本文作者：程春萍 單位：上海市稅務(wù)干部學(xué)校網(wǎng)教部

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的質(zhì)量控制

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在開放性教學(xué)管理系統(tǒng)的建立應(yīng)用及對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的高效使用。開放性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源管理疏通了管理信息渠道，形成統(tǒng)籌科學(xué)、分工合理、高效運(yùn)行的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和以多元化評(píng)價(jià)體系為特色的教學(xué)質(zhì)量管理控制體系。校職能部門有責(zé)任提出長期的教學(xué)資源建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃和制度目前，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出《上海市稅務(wù)系統(tǒng)2009年—2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。根據(jù)該培訓(xùn)規(guī)劃，上海市稅務(wù)局與稅務(wù)干部學(xué)校共同努力，計(jì)劃利用四年的時(shí)間，發(fā)展稅務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是解決“工學(xué)矛盾”、“按需擇訓(xùn)”的必然選擇；也是提高干部學(xué)習(xí)效率、降低培訓(xùn)成本、提高培訓(xùn)的覆蓋面共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高培訓(xùn)成效的必然選擇。是實(shí)現(xiàn)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)與崗位自學(xué)相結(jié)合的重要方式。其后，我們所在的稅務(wù)學(xué)校網(wǎng)教部門與市稅務(wù)局聯(lián)手統(tǒng)一制作并使用了三員遠(yuǎn)程教育課件和三員考試題庫。各分局積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課件的學(xué)習(xí)，平時(shí)按照不同崗位將分類課件掛到內(nèi)網(wǎng)上，供稅務(wù)干部利用個(gè)人電腦登陸內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)擊播放學(xué)習(xí)。稅務(wù)學(xué)校在此基礎(chǔ)上定期組織網(wǎng)絡(luò)考試，檢驗(yàn)并反饋學(xué)習(xí)結(jié)果。因此而配置的優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件與題庫已成為推進(jìn)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的基本工作。明確各個(gè)部門的崗位職責(zé)與任務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是一個(gè)綜合性工程。配套上，需要配置教學(xué)、考試、評(píng)估等崗位職能，各個(gè)崗位既要分工明確，獨(dú)立完成各個(gè)崗位的任務(wù)，又要相互協(xié)作，達(dá)成項(xiàng)目的最終目標(biāo)。避免因分工不明而造成的人力物力的浪費(fèi)，教學(xué)資源的低效使用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作，是培訓(xùn)有效開展的重要保證。

具體說，在教務(wù)環(huán)節(jié)上配置策劃調(diào)研團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)課程開發(fā)與后期情況反饋；在教學(xué)環(huán)節(jié)配置課程開發(fā)的核心師資團(tuán)隊(duì)（根據(jù)課程策劃選配專兼職教師），負(fù)責(zé)核心課程的制作和維護(hù)；在考試環(huán)節(jié)配置機(jī)考安排；在評(píng)估環(huán)節(jié)配置項(xiàng)目事后的評(píng)估分析。這四大環(huán)節(jié)相互制約，目標(biāo)就是圍繞學(xué)員的需求服務(wù)，從功能上保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源運(yùn)用的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)資源建設(shè)的長效機(jī)制和操作規(guī)范因?yàn)榻虒W(xué)資源的建設(shè)不是一時(shí)的事情，也不是具體哪一個(gè)部門和哪一個(gè)崗位就能單兵作戰(zhàn)獨(dú)立完成的。它需要不斷積累的教學(xué)成果，公平高效的管理制度的保障。因此，建立科學(xué)長效的管理制度非常重要。目前，學(xué)校的各個(gè)部門根據(jù)崗位要求已經(jīng)配備了一些管理辦法和實(shí)施方案，這都是在實(shí)踐工作中摸索出來好思路和好辦法，經(jīng)過不斷的總結(jié)和完善，將成為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)制度的重要參考。教學(xué)資源建設(shè)的長效機(jī)制要圍繞日常工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來設(shè)置，不能理論對(duì)理論，空對(duì)空，而要明晰任務(wù)和責(zé)任，關(guān)注重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，避免因工作失誤而帶來的遺患。比如，如果在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了課程結(jié)構(gòu)失衡，課程內(nèi)容單調(diào)，課程設(shè)置與實(shí)際需求的偏差等問題，我們要注意到對(duì)于相關(guān)工作要提出明確的設(shè)課依據(jù)和課程內(nèi)容重點(diǎn)難點(diǎn)，并且嚴(yán)格按照操作規(guī)范驗(yàn)收相關(guān)任務(wù)。如果說，教學(xué)資源建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)是在事前的指揮和命令，是組織和制度的保證，那么教學(xué)資源建設(shè)過程中的任務(wù)就是資源建設(shè)者依據(jù)組織機(jī)構(gòu)提出的目標(biāo)和制度，保質(zhì)保量地開發(fā)出有效的教學(xué)資源，狹義理解，其核心是圍繞學(xué)員培訓(xùn)需求，提供豐富實(shí)用的課件、題庫和案例，并能夠結(jié)合政策的變化，隨時(shí)更新和維護(hù)教學(xué)資源，使教學(xué)資源處于不斷豐富與完善的系統(tǒng)之中。

其控制要素體現(xiàn)在：①教學(xué)資源編寫要點(diǎn)的控制。在資料編纂的過程中，關(guān)注提供資料的質(zhì)量，注意每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制重點(diǎn)。要求資料的提供者對(duì)內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。保證觀點(diǎn)正確、知識(shí)點(diǎn)準(zhǔn)確、表述清晰。在形式上，為了保證后期制作質(zhì)量，要求資料提供者參照發(fā)放的編寫格式規(guī)范，統(tǒng)一字體、格式。對(duì)于制作公司也要提出與資料提供者相一致的規(guī)范要求。②審核小組對(duì)編寫內(nèi)容修改的控制。一是有組織的審核。為了保證教學(xué)資源的質(zhì)量與有效使用，需要成立教學(xué)資源審核小組進(jìn)行初步審核。審核小組由稅務(wù)系統(tǒng)有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師、稅務(wù)學(xué)校的專職教師、參與制作的管理人員構(gòu)成。小組的任務(wù)是：通過交互審閱，提出教學(xué)資源素材中存在的問題或者有疑義的地方，并提出處理建議。二是審核結(jié)果的匯集與實(shí)施。為了將審核結(jié)果及時(shí)付諸實(shí)際，發(fā)放審訂意見書，并由審閱人簽字，報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。在修改課件時(shí)，將有明確審核意見的修改建議落實(shí)給網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員，及時(shí)修改補(bǔ)正，保證資源在使用中的科學(xué)性與有效性。③對(duì)教學(xué)資源反饋信息的控制。對(duì)教學(xué)資源反饋流程的控制。從教學(xué)資源提供給學(xué)員開始，資源就進(jìn)入了被檢驗(yàn)與被質(zhì)疑的通道中。但是，恰恰這個(gè)時(shí)期也是完善教學(xué)資源的最佳階段。首先相關(guān)部門可以派管理人員將學(xué)員反饋的意見和建議集中起來，分條縷析；其次及時(shí)反饋資源的提供者對(duì)資源進(jìn)行完善；最后轉(zhuǎn)交技術(shù)人員集中訂正和維護(hù)。對(duì)課件反饋內(nèi)容的控制。通過問卷對(duì)學(xué)員進(jìn)行調(diào)查。今年網(wǎng)教部門對(duì)已經(jīng)制作的三員課件，進(jìn)行問卷調(diào)查。共收回問卷775份。在24個(gè)問題中，有一項(xiàng)是專門就下發(fā)的23個(gè)課件進(jìn)行提問。反饋情況表明，專職教師的課件得到充分肯定。包括對(duì)課程內(nèi)容、課程資料、主講者形象等方面。如，《新增值稅消費(fèi)稅營業(yè)稅政策解讀》、《企業(yè)所得稅后續(xù)政策》、《企業(yè)所得稅最新政策與納稅申報(bào)表審核分析》、《稅收相關(guān)法律》、《會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀與涉稅分析》、《納稅評(píng)估案例》、《稅務(wù)稽查實(shí)務(wù)》、《納稅評(píng)估實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范》。這些課件的普遍特點(diǎn)是政策性強(qiáng)，內(nèi)容具體，講座靈活。這種問卷調(diào)查的形式及時(shí)有效地了解教學(xué)資源使用的最新情況，對(duì)教學(xué)資源的質(zhì)量保證非常有效。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)測試分析，找出教學(xué)資源存在的問題和缺漏，及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充。召開學(xué)員和評(píng)估人員座談會(huì)，對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行評(píng)析，提出可供借鑒與操作的意見和做法。使教學(xué)資源處于動(dòng)態(tài)的維護(hù)，不斷得到發(fā)展和完善，及時(shí)、高效地服務(wù)于稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的管理

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建立以后，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的管理更為重要。這一工作主要體現(xiàn)在教學(xué)過程的有效監(jiān)控，學(xué)習(xí)支持體系的控制，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程的考核三個(gè)方面。教學(xué)過程質(zhì)量控制表現(xiàn)為，對(duì)必須掌握的知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，使學(xué)員達(dá)到知識(shí)與技能、過程與方法、實(shí)踐與應(yīng)用、綜合能力與創(chuàng)新意識(shí)、情感態(tài)度與價(jià)值觀、學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力六個(gè)方面的目標(biāo)要求[2]。另外，整個(gè)學(xué)習(xí)過程實(shí)行交互式管理，學(xué)員學(xué)習(xí)中遇到問題，隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)與在線教師進(jìn)行討論。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要依賴于教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的協(xié)作與對(duì)話來完成。需要運(yùn)用多種形式的“對(duì)話”來傳遞學(xué)員與教師間的信息。最后，網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)提供協(xié)作學(xué)習(xí)的環(huán)境。除課程訓(xùn)練環(huán)節(jié)外，學(xué)員參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、小組協(xié)作式學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。虛擬教室可以實(shí)現(xiàn)師生間、學(xué)員間的溝通與交流，在老師的指導(dǎo)下與其他學(xué)員交流分享。建立教學(xué)支持和自主學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，形成系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)上選課、課件教學(xué)、作業(yè)處理、輔導(dǎo)答疑、教學(xué)資源、題目管理、成績?cè)u(píng)定、學(xué)習(xí)反饋、個(gè)人定制、提交作業(yè)、課程學(xué)習(xí)、咨詢交流等功能模塊[3]。為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)交流通暢、突出個(gè)性、人性化的多媒體學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師提供一個(gè)容易操作、管理方便的資源發(fā)布中心與教學(xué)反饋中心，提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，最佳效果地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程的考核方法可以采取題庫考核與實(shí)訓(xùn)考查兩部分。題庫考核以嚴(yán)把題庫的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)為前提，檢查學(xué)員對(duì)知識(shí)的掌握情況。通過考核，發(fā)現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的不足，督促學(xué)員在未來的學(xué)習(xí)中清楚知識(shí)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。實(shí)訓(xùn)考查是讓學(xué)員運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)解決實(shí)際問題。網(wǎng)絡(luò)可以隨機(jī)將學(xué)員分為各個(gè)小組單元，隨機(jī)抽出一個(gè)實(shí)驗(yàn)題目，這樣通過實(shí)踐既檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果又積累了團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)員在實(shí)踐中完善自我，培養(yǎng)學(xué)員的科學(xué)思維方法與綜合應(yīng)用能力，應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。