇了上普通高中。在就業上，由于用人單位急于用人，降低了招工的標準，一些家長急于讓孩子掙錢，不愿讓孩子繼續上學，直接送孩子進企業打工。還有一些中小企業萎縮造成部分工人失業等原因，使學生上中等職成校的熱情大大降低，職成校招生異常艱難，大點的學校一年招百十人，稍小一點的學校只能招來十幾人。

（二）經費緊由于學生少，學校運行經費減少。連年的低效益運行使學校拿不出經費購置新設備，進而影響到學校的教育質量，降低了學校的聲譽。

（三）教師缺民辦學校教師流動始終是個問題，能教課又教得好的教師往往會被其他單位挖走。還有一些教師到學校教課是為了自己成長，一有機會就走了，能在民校干夠5年以上的教師只是少數。加上這幾年在校生人數銳減，教師信心不足，流失教師增多，教師嚴重不足。

民辦職成校走出困境的策略

（一）爭取政府支持政府支持是民辦職成學校繼續存在和發展的重要保證。政府是干事創業的大后盾，有了政府的支持，許多問題都能得到很好的解決。因此，民辦職成學校應繼續努力爭取政府的政策、制度、人才、資金等多方面支持，以維持和促進民辦職成教育的穩步、快速發展。

（二）聯合舉辦職成教股份集團目前，我區的民辦職成教育處于一種小、散、弱的狀態，在當前的形勢下，每一所學校想發展起來都是困難的，單一地維持現狀將更艱難。如果聯合辦學，可以把分散的力量聯合起來，把分散的經費集中起來，把分散的專業優化到一起，把規模小、設備不完善的實習、實訓場所整合成規模較大、設備完善的實習、實訓場所，把有限的教師、教學資源集中起來，互通有無，資源共享。這樣，就可以大大降低每所民校的辦學成本，節省人力、物力、財力，提高民校經濟與社會效益。師資方面，單個學校招生的若干專業在招生不足班的情況下，仍然要按一個完整班配備教師，如果聯合起來，招的學生多了、集中了，有利于教師資源的充分利用，避免師資的浪費，也節省了資金。校舍、設備也都可以集中使用。每一所學校的舉辦者都有一定的勇氣、思路和智慧，聯合起來集中最優智慧，找出最佳思路，實行民主、科學的管理，會大大增強抵御風險的能力，降低辦學難度，促進民辦職成教育事業的穩步發展。

（三）公、民辦聯合辦學，優勢互補1、管理方面。國辦學校機構健全并有規范的管理制度，但機制不靈活。民辦學校管理和機構都不及公辦學校健全，但在辦學機制方面具有一定靈活性。規范的管理、健全的制度加上靈活的管理機制，有利于在競爭中取勝。2、師資方面。公辦學校教師雖多但有些需要的專業課教師缺乏，民辦學校可以按需聘請。公辦學校教師往往是理論強而實踐弱，民辦學校教師多是實踐強而理論弱，聯合辦學可以互補。3、工作態度方面。公辦學校教師有吃大鍋飯的傾向，民辦學校教師都是按需聘請的，重實干講效益。聯合辦學可以激起公辦教師的干勁，更好地發揮公辦教師和民辦教師的工作積極性和主動性。4、教育資源方面。公辦學校政府投入多在房舍上，民辦學校投入多在設備上，聯合可謂珠聯璧合。5、招生方面。利用國辦學校的穩定，利用民辦學校的靈活，招生將超過二校單獨招生之和。

（四）長短結合求穩求活靠單一的學歷教育，在學生減少的情況下，很難將學校辦出規模，還要開發、開展社會成人短期培訓。社會上的成人教育市場遠比在校初中畢業生的市場大。據調查，有些人參加工作后，發現有些工種既體面工資又高，但這樣的工種需持證上崗，所以，為了調換工作就需要參加培訓。有些工作由于新形勢的要求需參加培訓，例如，我區的廣大農村，都實行了新農合，為保證新農合政策的準確實施，上級要求從事這項工作人員必須懂得衛生基本知識和計算機操作能力，因此想從事這項工作的人員必須參加培訓，學習衛生基本知識和計算機操作能力。還有一些人，動手能力不足，又想從事技術較高級別的工作，拿到較高工資，需要進一步學習培訓，提高操作水平。還有一些人為滿足提高自己家庭生活質量和個人生活質量的要求，也想參加培訓。當今的大學生考證熱，技術工人考等級證，財務人員考會計證，家政服務人員考專業證等等都要參加培訓。根據需要舉辦短期培訓，使學員考得相應證書，獲得需要的技能和知識，是民辦職成教育的一個重要內容。成人培訓也是職成校的職責，學校既要依靠長線的學歷教育求穩，也要以短期的培訓求活，努力擴大辦學規模，維持辦學穩定與持久。

（五）注重信息采集，創新辦學思路當今社會是一個信息化社會，獲取和整理有效信息，是有效開展工作，促進事業穩步、健康、快速、創新發展的重要前提。為此，學校應和企業緊密結合，獲取準確、全面的企業用人需求信息，制定有針對性的培養目標，培養出符合企業用人需要的學生；和政府加強聯系，獲得政府項目的培養信息，爭取政府撥付資金，按政府提出的培養目標，培養出政府需要的各類專業人才。每年的技術干部都有培訓項目，每年的行政事業單位以及農業技術等也都有許多的培訓項目，如果有了信息，就可以爭取項目，達到擴大辦學路子的目的；學校在社會上獲取信息，可以更廣泛地開展培訓項目；學校應走出去學習、借鑒其他學校的辦學思路，辦學理念，擴大自己的視野，開拓辦學的新思路。總而言之，廣泛采集信息，充分運用信息，引導、拓展辦學思路，是推進民辦職成教育健康、快速發展的重要途徑。