大樹移植的現狀

在成功典范以及快速效果的驅使下，尤其是我國掀起的“生態園林城市”創建活動，使大樹移植如火如荼，甚至作為某些城市的綠化經驗廣為傳播。隨著生態環境的惡化，人們對大樹移植弊端的了解以及一些專家學者的呼吁，國家為了遏制“大樹移植風”，2009年5月13日，全國綠化委員會、國家林業總局向全國下發了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》。但是根據筆者近幾年工作實際和所見所聞，遏制“大樹移植風”的效果不明顯，在巨大市場潛力和經濟利益的驅動下，該風大有愈演愈烈之勢。

原因分析

大樹移植的初衷是為了滿足人們對新建景觀的即時欣賞要求，加快城市綠化、美化的進程，但是一旦取得成果后，其他城市一涌而上，競相效仿，就會形成一股風，如果此風得不到及時遏制，必然會帶來巨大的生態危害。究其產生的原因，無非就是以下兩個方面:

1.人為因素滋生助長

我國領導干部的任期考核制度，使得一些領導干部特別是各地的行政一把手，在任期內都會將眼光盯在如何結合國家大的方針、政策在短期內取得卓越政績。尤其在開展“生態園林城市”創建后，行政一把手們就將創建“生態園林城市”作為一個“亮底”，為了早日實現這項惠民的“政績目標”、他們不惜違背樹木自然生長的客觀規律，追求立竿見影的“效果”，在城市建設中大肆寵幸大樹，大力推動種大樹，苗圃里沒有就到山上挖，本地沒有就到外地買，中國沒有就到國外進，使得“大樹進城風”以星火燎原之勢刮遍全國。大樹移植風的盛行，同時也與設計師迎合“領導意志”以及急功近利的目的密切相關。但是，最根本的原因在于風景園林建設缺乏計劃性和長遠性，設計和建設周期過短，片面追求建設速度并希望盡快見效，使園林建設往往以大自然生態環境的破壞為代價。“政績工程”與急于求成的心態滋生了大樹移植產業的形成與繁榮。有了市場，廣大的苗木生產供應者就會想盡各種方法來滿足市場的需求，同時，有了充足的市場供應，就會讓領導與園林設計者更加鐘情于在園林綠化中大肆使用大樹，久而久之就會形成一個產業鏈，形成一個苗木供應者、官員與設計者“多贏”的局面。在這種局面下，林業執法部門要用法律手段來制止大樹移植之風，必將受到更多方面的干擾，很難執法奏效。

2.苗圃發展滯后，苗木供應能力不足

大樹移植盛行的另一原因是由于我國苗圃發展滯后與苗木供應能力不足所造成。在發展市場經濟的過程中，原有的一些國有苗圃都推向了市場，使得苗圃的經營者要追求高回報率與短回報期，這就決定了大多苗圃從事小苗、速生苗以及外來暢銷苗木的培育，不會問津大苗的培育，更不會研發大苗繁殖、培育技術，使得苗圃沒有大苗可供，或者無法為城市綠化大量提供大規格、高質量、多樹種的苗木，不能滿足城市綠化建設高速發展的需要。因此，為了適應城市綠化的高速發展，完成城市綠化目標，建設者們就會想方設法、不惜花巨資移植大樹，長此以往就會形成惡性循環。

對策和建議

園林綠化是歷時長、見效慢的公益事業。要培育大樹需要8～10a時間，要獲得更高大的樹木，，則需要幾十年甚至上百年。所以在庭院綠化或城市綠化中，解決好大樹移植問題，筆者認為需從以下幾方面著手。

1.改變觀念，大力宣傳首先，當地行政一把手要摒棄園林綠化工程是“形象工程”、“政績工程”的想法，真正將其當做“子孫工程”、惠民工程來建設，尊重客觀規律，合理規劃實施;其次，各級領導干部要充分認識大樹移植的弊端，應把大樹移植作為應急性、特殊重點的例外措施，而不宜作為常規性技術措施加以提倡;第三，應適當延長園林設計、建設周期，借鑒國外的經驗，業主和設計師可以提前一至數年，向苗木商預定苗木及花木，以增加苗木的種類并提高規格。第四，要加強宣傳引導。雖然大樹移植在城市綠化中取得了一定的效益，但是也應該充分認識到其對生態的破壞，要加強宣傳引導，應注重宣傳其危害性。

2.嚴格執法，齊抓共管要遏制和糾正“大樹移植風”，必須采取有力的法律措施。各級政府部門已出臺了一些法律法規，如國家林業總局下發的《關于進一步規范樹木采挖管理的通知》，全國綠化委員會、國家林業總局向全國發出的《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》以及各省、市政府也相繼出臺了相應的法規。但是從實際情況看，相關法規的執行力度和效果都不理想。因此，各級執法部門應該強化其依法行政的意識，加大力度嚴格執法。可采取多部門、多地聯合、多種方式相結合的執法形式，不僅要對賣樹者進行處罰，還要追究購買者、種植者的責任，從源頭制止挖掘大樹的不法行為，實實在在地遏制“大樹移植風”，形成齊抓共管的良好局面。

3.引導發展，完善體系應發揮行業管理和行業主導作用。建議在評選園林城市、園林單位、園林住宅區時，應制定大樹移植硬性指標，對大樹移植率超過一定比例的不得授于園林城市、園林單位、園林住宅區稱號;解決園林大苗、大樹來源的根本出路是加快發展園林苗木產業，提升產業的技術水平;大力提高、改善現有苗圃的基礎設施、人員結構、技術力量與水平等;制定相應的優惠政策，鼓勵發展苗圃，同時也鼓勵苗圃大力繁育大苗，為大苗繁育提供技術、資金支持;制定具有前瞻性、專業性和多樣性的苗木產業發展規劃，使苗圃能夠明確今后一段時期的工作重點，為苗木產業的發展指明方向，同時也使其能夠承擔起為園林綠化提供充足、大規格、高質量、多種類苗木的責任。

結語

一個城市的綠化建設不是幾年十幾年就可以完成的，而是一個長期的持續的建設過程。不論是城市的決策者還是建設者，都應該尊重客觀規律，改變觀念，發展園林綠化事業，不要盲從，不追求“速效綠化”，在結合本地實際的基礎上，合理規劃，理性操作，真正實現園林綠化的健康發展。

本文作者:張麗娟 單位：鳳翔縣林政資源管理所